CHƢƠNG 3 PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG CÁC NHÂN TỐ
3.3 Thực trạng các nhân tố ảnh hƣởng tới hoạt động cho vay của QKN Hà Nội
3.3.2. Các nhân tố từ phía ngƣời dân và điều kiện sản xuất
3.3.2.1 Ảnh hƣởng của yếu tố thời tiết, khí hậu, điều kiện sx tự nhiên: a. Tác giả nghiên cứu cho rằng mặc dù yếu tố Đặc điểm sản xuất nông nghiệp mặc dù là một yếu tố khách quan tuy nhiên có ảnh hƣởng khơng nhỏ tới hoạt động cho vay của QKN.
Sau khi Hà Nội sáp nhập với tỉnh Hà Tây năm 2008 thì phần diện tích đất của Hà Nội khá là phức tạp có đầy đủ các loại địa hình từ đồng bằng, trung du, đồi núi, sơng nƣớc. Mỗi một loại địa hình đều có điều kiện đất đai và thời tiết - khí hậu rất khác nhau. Lịch sử hình thành các loại đất, quá trình khai phá và sử dụng các loại đất ở các địa bàn có địa hình khác nhau, ở đó diễn ra các hoạt động nông nghiệp cũng không giống nhau. Điều kiện thời tiết khí hậu với lƣợng mƣa, nhiệt độ, độ ẩm, ánh sáng v.v… trên từng địa bàn gắn rất chặt chẽ với điều kiện hình thành và sử dụng đất. Do điều kiện đất đai khí hậu khơng giống nhau giữa các vùng đã làm cho nơng nghiệp mang tính khu vực rất rõ nét. Đặc điểm này địi hỏi q trình tổ chức chỉ đạo sản xuất nông nghiệp ở các vùng miền khác nhau là khác nhau, nó ảnh hƣởng lớn tới phƣơng hƣớng sản xuất và loại hình sản xuất nơng nghiệp cũng nhƣ thời vụ Ông Đặng Thạch Cƣơng xã Tơ Hiệu, Huyện Thường Tín, Hà Nội cho biết: Gia đình ơng chăn ni vịt lấy thịt thơng thƣờng cứ khoảng 3 tháng ông xuất chuồng 1 lần tuy nhiên không phải lúc nào cũng bán đƣợc hết Vịt sau 3 tháng mà có khi phải kéo dài tới 5 tháng mới bán đƣợc hết Vịt. Tuy nhiên khoản vay của ơng thì sau 3 tháng phải thanh tốn hết sau đó muốn vay lại thì phải làm thủ tục từ đầu rất là phiền phức. ông Cƣơng đề nghị QKN cho ông đƣợc vay một khoản lâu dài hơn và có chính sách nào đó hỗ trợ cho những ngƣời vay liên tục nhƣ ông”.
và quy trình chăm sóc là khác nhau, trang thiết bị kỹ thuật đầu tƣ cho các vùng miền cũng khác nhau đối với cùng một hoạt động sản xuất nông nghiệp. Đây là một yếu tố ảnh hƣởng lớn tới định hƣớng hoạt động cho vay của Quỹ Khuyến nông.
+ Trong nông nghiệp, ruộng đất là tƣ liệu sản xuất chủ yếu không thể thay thế đƣợc. Đất đai là tƣ liệu sản xuất chủ yếu không thể thay thế đƣợc. Ruộng đất bị giới hạn về mặt diện tích, con ngƣời khơng thể tăng thêm, theo ý muốn chủ quan, nhƣng sức sản xuất ruống đất là chƣa có giới hạn, nghĩa là con ngƣời có thể khai thác chiều sâu của ruộng đất nhằm thoả mãn nhu cầu tăng lên của lồi ngƣời về nơng sản phẩm. Nhƣ vậy tùy từng vùng miền mà chất lƣợng đất là khác nhau, nó sẽ ảnh hƣởng lớn tới kết quả sản xuất nông nghiệp của hộ vay vốn, điều này sẽ ảnh hƣởng tới kết quả của hoạt động trả nợ của ngƣời đi vay.
