4. Kết cấu của luận văn
4.2. Một số giải pháp chủ yếu thu hút và sử dụng vốn đầu tƣ tƣ nhân có hiệu quả để phát
4.2.4. Giải quyết toàn diện các vấn đề về đầu tƣ theo BOT
Giải quyết các vấn đề về đầu tƣ theo BOT không chỉ dừng lại ở giải quyết cơ chế thuế hay quy trình cấp phép mà còn là vấn đề về tài trợ dự án. Hiện nay các công ty nƣớc ngoài gặp rất nhiều khó khăn trong tìm tài trợ cho dự án BOT do: Các công ty nƣớc ngoài không vay đƣợc các ngân hàng trong nƣớc vì họ không có tài sản thế chấp (thế chấp theo kiểu tài trợ dự án hiện còn nhiều hạn chế); các ngân hàng nƣớc ngoài lại không có quyền nhận thế chấp để cho các công ty nƣớc ngoài vay. Vì vậy, nên cho phép các công ty BOT đƣợc quyền thu hút vốn bằng nhiều cách khác nhau nhƣ thông qua phát hành trái phiếu công ty
hay bán cổ phần. Nghị định BOT nên quy định rõ nhà nƣớc có thể sử dụng những loại hình thức nào để bảo lãnh nghĩa vụ thực hiện hợp đồng - đây là một cấu phần quan trọng trong nghiên cứu khả thi của một dự án BOT; Hay nên cho phép một số trƣờng hợp nhà đầu tƣ và các cơ quan nhà nƣớc có thể đàm phán một mức vốn sở hữu tối thiểu thấp hơn so với mức 20% và 30% tƣơng ứng nhƣ trong Nghị định hiện nay.
Việt Nam nên cần học hỏi kinh nghiệm từ các nƣớc cũng nhƣ các tổ chức để xây dựng và hoàn thiện cơ chế pháp luật, khuyến khích sự hợp tác của khu vực tƣ nhân với Nhà nƣớc trong phát triển cơ sở hạ tầng. Việc tƣ nhân tham gia đầu tƣ vào cơ sở hạ tầng cũng sẽ góp phần vào việc chống tham nhũng lãng phí, bởi nguồn vốn của tƣ nhân luôn đƣợc quản lý chặt chẽ nhằm mang lại hiệu quả cao nhất. Nếu có cơ chế pháp luật tốt, các chính sách ƣu đãi phù hợp, các nhà cung cấp dịch vụ tƣ nhân sẽ làm tốt hơn các nhà cung cấp dịch vụ thuộc khu vực công. Các chuyên gia cũng gợi ý rằng, cần khuyến khích đầu tƣ tƣ nhân thông qua hình thức đầu tƣ BOT hoặc góp vốn trực tiếp. Với các nhà đầu tƣ tƣ nhân có năng lực tài chính nhỏ hơn thì có thể đầu tƣ vào hạ tầng cơ sở nông thôn. Đƣơng nhiên, việc đầu tƣ này cần quy hoạch cụ thể và mang tính dài hạn của Nhà nƣớc cũng nhƣ của từng địa phƣơng. Đồng thời, cần thiết lập đầu mối liên kết giữa Nhà nƣớc và tƣ nhân, và Bộ Kế hoạch và Đầu tƣ là thích hợp nhất với vai trò này. Ở Hà Giang muốn thu hút đầu tƣ theo hình thức này cần phát huy những lợi thế của Tỉnh, đồng thời cơ chế thích hợp cho những dự án trọng điểm, tạo bƣớc đột phá trong đầu tƣ.