trƣờng đại học);
c. Tổ chức dịch vụ khoa học và cụng nghệ. Nhƣng do giới hạn của đề tài nghiờn cứu, Luận văn chỉ khảo sỏt một số chủ thể.
1.3.1. Tổ chức nghiờn cứu và phỏt triển
Theo quy định của Luật KH&CN, cỏc tổ chức nghiờn cứu và phỏt triển đƣợc tổ chức dƣới cỏc hỡnh thức: viện nghiờn cứu và phỏt triển, trung tõm nghiờn cứu và phỏt triển, phũng thớ nghiệm, trạm nghiờn cứu, trạm quan trắc, trạm thử nghiệm và cơ sở nghiờn cứu và phỏt triển khỏc.
Cỏc tổ chức này cú nhiệm vụ:
- Tổ chức nghiờn cứu và phỏt triển cấp quốc gia chủ yếu thực hiện cỏc nhiệm vụ khoa học và cụng nghệ ƣu tiờn, trọng điểm của Nhà nƣớc nhằm
8 Tỏc giả Luận văn đồng ý với đề xuất của Hoàng Đỡnh Phu và Vũ Cao Đàm về Phõn biệt “Triển khai” và “Phỏt triển” như những đối tượng điều chỉnh khỏc nhau của Luật KH&CN đăng trờn Tạp chớ Hoạt động khoa học số 590, trang 24 - 25. Nhƣng trong lỳc Luật chƣa sửa đổi, xin phộp vẫn dựng thuật ngữ “phỏt triển” nhƣ Luật đang quy định
cung cấp luận cứ khoa học cho việc định ra đƣờng lối, chớnh sỏch, phỏp luật; tạo ra cỏc kết quả khoa học và cụng nghệ mới, cú ý nghĩa quan trọng đối với phỏt triển kinh tế - xó hội, bảo đảm quốc phũng, an ninh; đào tạo nhõn lực, bồi dƣỡng nhõn tài về khoa học và cụng nghệ.
- Tổ chức nghiờn cứu và phỏt triển cấp bộ, cấp tỉnh chủ yếu thực hiện cỏc nhiệm vụ khoa học và cụng nghệ phục vụ mục tiờu phỏt triển kinh tế - xó hội của ngành, địa phƣơng; đào tạo nhõn lực, bồi dƣỡng nhõn tài về khoa học và cụng nghệ.
- Tổ chức nghiờn cứu và phỏt triển cấp cơ sở chủ yếu thực hiện cỏc hoạt động khoa học và cụng nghệ theo mục tiờu, nhiệm vụ do tổ chức, cỏ nhõn thành lập xỏc định.
1.3.2. Tổ chức dịch vụ khoa học và cụng nghệ
Là một trong cỏc tổ chức cú thể chuyển giao cụng nghệ cho nụng dõn, tổ chức dịch vụ khoa học và cụng nghệ cú nhiệm vụ tiến hành cỏc hoạt động phục vụ việc nghiờn cứu khoa học và phỏt triển cụng nghệ; cỏc hoạt động liờn quan đến sở hữu trớ tuệ, chuyển giao cụng nghệ; cỏc dịch vụ về thụng tin, tƣ vấn, đào tạo, bồi dƣỡng, phổ biến và ứng dụng tri thức khoa học và cụng nghệ và kinh nghiệm thực tiễn.
Theo quy định của phỏp luật, cỏc tổ chức này hoạt động theo cơ chế tự chủ về tài chớnh, bởi vậy việc chuyển giao cụng nghệ cho nụng dõn từ cỏc tổ chức này đƣợc hoạt động theo sự điều chỉnh của thị trƣờng trờn cơ sở lợi nhuận về kinh tế. Việc chuyển giao cụng nghệ giữa cỏc tổ chức dịch vụ KH&CN với nụng dõn khụng thể đƣợc tiến hành theo hỡnh thức “phong trào”, “phổ biến” kiến thức hụ hào một cỏch chung chung.
Phần lớn cỏc tổ chức này đƣợc hoạt động theo mụ hỡnh doanh nghiệp KH&CN.9
1.3.3. Doanh nghiệp
Căn cứ vào Luật Doanh nghiệp 2005, doanh nghiệp núi chung cú cỏc
9
Luận văn khụng sử dụng thuật ngữ “doanh nghiệp KH-CN” hoặc “doanh nghiệp KHCN” mà sử dụng thuật ngữ “doanh nghiệp KH&CN” theo Vũ Cao Đàm, Lại bàn về doanh nghiệp KH&CN đăng trờn Tạp chớ Hoạt động khoa học số 12.2006
đặc điểm chớnh sau đõy cú liờn quan đến đề tài nghiờn cứu của Luận văn: - Doanh nghiệp là tổ chức kinh tế cú tờn riờng, cú tài sản, cú trụ sở giao dịch ổn định, đƣợc đăng ký kinh doanh theo quy định của phỏp luật nhằm mục đớch thực hiện cỏc hoạt động kinh doanh.
