NSNN qua hệ thống Kho bạc Nhà nƣớc.
1.5.1 Tiêu chí định tính:
Các tiêu chí định tính là các chỉ tiêu không thể tính toán cũng nhƣ xác định một cách chính xác đƣợc song lại mang một ý nghĩa hết sức quan trọng để đánh giá hoạt động kiểm soát chi nguồn vốn đầu tƣ phát triển qua hệ thống KBNN: Gồm các chỉ tiêu:
- Sự tuân thủ quy trình kiểm soát: Việc xây dựng quy định về quy trình kiểm soát chi các dự án sử dụng nguồn vốn đầu tƣ phát triển qua KBNN để đảm bảo cho việc thực hiện công tác kiểm soát chi đạt hiệu quả cao nhất, thống nhất hoạt động kiểm soát chi đƣợc thực hiện giống nhau trong toàn hệ thống KBNN. Vì vậy việc tuân thủ đúng quy định của nhà nƣớc, quy trình do KBNN đặt ra của mỗi KBNN các tỉnh, thành phố hay mỗi cán bộ làm công tác kiểm soát chi cũng là việc đảm bảo cho công tác kiểm soát chi trong hệ thống KBNN đƣợc đảm bảo hiệu quả và chất lƣợng. Để kiểm soát chi đúng quy trình cần kiểm soát chi đúng phƣơng pháp, mỗi ngành nghề, lĩnh vực hoạt
động đòi hỏi một phƣơng pháp riêng phù hợp với đặc trƣng riêng của ngành nghề, lĩnh vực đó. Hoạt động kiểm soát chi qua KBNN cũng không nằm ngoài nội dung này; Kiểm soát chi đúng nội dung: Khi thực hiện kiểm soát chi các dự án sử dụng nguồn vốn đầu tƣ phát triển cần đảm bảo tính đầy đủ, hợp pháp, hợp lệ của các chứng từ, tính logic của các chứng từ trong bộ hồ sơ mà CĐT gửi đến.
- Bộ máy tổ chức công tác kiểm soát chi có thực sự hiệu quả hay không. Hơn nữa bộ máy tổ chức phải đảm bảo về chất lƣợng của các cán bộ, số lƣợng cán bộ thực hiện công tác kiểm soát chi và cách thức sắp xếp để hoàn thành nhiệm vụ đạt hiệu quả cao tại mỗi KBNN tỉnh, thành phố.
- Việc ứng dụng công nghệ thông tin vào hoạt động kiểm soát chi các dự án đầu tƣ phát triển trong hệ thống KBNN. Trong thế giới ngày càng phát triển về công nghệ thông tin thì ứng dụng công nghệ thông tin vào các hoạt động quản lý của nhà nƣớc đem lại hiêu quả rất to lớn. Ứng dụng công nghệ thông tin đối với hoạt động kiểm soát chi cũng góp phần không nhỏ trong việc đảm bảo về tiến độ, tính chính xác trong hoạt động kiểm soát chi.
- Chất lƣợng của công tác thanh tra, kiểm tra đối với công tác kiểm soát chi cũng góp phần không nhỏ đến hoạt động kiểm soát chi trong hệ thống KBNN. Bất kỳ một tổ chức nào cũng đều phải coi trọng hoạt động thanh tra, kiểm tra. Đây là hoạt động đi sau nhƣng có đóng góp rất lớn đến hoạt động của công tác đƣợc thanh tra, kiểm tra.
1.5.2 Chỉ tiêu định lượng
Trong số các chỉ tiêu định lƣợng thì có các chỉ tiêu phản ánh trực triếp, có chỉ tiêu phản ánh gián tiếp đến hoạt động kiểm soát chi tại hệ thống
KBNN, bên cạnh đó muốn có đƣợc cái nhìn tổng quan hơn về hoạt động kiểm soát chi phát triển thì cần có những chỉ tiêu tác động gián tiếp. Sau đây là một số chỉ tiêu định lƣợng:
- Chỉ tiêu về tỷ lệ giải ngân của các dự án sử dụng nguồn vốn đầu tƣ phát triển:
Tỷ lệ giải ngân đƣợc tính nhƣ sau:
Số tiền đã giải ngân cho dự án trong năm Tỷ lệ giải ngân =
Số kế hoạch vốn giao của dự án trong năm
Chỉ tiêu này cho biết hiệu quả của việc thực hiện kế hoạch vốn đã bố trí cho dự án trong năm kế hoạch. Tỷ lệ giải ngân càng cao chứng tỏ việc thực hiện dự án của Chủ đầu tƣ tốt, hồ sơ gửi đến KBNN để thực hiện kiểm soát chi có chất lƣợng.
- Chỉ tiêu về số từ chối thanh toán trong năm:
Số từ chối trong năm = Số CĐT đề nghị giải ngân – Số vốn giải ngân trong năm
Chỉ tiêu này cho biết việc đề nghị của Chủ đầu tƣ khi gửi đến KBNN có đƣợc chấp thuận hết không. Chỉ tiêu này càng nhỏ chứng tỏ chất lƣợng của hồ sơ, chứng từ, số liệu của chủ đầu tƣ càng tốt và ngƣợc lại.
Chỉ tiêu về tỷ lệ giải ngân kế hợp với chỉ tiêu về số từ chối thanh toán kết hợp để phân tích hoạt động quản lý, thực hiện dự án của Chủ đầu tƣ sẽ đem lại cái nhìn rõ nét hơn.
Các chỉ tiêu định lƣợng này phản ánh chất lƣợng việc quản lý, thực hiện dự án của các chủ đầu tƣ, là yếu tố quan trọng đối với hoạt động kiểm soát chi trong hệ thống KBNN. Công tác quản lý, thực hiện dự án của chủ đầu tƣ có tốt, có chất lƣợng sẽ góp phần thúc đẩy làm cho hoạt động kiểm soát chi của hệ thống KBNN có hiệu quả cao, và đảm bảo đúng quy trình, đúng chỉ tiêu đặt ra, và ngƣợc lại.