1.2. Một số vấn đề lý luận cơ bản về phỏt triển cỏc Khu cụng nghiệp nhỏ
1.2.2. Vai trũ của cỏc Khu cụng nghiệp nhỏ
Việc hỡnh thành cỏc Khu cụng nghiệp nhỏ cú tỏc động rất lớn đối với sự nghiệp phỏt triển kinh tế- xó hội ở cỏc địa phương. Điều đú thể hiện ở cỏc mặt chủ yếu:
Thứ nhất, khu cụng nghiệp nhỏ gúp phần đẩy mạnh thu hỳt vốn đầu tư
Sự hỡnh thành và phỏt triển cỏc Khu cụng nghiệp nhỏ gắn liền với những mục tiờu kinh tế xó hội của địa phương và mục tiờu sản xuất kinh doanh của cỏc nhà đầu tư. Do vậy phỏt triển cỏc Khu cụng nghiệp nhỏ sẽ gúp phần đẩy mạnh thu hỳt vốn đầu tư, đặc biệt là vốn đầu tư nước ngoài.
Mục tiờu quan trọng của cỏc khu cụng nghiệp nhỏ, với tớnh chất là “vựng lónh thổ” hoạt động trong mụi trường đầu tư chung cơ sở hạ tầng, Khu cụng nghiệp nhỏ trở thành cụng cụ hữu hiệu để thu hut vốn đầu tư, để mở rộng hoạt động sản xuất kinh doanh cho cỏc doanh nghiệp vừa và nhỏ. Đối với cỏc hộ sản xuất thỡ vấn đề mặt bằng và vốn sản xuất luụn là hai vấn đề bức xỳc nhất. Đõy chớnh là cỏc vũng luẩn quẩn của sản xuất nhỏ. Cỏc doanh nghiệp nhỏ khụng cú điều kiện về vốn để cú thể thuờ thờm mặt bằng mở rộng sản xuất kinh doanh trong khi đú muốn mở rộng quy mụ sản xuất, tập trung vào phỏt triển cỏc sản phẩm thỡ lại cần vốn lớn. Việc phỏt triển cỏc Khu cụng nghiệp nhỏ chớnh là để giải quyết vấn đề trờn.
Thứ hai, tạo điều kiện tăng cường ứng dụng khoa học cụng nghệ, nhờ đú
nõng cao năng lực sản xuất cho cỏc doanh nghiệp
Tập trung sản xuất trong cỏc Khu cụng nghiệp nhỏ đũi hỏi cỏc doanh nghiệp phải ứng dụng cụng nghệ, khoa học kỹ thuật mới, tiờn tiến, xõy dựng lộ trỡnh thay thế cỏc trang thiết bị kỹ thuật cũ, lạc hậu, năng suất thấp, ụ nhiểm mụi trường. Trong quỏ trỡnh hội nhập kinh tế hiện nay, để trỏnh bị tụt hậu về kinh tế, đặc biệt là trong sản xuất cụng nghiệp và tăng sức cạnh tranh hàng xuất khẩu trờn thị trường thế giới, cỏc nước đang phỏt triển muốn nhanh chúng phỏt triển khoa học kỹ thuật của mỡnh, nõng cao trỡnh độ quản lý. Xõy dựng cụm cụng nghiệp để thu hỳt vốn đầu tư, mở rộng sản xuất từ đú tạo điều kiện ỏp dụng khoa học kỹ thuật, cụng nghệ, nõng cao khả năng quản lý. Đõy là điều rất quan trọng đối với cỏc doanh nghiệp vừa và nhỏ ở nước ta khi xuất phỏt điểm thấp và cú trỡnh độ lạc hậu so với cỏc nước phỏt triển.
Khi đầu tư vào cỏc Khu cụng nghiệp nhỏ cỏc nhà đầu tư sẽ được hưởng những ưu đói riờng của nhà nước đối với cỏc khu cụng nghiệp và lợi ớch từ cỏc cụng trỡnh hạ tầng, kỹ thuật đồng bộ sẵn sàng cho việc hoàn thiện dự ỏn. Với những lợi thế như vậy, cỏc doanh nghiệp sẽ cú điều kiện giảm thiểu đến mức tối đa đầu tư ban đầu và chi phớ sản xuất. Điều đú dẫn đến giảm giỏ thành , nõng cao chất lượng sản phẩm, đấp ứng được cỏc yờu cầu, nhu cầu của thị trường, nõng cao hiệu quả sản xuất kinh doanh.
Thứ ba, thỳc đẩy chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng CNH, HĐH
Quỏ trỡnh cụng nghiệp hoỏ, hiện đại hoỏ cú nội dung quan trọng là chuyển dịch cơ cấu kinh tế từ lạc hậu, ớt hiệu quả sang một cơ cấu ngày càng phự hợp với xu hướng của nền sản xuất hiện đạ. Đú là quỏ trỡnh chuyển dịch cơ cấu kinh
tế theo hướng tăng dần tỷ trọng giỏ trị sản xuất cụng nghiệp, dịch vụ và thương mại, giảm dần tỷ trọng giỏ trị sản xuất nụng nghiệp trong nền kinh tế.