- Chủ động ứng dụng khoa học cụng nghệ hiện đại để nõng cao hiệu quả kinh doanh và khả năng cạnh tranh.
Mặt khỏc, so với cỏc cơ quan Nhà nƣớc, tổ chức KH&CN, tổ chức khuyến nụng, doanh nghiệp tỏ ra thớch hợp đảm nhiệm việc chuyển giao cụng nghệ cho nụng dõn hơn cả. Những doanh nghiệp cú thể tiờu thụ nụng sản của ngƣời nụng dõn bao gồm doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực chế biến nụng sản, doanh nghiệp kinh doanh nụng sản, doanh nghiệp sản xuất nụng sản thu nạp cỏc hộ nụng dõn làm vệ tinh.
Thế mạnh chớnh của cỏc doanh nghiệp trong chuyển giao cụng nghệ cho nụng dõn là: hiểu rừ đũi hỏi của thị trƣờng cần cú cụng nghệ phự hợp, cú khả năng hỗ trợ kinh phớ mua cụng nghệ, đảm bảo bao tiờu sản phẩm,... và đặc biệt là doanh nghiệp cú lợi ớch thống nhất hơn cả với nụng dõn trong ỏp dụng hiệu quả cụng nghệ mới. Khi núi về lợi ớch trong chuyển giao cụng nghệ trong nụng nghiệp và nụng thụn, ngoài nụng dõn là đối tƣợng chuyển giao, ngƣời ta thƣờng nhắc thờm cỏc thành phần cú lợi ớch từ hoạt động cung cấp đầu vào của chuyển giao nhƣ cơ quan nghiờn cứu, tổ chức khuyến nụng,... Thực ra, nhƣ vậy là bỏ qua vị trớ rất đặc thự của doanh nghiệp. Khi doanh nghiệp tham gia hoạt động chuyển giao cụng nghệ, đồng thời chịu trỏch nhiệm tiờu thụ sản phẩm do cụng nghệ mới làm ra thỡ sẽ khụng cú sự phõn biệt giữa lợi ớch của chuyển giao cụng nghệ và lợi ớch do cụng nghệ đú mang lại.
Thuật ngữ “doanh nghiệp chuyển giao cụng nghệ cho nụng dõn” trong trƣờng hợp này đƣợc hiểu là:
- Doanh nghiệp trực tiếp nghiờn cứu khoa học và chuyển giao cụng nghệ là kết quả của quỏ trỡnh nghiờn cứu cho nụng dõn.
nhõn khỏc nghiờn cứu khoa học và chuyển giao cụng nghệ là kết quả của quỏ trỡnh nghiờn cứu cho nụng dõn.
- Doanh nghiệp mua cụng nghệ từ cỏc tổ chức hoặc cỏ nhõn khỏc rồi chuyển giao cụng nghệ đú cho nụng dõn, nhƣ phần License thứ cấp trong mục 1.2.4. đó chỉ rừ.
Một loại hỡnh doanh nghiệp cú thể chuyển giao cụng nghệ cho nụng dõn, đú là doanh nghiệp KH&CN mà Luận văn sẽ trỡnh bày dƣới đõy.
1.3.4. Doanh nghiệp khoa học và cụng nghệ
Doanh nghiệp KH&CN trƣớc hết mang đầy đủ cỏc đặc điểm của doanh nghiệp núi chung, nhƣng do yếu tố đặc thự là hoạt động trong lĩnh vực KH&CN, nờn doanh nghiệp KH&CN cú cỏc đặc điểm, đú là:
- Hoạt động chớnh của doanh nghiệp khoa học và cụng nghệ là thực hiện sản xuất, kinh doanh cỏc loại sản phẩm hàng hoỏ hỡnh thành từ kết quả nghiờn cứu khoa học và phỏt triển cụng nghệ và thực hiện cỏc nhiệm vụ khoa học và cụng nghệ. Ngoài cỏc hoạt động này, doanh nghiệp khoa học và cụng nghệ cú thể thực hiện sản xuất, kinh doanh cỏc loại sản phẩm hàng hoỏ khỏc và thực hiện cỏc dịch vụ khỏc theo quy định của phỏp luật.
