- Mục tiêu tổng quát:
2.4.1.3. Sở kế hoạch đầu t và Ban quản lý các khu công nghiệp và khu chế xuất cha có sự phối hợp chặt chẽ Trong việc giúpđỡcác Doanh nghiệp tháo gỡ những khó khăn trong khâu
tổ chức triển khai thực hiện. Do vậy 1 số dự ánđã đợc cấp giấy phép đầu t nh trong quá trình thực hiện các dự án này đã chuyển hớng đầu t sang một số địa phơng khác. Tính trong quý I/2004đãcó 6 dựán chuyển sangđầu t cácđịa phơng khác:
1. SEASAFICO (vốnđầu t 15 triệu USD) Hải Phòng 2. Công ty AFC (Vốnđầu t 15 triệu USD) Hải Dơng 3. Công tyĐộng Lực (Vốnđầu t 3,8 triệu USD) Hng Yên 4. Công ty Lipan (vốnđầu t 4,2 triệu USD) Hng Yên 5. Công ty Global (vốnđầu t 0,85 triệu USD) Hà Tây
6. Công tyđiện lạnh Xuân Thiên (vốnđầu t 1 triệu USD) Hng Yên
2.4.2. Nguyên nhân
Có nhiều nguyên nhân dẫn đến tình trạng thu hút đầu t nớc ngoài cha tốt vào công nghiệp tại Hà Nội thời gian qua. Nhng nhìn chung có 2 nguyên nhân cơ bản là nguyên nhân chủquan và nguyên nhân khách quan.
2.4.2.1. Nguyên nhân khách quan
* Khủng hoảng tài chính tiền tệ
* Nạn dịch SARS và dịch cúm gà cuối năm 2003
Tháng 7/1997 cuộc khủng hoảng tài chính tiền tệxảy ra khi phần lớn các nhàđầu t đăng ký vào Hà Nội với số vốn lớn nhất từ trớc đến nay, nhng trớc tình thế khó khăn về kinh tế tài chính của các nớc khu vực và một số Công tyđa quốc giađã làm cho tình hìnhđầu t trực tiếp nớc ngoài vào Việt Nam nói chung và vào công nghiệp Hà Nội nói riêng chững lại trong 1 thời gian dài. Các nhàđầu t gặp khó khăn vềvốn đã xin tạm hoãn thời hạn đầu t (mặc dù dự án đã đợc cấp phép), ví dụnh công ty DAEWOO – HANEL.
Mặt khác ngoài khó khăn vềtài chính vốn của các Công tyđa quốc giađầu t quốc tế, thì về chính sách các chính phủ trong thời kỳ khủng hoảng là thắt chặt các quan hệ đầu t ra nớc
ngoài của các doanh nghiệp. Nhằm giữlại phần ngoại tệquan trọngđểthực hiện chiến lợc phục hồi kinh tế trong nớc, vì vậy mặc dù những năm sauđó(năm 2000 – 2003) khi nền kinh tế đã dần phục hồi thì các quốc gia này lại thực hiện chiến lợc đẩy mạnh sản xuất trong nớc nhằm tăng cờng xuất khẩu và tìm kiếm thịtrờng.
Một nguyên nhân khách quan không kém phần quan trọng là nạn dịch SARS xảy ra vào khoảng tháng 10/2003 và dịch cúm gà cuối năm 2003 đã làm cho sự giao lu tìm kiếm cơ hội đầu t bị hạn chế. Do vậyđây là nguyên nhân ảnh hởng trực tiếpđến việc tiếp xúc, tìm hiểuđối tác giữa các bên,điều nàyđãhạn chếkhông nhỏ đến việc tìm hiểu gặp gỡ nhau giữa nhà đầu t và tiếp nhận đầu t. Thực tiễn cho thấy những nguyên nhân khách quan này đãn làm vốn FDI đầu t vào Hà Nội này càng giảm kểtừnăm 1997đạt mức kỷ lục là 57% thìđến năm 2003 chỉ đạt 17%đây làđiềuđáng lo ngại.
2.4.2.2 Nguyên nhân chủ quan
* Sựchỉ đạo các cấp, chính quyềnđịa phơng cha thật sựsát sao * Những hạn chếvềmặt quản lý Nhà nớc
* Cha có chính sáchđặc biệt u tiên khuyến khích cho các dựánđầu t về
công nghiệp.
* Sựcạnh tranh thu hútđầu t giữcácđịa phơng ngày càng rõ nét. - * Cha có chiến lợc thu hút FDI vào công nghiệp và khu công nghiệp
* Giá thuêđấtđểthực hiện các dựán còn quá cao
- Sự chỉ đạo các cấp, chính quyền địa phơng, các ngành liên quan nơi có các dự án đợc cấp phép và triển khai cha thật sự sát sao.Đặc biệt là trong khâu đền bù, giải phóng mặt bằng, tổ chức quản lý thiếu đồng bộ. Nguyên nhân việc chậm trễ trong giải phóng mạng bằng là do chính sáchđền bù của Nhà nớc chađợc luật hoá, nhiều nơi nhiều lúc còn mang tính cảm tính là nhiều. Do đómột số bộ phận cán bộ, và dân c nhiều lúc đòi mức đền bù quá caođã ngây trở ngại không nhỏ đến tiến độtriển khai của các dựán .
- Uỷban nhân dân thành phốHà nội cha có chính sáchđặc biệt u tiên khuyến khích cho các dựánđầu t vềcông nghiệp. Mặc dùđãcó những chính sách u tiên vềchế độthuế đất, uđãi về giá nớc....Nhng về cơbản các dự án đầu t vào công nghiệp chỉ đợc hởng những u đãi theo các qui định của luật đầu t Nhà nớc ban hành đây là điều dẫn đến việc các nhàđầu t cha tìm thấy sựhấp dẫn với công nghiệp Hà Nội.
- Sự cạnh tranh thu hút đầu t giữ các địa phơng ngày càng rõ nét. Đó là việc các địa phơng trong nớc tăng cờng các giải pháp uđãi (ngoài luật) nhằm thu hútđầu t nớc ngoài. Ngoài những quyđịnh uđãi của chính phủthì cácđịa phơng có các quyđịnh uđãi riêng,điều này dẫn đến mặt bằng chung về đầu t không giống nhau là nguyên nhân dẫn đến hạn chếphần nào thu