Trong hoạt động sản xuất nơng nghiệp cịn chứa đựng nhiều rủi ro, phụ thuộc rất nhiều vào điều kiện thời tiết, khí hậu, diễn biến của thời tiết ln phức tạp và khó lƣờng, dịch bệnh ln có nguy cơ bùng phát, thị thƣờng tiêu thụ sản phẩm nông sản thực phẩm chƣa ổn định, một số mặt hàng xuất khẩu thì phụ thuộc quá nhiều vào giá cả thế giới..., thêm vào đó, cơng tác nghiên cứu, dự báo kinh tế liên quan đến lĩnh vực này còn yếu nên đã gây ra hậu quả nghiêm trọng cho sản xuất. Tất cả những điều đó đã tạo ra những khó khăn nhất định cho việc mở rộng đầu tƣ tín dụng đối với khu vực nông nghiệp, nông thôn...
b. Qua phỏng vấn trực tiếp các nhà quản lý và các cán bộ QKN, hầu hết các ý kiến đều cho rằng đặc điểm sản xuất nơng nghiệp có gây khó khăn khơng nhỏ tới hoạt động cho vay, thu nợ của QKN. Cụ thể yếu tố thời tiết, thời vụ của từng vùng miền là không giống nhau gây khó khăn trong việc giám sát, kiểm tra việc sử dụng vốn vay của các hộ dân. Chƣa kể các rủi ro trong nông nghiệp luôn thƣờng trực bùng phát bất cứ lúc nào.
Hộp 4: Thời tiết khắc nghiệt ảnh hưởng tới hoạt động sản xuất
3.3.2.2 Ảnh hƣởng từ phía ngƣời nơng dân:
a. Theo ý kiến tác giả, năng lực sản xuất kinh doanh của ngƣời vay vốn là yếu tố quan trọng ảnh hƣởng tới hoạt động cho vay của QKN.
Thực trạng tại Hà nội mặc dù là thủ đô của nƣớc Việt Nam nhƣng lại có nhiều dân tộc sinh sống (trên 35 dân tộc khác nhau) vì vậy Hà Nội là nơi có nhiều văn hóa cổ truyền mang những nét đặc thù, đặc trƣng riêng của vùng miền và của dân tộc... Điều này ảnh hƣởng không nhỏ tới hoạt động sản xuất nơng nghiệp của từng vùng, từng địa phƣơng. Chính những nét khác biết này khiến cho việc tổ chức sản xuất nông nghiệp của các địa phƣơng trong cả Thành phố là không giống nhau. Chƣa kể văn hóa sản xuất nơng nghiệp lâu đời đã ăn sâu vào tiềm thức của ngƣời nông dân khiến cho suy nghĩ của họ đối với hoạt động vay vốn để tổ chức sản xuất nông nghiệp là hết sức đơn giản. Họ cho rằng việc vay vốn chỉ đơn giản là có tài sản thế chấp là lấy đƣợc tiền mà khơng biết cần phải có một phƣơng án khả thi và nhiều yếu tố khác... điều này ảnh hƣởng khơng nhỏ tới q trình hồn thiện hồ sơ và thẩm định của khoản vay.
Ơng Hồng trọng Khang Phường Tây tựu, Bắc Từ Liêm, Hà Nội cho biết: Thời tiết cuối năm nay biến động phức tạp quá mức, trời đang nóng bức tự nhiên lạnh xuống tới 5-6 độ, ông đã rất lo lắng cho vƣờn đào của mình. Lúc trời nóng thì sợ đào nở hoa hết trƣớc tết khơng thể bán dƣợc cho ai ông phải dùng biện pháp hãm hoa nở lại nhƣng ngay sau đó trời lại trở lạnh lại khiến ông lo đến tết hoa không kịp nở cũng không bán đƣợc. Trong khi khoản vay vốn của QKN sau tết phải thanh tốn, nếu khơng bán đƣợc hoa thì ơng khơng biết lấy gì trả nợ.