- Mục đớch hoạt động của doanh nghiệp KH&CN là tạo điều kiện thuận lợi cho cỏc tổ chức, cỏ nhõn triển khai ứng dụng cỏc kết quả khoa học và cụng nghệ vào sản xuất, kinh doanh; đẩy mạnh thƣơng mại hoỏ cỏc sản phẩm hàng hoỏ là kết quả của hoạt động khoa học và cụng nghệ; phỏt triển thị trƣờng cụng nghệ.
- Doanh nghiệp khoa học và cụng nghệ đƣợc hƣởng cỏc chớnh sỏch hỗ trợ, ƣu đói theo quy định của phỏp luật đối với doanh nghiệp và một số chớnh sỏch hỗ trợ, ƣu đói cụ thể sau:
+ Đƣợc cơ quan quản lý nhà nƣớc cú thẩm quyền xem xột, giao quyền sử dụng hoặc sở hữu cỏc kết quả khoa học và cụng nghệ thuộc sở hữu nhà nƣớc.
+ Đƣợc hƣởng chế độ miễn, giảm thuế thu nhập doanh nghiệp nhƣ doanh nghiệp đầu tƣ vào khu cụng nghệ cao theo quy định của phỏp luật
kể từ khi cú thu nhập chịu thuế với điều kiện: doanh thu từ việc sản xuất, kinh doanh cỏc sản phẩm hàng hoỏ hỡnh thành từ kết quả khoa học và cụng nghệ trong năm thứ nhất đạt ớt nhất là 30% tổng doanh thu, năm thứ hai đạt ớt nhất là 50% tổng doanh thu và từ năm thứ ba trở đi đạt ớt nhất là 70% tổng doanh thu của doanh nghiệp khoa học và cụng nghệ.
+ Cỏc khoản chi phớ hợp lý đƣợc trừ khi tớnh thu nhập chịu thuế đối với hoạt động nghiờn cứu khoa học và phỏt triển cụng nghệ, hoạt động sản xuất, kinh doanh, dịch vụ và cỏc hoạt động khỏc.
+ Đƣợc miễn lệ phớ trƣớc bạ khi đăng ký quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà.
+ Đƣợc hƣởng cỏc chớnh sỏch ƣu đói về tớn dụng đầu tƣ của Ngõn hàng Phỏt triển Việt Nam, Quỹ phỏt triển khoa học và cụng nghệ và cỏc quỹ khỏc theo quy định của phỏp luật để thực hiện dự ỏn đầu tƣ sản xuất, kinh doanh.
+ Đƣợc ƣu tiờn trong việc sử dụng trang thiết bị nghiờn cứu phục vụ cho hoạt động nghiờn cứu khoa học và phỏt triển cụng nghệ tại cỏc Phũng thớ nghiệm trọng điểm quốc gia, cơ sở ƣơm tạo cụng nghệ, ƣơm tạo doanh nghiệp, cơ sở nghiờn cứu khoa học và cụng nghệ của Nhà nƣớc.
+ Đƣợc hƣởng cỏc dịch vụ tƣ vấn, đào tạo miễn phớ của cỏc cơ sở ƣơm tạo cụng nghệ, ƣơm tạo doanh nghiệp do cỏc cơ quan nhà nƣớc thành lập.
+ Doanh nghiệp KH&CN là doanh nghiệp ra đời theo Nghị định 115/2005/NĐ-CP, ngày 05 thỏng 9 năm 2005, Nghị định của Chớnh phủ, cho phộp cỏc tổ chức nghiờn cứu khoa học và phỏt triển cụng nghệ, tổ chức dịch vụ KH&CN chuyển đổi thành doanh nghiệp đa sở hữu mới khởi nghiệp, hoạt động trong lĩnh vực KH&CN theo Luật Doanh nghiệp, sản xuất kinh doanh cỏc sản phẩm mới dựa trờn kết quả nghiờn cứu khoa học, bớ quyết cụng nghệ, kết quả ƣơm tạo cụng nghệ, đƣợc hƣởng chớnh sỏch ƣu đói cao của nhà nƣớc trong giai đoạn đầu hỡnh thành và phỏt triển.
Doanh nghiệp khoa học và cụng nghệ phải làm chủ bớ quyết cụng nghệ và dựng cụng nghệ đú để sản xuất kinh doanh hoặc chuyển giao cụng nghệ cho cỏc đối tƣợng khỏc.