Xõy dựng cỏc khu cụng nghiệp nhỏ theo quy hoạch phỏt triển tổng thể về kinh tế xó hội tại những địa điểm thuận lợi vận chuyển hàng hoỏ, tiờu thụ sản phẩm hoặc là những nơi quy hoạch phỏt triển thành đụ thị, khu dõn cư sau này do vậy sẽ tạo mụi trường thuận lợi cho nhà đầu tư xõy dựng chiến lược phỏt triển lõu dài, từ đú sản xuất cụng nghiệp địa phương phỏt triển gúp phần chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng tiến bộ.
Xõy dựng cỏc khu cụng nghiệp nhỏ nhằm tạo ra năng lực sản xuất mới, thu hỳt lao động, tạo liờn kết với cỏc doanh nghiệp trong nước thụng qua cỏc hợp đồng gia cụng, cung cấp nguyờn liệu là thực tế diễn ra ở nhiều doanh nghiệp trong cả nước. Cụm cụng nghiệp phỏt triển sẽ tạo điều kiện dẫn dắt cụng nghiệp phụ trợ, cỏc dịch vụ cần thiết từ dịch vụ cụng nghiệp, tài chớnh ngõn hang, cung cấp nguyờn liệu đến dịch vụ phục vụ dõn sinh phục vụ lao động trong cỏc cụm cụng nghiệp. Đồng thời thu hỳt lao đọng vào cỏc khu cụng nghiệp sẽ tạo sự tập trung dõn cư tỏc động đến việc phõn bố lại dõn cư tại những vựng cú Khu cụng nghiệp để hỡnh thành cỏc đụ thị cụng nghiệp.
Cỏc KCNN cũn cú vao trũ rất lớn trong chuyển dịch cơ cấu lao động xó hội. KCNN là nơi tập trung cỏc doanh nghiệp sản xuất cụng nghiệp và cung cấp cỏc dịch vụ sản xuất cụng nghiệp, với nhiều loại hỡnh doanh nghiệp khỏc nhau, ở nhiều lĩnh vực khỏc nhau. KCNN là nơi thu hỳt được nhiều lao động bao gồm lao động làm việc trong cỏc doanh nghiệp tại KCNN và cỏc doanh nghiệp xõy dựng và cung cấp dịch vụ cho KCNN, nú gúp phần đa dạnh húa ngành nghề trong xó hội tạo ra nhiều cơ hội việc làm hơn cho nhiều đối tượng trong xó hội, từ người nụng dõn cú nhu cầu làm việc khi nụng nhàn, sinh viờn bỏn thời gian,
cụng nhõn cho đến cả lao động cú trỡnh độ cao như kỹ sư, nhà quản lý, điều hành… Mặt khỏc, số lao động này được tiếp xỳc với cụng nghệ sản xuất hiện đại, phương thức quản lý tiờn tiến, nờn đõy là điều kiện quan trọng để xõy dựng đội ngũ lao động cú kỷ luật, cú kỹ năng và cú năng suất lao động cao đỏp ứng nhu cầu của cụng cuộc CNH, HĐH đất nước.
Trong cỏc KCNN, cỏc doanh nghiệp sản xuất cỏc ngành nghề cần nhiều lao động như: dệt may, giày da…cỏc doanh nghiệp tiểu thủ cụng nghệ, cỏc làng nghề truyền thống. Những ngành nghề này thu hỳt một lượng rất lớn lao động nhất là lao động nữ, kể cả lao động tàn tật, khiếm khuyết. Gúp phần tăng thu nhập cho lao động tại địa phương.
Hiện nay, để đỏp ứng nhu cầu tuyển dụng cỏc lao động lành nghề, cú chuyờn mụn kỹ thuật cao, cỏc KCNN đó tổ chức cỏc cơ sở đào tạo nghề tại chỗ. Việc thành lập cỏc trung tõm dạy nghề và đào tạo trong cỏc KCNN đó gúp phần nõng cao chất lượng nguồn nhõn lực cho cỏc doanh nghiệp trong KCNN núi riờng, cho sự nghiệp CNH, HĐH đất nước núi chung. Ở cỏc địa phương cú KCNN, tỷ lệ thất nghiệp đó giảm rừ rệt. Điều đú cú tỏc động tớch cực đến việc xúa đúi, giảm nghốo, đồng thời gúp phần giảm cỏc tệ nạn xó hội do thất nghiệp gõy ra.
Thứ tư, cỏc KCNN gúp phần tạo việc làm tại chỗ và tăng thu nhập cho
người lao động
Thực tế mấy năm trở lại đõy cho thấy, cỏc KCNN khụng những giải quyết việc làm cho lao động tại địa phương mà cũn tạo việc làm cho nhiều lao động địa phương khỏc. Ở Nghệ An, cỏc KCNN đó thu hỳt nhiều lao động ở cỏc tỉnh miền Trung như Thanh Húa, Hà Tĩnh, Quảng Bỡnh, Quảng Trị, Thừa Thiờn Huế…..
Việc tập trung làm việc tại cỏc KCNN đó gúp phần nõng cao trỡnh độ lao động, hỡnh thành tỏc phong cụng nghiệp, khụng ngừng nõng cao trỡnh độ tay nghề.
Việc hỡnh thành cỏc KCNN khụng chỉ gúp phần tạo việc làm, nõng cao chất lượng nguồn nhõn lực, mà cũn gúp phần đỏng kể vào tăng thu nhập, xúa đúi giảm nghốo. Ngoài ra, KCNN cũn tạo ra nguồn thu nhập tăng thờm cho những lao động khụng trực tiếp tham gia sản xuất trong KCNN, thụng qua việc cung cấp dịch vụ cho khu cụng nghiệp.