Ngay tại khoản 1 điều 6 Quyết định số 142/2007/QĐ-UBND ngày 10/12/2007 của UBND thành phố Hà Nội về ban hành “Quy chế quản lý Quỹ Khuyến nông Hà Nội” quy định cụ thể: “Hộ nông dân, chủ trang trại, hợp tác xã và doanh nghiệp nhỏ và vừa (gọi tắt là ngƣời vay vốn) có kinh nghiệm hoạt động tổ chức sản xuất kinh doanh trong các lĩnh vực quy định tại Điều 5 Quy chế này từ 01 năm trở lên”. Nhƣ vậy điều kiện đầu tiên để một khách hàng vay vốn là phải có kinh nghiệm trong lĩnh vực sản xuất kinh doanh đang có nhu cầu vay vốn tối thiểu 1 năm trở lên.
Thêm vào đó tình trạng dân trí thấp ở khu vực nơng thôn là khá phổ biến điều này ảnh hƣởng lớn tới việc tiếp cận với khoa học kỹ thuật tiên tiến vào sản xuất nông nghiệp của ngƣời nơng dân do đó làm ảnh hƣởng tới sản xuất kinh doanh. Nhiều hộ tổ chức sản xuất nông nghiệp khá tốt tuy nhiên trình độ văn hóa của chủ hộ lại khá thấp thậm chí hồ sơ vay vốn còn chƣa hiểu hết chứ chƣa nói là việc tiếp cận các tiến bộ khoa học kỹ thuật vào sản xuất để nâng cao năng suất, mà vẫn chỉ gắn bó với các phƣơng thức truyền thống. ảnh hƣởng không nhỏ tới hiệu quả sản xuất cũng nhƣ nguồn trả nợ của khoản vay.
b. Qua phỏng vấn trực tiếp các nhà quản lý và cán bộ QKN hầu hết các ý kiến đều cho rằng vấn đề năng lực sản xuất kinh doanh của ngƣời vay vốn luôn đƣợc chú trọng và quan tâm trong quá trình thẩm định cho vay.
Các ý kiến đều cho rằng hầu hết các hộ có kinh nghiệm sản xuất kinh doanh trong lĩnh vực đang đƣợc vay vốn có thời gian trên 5 năm thì hiệu quả sản xuất thƣởng cao và ổn định hơn những hộ mới bắt tay vào nghề hoặc có kinh nghiệm từ 1-2 năm. Những hộ có kinh nghiệm lâu năm khi xây dựng phƣơng án sản xuất thƣờng khá chính xác do đó hoạt động trả nợ thƣờng rất đúng hạn, trong khi các hộ có ít kinh nghiệm hơn thì thƣờng có biên độ trả nợ đúng hạn rất lớn và phần lớn trả nợ bị trễ so với hạn định.
Ngồi ra đặc điểm dân trí khu vực nơng thơn thƣờng khơng cao, phần lớn trình độ văn hóa của các hộ dân chỉ ở mức 12/12 rất ít ngƣời đạt trình độ chun mơn cao đẳng, đại học... do đó việc tổ chức sản xuất ứng dụng cơng nghệ tiên tiến và công nghệ cao là rất hạn chế, phần lớn là sử dụng phƣơng pháp truyền thống và học hỏi qua hàng xóm và ngƣời trong làng do đó phƣơng án sản xuất có hiệu quả khơng cao. Chƣa kể do dân trí thấp nên việc lập hồ sơ vay vốn cũng nhƣ soạn các giấy tờ liên quan để có thể vay đƣợc vốn thƣờng không tự làm đƣợc mà phải nhờ đến cán bộ QKN làm giúp dẫn đến việc hoàn thiện hồ sơ thƣờng bị chậm trễ và khơng thể hiện chính xác đƣợc năng lực của ngƣời vay vốn.