Kết luận Chƣơng 1
Túm lại, những nội dung đề cập nghiờn cứu ở Chƣơng 1 về cụng nghệ, chuyển giao cụng nghệ, về doanh nghiệp... đú là những căn cứ lý thuyết quan trọng luận giải cho việc phõn tớch thực trạng và đề xuất cỏc giải phỏp về chớnh sỏch để khuyến khớch và hỗ trợ doanh nghiệp chuyển giao cụng nghệ cho nụng dõn ở Hải Dƣơng.
CHƢƠNG 2.
THỰC TRẠNG CHUYỂN GIAO CễNG NGHỆ CHO NễNG DÂN TRấN ĐỊA BÀN TỈNH HẢI DƢƠNG GIAI ĐOẠN 2003- 2007 2.1. Nụng nghiệp Hải Dƣơng đối với sự phỏt triển kinh tế-xó hội của tỉnh
Hải Dƣơng là một tỉnh nằm trong chõu thổ đồng bằng Sụng Hồng. Vị trớ địa lý và điều kiện tự nhiờn rất thuận lợi cho phỏt triển sản xuất nụng nghiệp. Nhờ chớnh sỏch đổi mới, hơn 20 năm qua nụng nghiệp, nụng thụn Hải Dƣơng đó đạt đƣợc nhiều thành quả đỏng khớch lệ. Theo số liệu của Cục Thống kờ tỉnh Hải Dƣơng năm 2006:
- 100% số xó đó cú đƣờng ụ tụ đến UBND xó;
- 100% số xó cú đƣờng liờn thụn đƣợc nhựa, bờ tụng hoỏ; - 100% số xó cú điện;
- 187/236 số xó cú bƣu điện văn hoỏ; - 100% số xó cú tủ sỏch phỏp luật; - 100% số xó cú trạm y tế;
- 100% số xó cú hệ thống loa truyền thanh;
- 100% số xó cú mỏy điện thoại tại trụ sở Uỷ ban; - 100% số xó cú mỏy vi tớnh.
Trong quỏ trỡnh cụng nghiệp húa hiện đại húa, cơ cấu nụng, lõm nghiệp, thuỷ sản trong tổng sản phẩm GDP trong tỉnh (theo giỏ thực tế) giảm dần từ 30% năm 2003 xuống 25,2% năm 2007. Cụng nghiệp – xõy dựng và Dịch vụ ngày một tăng.
Bảng 1. Cơ cấu GDP phõn theo khu vực kinh tế (theo giỏ thực tế)
Đơn vị: % 2003 2004 2005 2006 2007 Tổng số 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 Nụng, lõm nghiệp, thuỷ sản 30,0 28,3 27,1 26,9 25,2 Cụng nghiệp, xõy dựng 41,5 42,4 43,6 43,7 45,1 Dịch vụ 28,5 29,3 29,3 29,4 29,7
Biểu đồ 1. Cơ cấu tổng sản phẩm trong tỉnh GDP (theo giỏ thực tế) 0 10 20 30 40 50 2003 2004 2005 2006 2007
Nông, lâm nghiệp, thuỷ sản Công nghiệp, xây dựng Dịch vụ
Cựng hũa nhịp với sự phỏt triển kinh tế - xó hội của tỉnh, từ năm 2003 đến năm 2007, giỏ trị sản xuất nụng nghiệp tớnh theo giỏ so sỏnh đó tăng 1,12 lần, từ 3.252 tỷ đồng năm 2003 lờn 3.624 tỷ đồng năm 2007, trong đú giai đoạn 2001-2004 tăng trung bỡnh 5,53%/năm, cao hơn mức tăng trung bỡnh của nụng nghiệp cả nƣớc, của vựng đồng bằng sụng Hồng và cỏc tỉnh trong vựng kinh tế trọng điểm. Hầu hết cỏc ngành trong khu vực nụng nghiệp của tỉnh đều cú mức tăng trƣởng khỏ.
Bảng 2. Giỏ trị sản xuất nụng nghiệp (Giỏ so sỏnh 1994)
Năm 2003 2004 2005 2006 2007
Giỏ trị sản xuất nụng nghiệp 3.252 3.396 3.465 3.514 3.624
Biểu đồ 2. Giỏ trị sản xuất nụng nghiệp (Giỏ so sỏnh 1994) 3 3.1 3.2 3.3 3.4 3.5 3.6 3.7 2003 2004 2005 2006 2007
Giỏ trị sản xuất nụng nghiệp Chỉ số phỏt triển
Cơ cấu sản xuất nụng nghiệp chuyển dịch theo hƣớng tăng mạnh cỏc cõy trồng, vật nuụi cú khả năng sản xuất hàng hoỏ và giỏ trị kinh tế cao. Năm 2007, cơ cấu ngành trồng trọt giảm đƣợc 9,11%, ngành chăn nuụi tăng thờm 17,15% và ngành dịch vụ nụng nghiệp tăng 70,83% so với năm 2003.
