Đơn vị tính: triệu đồng, người
Nội dung Năm 2009 Năm Năm Năm Năm Năm
2010 2011 2012 2013 2014 Số người tham 5.993.300 7.206.163 7.968.231 8.269.552 8.676.081 9.213.302 gia BHTN Tổng số tiền 3.510.651 5.400.307 6.747.116 8.664.818 10.094.742 11.812.738 thu BHTN Số nợ 43.198 308.476 374.735 545.943 301.877 336.354 đọng BHTN - NSNN 232.010 278.259 372.201 144.122 151.953 (hỗ trợ 1%) - Đơn vị DLĐ 43.198 76.466 96.476 173.742 157.755 184.401 Nguồn: BHXH Việt Nam
10,000,000 8,000,000 6,000,000 4,000,000 2,000,000 0 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Số người tham gia BHTN
Số liệu tại bảng 3.3 cho thấy, số người tham gia BHTN và tổng số tiền thu BHTN tăng lên hàng năm. Tuy nhiên tốc độ tăng không cao, chẳng hạn năm 2012 chỉ tăng 4,22% so với năm 2011và năm 2013 chỉ tăng 4,9% so với năm 2012. Số người tham gia BHTN chỉ bằng 81% tổng số người tham gia BHXH bắt buộc và chiếm rất thấp so với tổng số lao động của cả nước (chỉ có trên 9 triệu người so với 54,4 triệu lao động). Tình trạng nợ đóng BHTN vẫn còn lớn, tính đến hết năm 2014 số nợ đóng là 336,3 tỷ đồng, trong đó phần ngân sách nhà nước nợ trên 151 tỷ đồng và đơn vị sử dụng lao động nợ 184,4 tỷ đồng.
Nguyên nhân dẫn đến tình trạng này là do tình hình sản xuất kinh doanh của các doanh nghiệp còn gặp nhiều khó khăn, một số địa phương gặp khó khăn trong việc cân đối ngân sách, ngoài ra còn một số nguyên nhân chủ quan như ý thức chấp hành pháp luật của người sử dụng lao động chưa cao, việc chuyển kinh phí từ ngân sách địa phương hỗ trợ đóng BHTN còn chậm và quy định về xử lý vi phạm về đóng BHXH nói chung và BHTN nói riêng còn nhẹ, chưa đủ sức răn đe. Việc chốt sổ BHXH cho NLĐ chưa được thực hiện nghiêm túc do đơn vị nợ BHTN (có một số trường hợp NLĐ đã bị trích tiền lương để đóng BHTN, nhưng không đóng BHTN) hoặc một số đơn vị không tiến hành làm các thủ tục chốt sổ cho NLĐ, một số doanh nghiệp muốn giữ NLĐ nên gây khó khăn khi thực hiện chốt sổ BHXH về BHTN cho NLĐ.
Mặt khác, việc xác định chính xác số lượng đơn vị, những người thực tế làm việc tại đơn vị mà thuộc đối tượng tham gia BHTN chưa được rà soát và quản lý chặt chẽ. Tình trạng doanh nghiệp trốn đóng bảo hiểm cho NLĐ còn diễn ra hoặc lách luật bằng cách ký hợp đồng lao động/hợp đồng làm việc với NLĐ dưới 12 tháng để không phải đóng BHTN cho NLĐ. Điển hình tại TP Hồ Chí Minh, theo phản ánh của cơ quan BHXH Thành phố thì hiện nay không xác định được hết số doanh nghiệp và NLĐ thuộc đối tượng tham gia BHTN trên địa bàn thành phố do số lượng này quá lớn. Ngoài ra là việc nhận thức của một số NLĐ, người sử dụng lao động, cơ quan ban, ngành, tổ chức về chính sách BHTN còn hạn chế, nhiều người chưa hiểu rõ quyền và trách nhiệm của mình, chưa biết điều kiện để được hưởng BHTN.
3.2.1.2 Về tiếp nhận và giải quyết hưởng BHTN
Từ năm 2010 - 2014, Trung tâm dịch vụ việc làm các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương đã tiếp nhận được 2.010.642 lượt người đăng ký thất nghiệp, trong đó có 1.836.686 người được hưởng TCTN, xem bảng 3.4.