Bảng 3. Cơ cấu giỏ trị sản xuất nụng nghiệp (theo giỏ thực tế)
Đơn vị: % 2003 2004 2005 2006 2007 Tổng số 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 Trồng trọt 70,2 67,5 65,0 64,7 67,3 Chăn nuụi 27,4 30,3 30,9 31,1 28,8 Dịch vụ 2,4 2,2 4,1 4,2 3,9
Biểu đồ 3. Cơ cấu giỏ trị sản xuất nụng nghiệp (theo giỏ thực tế) 0 10 20 30 40 50 60 70 80 2003 2004 2005 2006 2007 Trồng trọt Chăn nuôi Dịch vụ
Diện tớch đất nụng nghiệp ngày một giảm do quỏ trỡnh cụng nghiệp hoỏ, hiện đại hoỏ và đụ thị hoỏ, từ 113.139 ha năm 2003 xuống cũn 105.456 ha năm 2007. Bảng 4. Diện tớch đất nụng nghiệp Đơn vị: ha 2003 2004 2005 2006 2007 Toàn tỉnh 113.139 109.316 109.005 109.005 108.908 Hải Dƣơng 1.228 803 765 765 744 Chớ Linh 21.717 21.375 21.366 21.366 21.209 Nam Sỏch 8.802 8.624 8.568 8.568 8.520 Kinh Mụn 10.296 9.531 9.508 9.508 8.506 Kim Thành 7.646 7.385 7.317 7.317 7.431 Thanh Hà 11.246 9.621 9.613 9.613 9.604 Cẩm Giàng 7.260 6.911 6.872 6.872 6.799 Bỡnh Giang 7.558 7.663 7.663 7.663 7.641 Gia Lộc 8.465 8.336 8.302 8.302 8.237
Tứ Kỳ 11.498 11.572 11.542 11.542 11.516
Ninh Giang 8.945 8.950 8.944 8.944 8.942
Thanh Miện 8.478 8.545 8.545 8.545 8.759
Nguồn: Niờn giỏm thống kờ tỉnh Hải Dương
Biểu đồ 4. Diện tớch đất nụng nghiệp
106 107 108 109 110 111 112 113 114 2003 2004 2005 2006 2007
Diện tích đất nông nghiệp
Tuy nhiờn, giỏ trị sản xuất/ha đất nụng nghiệp ngày một cao hơn, năm 2003 đạt 31,6 triệu đồng/ha, đến năm 2007 đạt 48,8 triệu đồng/ha
Bảng 5. Giỏ trị sản phẩm trờn một đơn vị diện tớch đất nụng nghiệp
Đơn vị: Triệu đồng
2003 2004 2005 2006 2007
GTSP/1ha đất nụng nghiệp 31,6 35,5 38,3 42,7 48,8
GTSP/1ha đất trồng trọt 32,0 35,7 37,4 42,0 47,8
GTSP/1ha đất nuụi trồng TS 26,8 32,9 47,6 50,9 58,8
Biểu đồ 5. Giỏ trị sản phẩm trờn một đơn vị diện tớch đất nụng nghiệp 0 10 20 30 40 50 60 70 2003 2004 2005 2006 2007
GTSP/1ha đất nông nghiệp GTSP/1ha đất trồng trọt
GTSP/1ha đất nuôi trồng thuỷ sản
Bảng 6. Sản lƣợng lƣơng thực Đơn vị: Tấn 2003 2004 2005 2006 2007 Tổng số 846.806 823.239 797.055 788.210 762.563 Lỳa 818.542 798.508 774.108 769.236 741.945 Ngụ 28.264 24.731 22.947 18.974 20.618
Biểu đồ 6. Sản lƣợng lƣơng thực 0 100 200 300 400 500 600 700 800 900 2003 2004 2005 2006 2007 Lỳa Ngụ Chỉ số phỏt triển
Ngành trồng trọt hiện đang là ngành sản xuất chớnh, tạo ra khối lƣợng sản phẩm lớn. Tổng giỏ trị sản xuất ngành trồng trọt (theo giỏ thực tế) năm 2007 đạt 4.147 tỷ đồng, chiếm 67,3% tổng giỏ trị sản xuất nụng nghiệp, những năm gần đõy đó chuyển dần sang sản xuất hàng hoỏ theo nhu cầu của thị trƣờng, nõng cao chất lƣợng và giỏ trị sản phẩm. Cơ cấu sản xuất cõy trồng