3. Đối tượng, mục tiêu và nhiệm vụ nghiên cứu
3.3 Kiến nghị đối với cơ quan Nhà nước
Đổi mới mạnh mẽ nhận thức và QLNN đối với FDI. Trước hết là hoàn thiện cơ chế bảo vệ lợi ích quốc gia trên cơ sởtăng cường thống nhất, tập trung và phối hợp đồng
44
bộ hoạt động của các cơ quan quản lý Nhà nước trên tất cảcác lĩnh vực kinh tế, xã hội, môi trường, đề cao lợi ích dài hạn và lợi ích tổng thể, kiên quyết chống lại lợi ích ngắn hạn, cục bộ và phe phái nhất là trong bảo vệ tài nguyên khoáng sản, chủ quyền an ninh quốc gia.
Quốc hội cần giảm tình trạng thay đổi của các chính sách, luật gây ra sự mất an tâm cho các nhà đầu tư vềmôi trường pháp lý của thành phố. Tiếp tục xem xét sửa đổi bổ sung Luật Đầu tư, Luật Đất đai, Luật Tài nguyên, Luật Môi trường và các văn bản liên quan đến đầu tư trực tiếp nước ngoài, đảm bảo phù hợp với xu thế hội nhập kinh tế quốc tế. Đặc biệt, phải tăng hình phạt cao cho Luật Môi trường để răn đe, ngăn chặn những hành vi vi phạm đến môi trường; sửa đổi Luật đất đai, pháp lệnh về quyền và nghĩa vụ của tổ chức, cá nhân nước ngoài thuê đất tại Việt Nam cho đồng bộ với quy định của Luật đầu tư. Đồng thời, phải xem xét phương án cho phép các doanh nghiệp có vốn FDI thế chấp giá trị quyền sử dụng đất và tài sản gắn liền với đất tại các tổ chức tín dụng của nước ngoài.
Sở, Ban, ngành và các đơn vị có liên quan của thành phố nên tiếp tục cải thiện môi trường đầu tư và môi trường sản xuất thông qua việc hoàn thiện các chính sách đầu tư theo hướng thống nhất, không xung đột giữa các quy định và các ưu đãi tạo điều kiện cho doanh nghiệp nhưng tránh trường hợp doanh nghiệp trục lợi bất chính dựa trên các ưu đãi đó. Áp dụng các ưu đãi thuế một cách chọn lọc sẽ có tác dụng thúc đẩy chuyển dịch cơ cấu đầu tư theo hướng hiệu quả, tránh được tính tràn lan trong chính sách ưu đãi thuế, nên hiện tượng lợi dụng chính sách miễn, giảm thuế để chuyển giá trốn thuế sẽ được hạn chếđáng kể.
Hằng năm tổ chức hội nghịđể tổng kết thu hút FDI cho thành phố Hà Nội. Tại hội nghị sẽđưa ra các bài học kinh nghiệm để cùng bàn bạc, trao đổi nhằm phát huy các ảnh hưởng tích cực, hạn chế những ảnh hưởng tiêu cực. Qua tổ chức hội nghị thường niên sẽ giúp cho thành phốcó thêm thông tin để tiếp tục triển khai thu hút FDI, phục vụ việc hình thành ngành kinh tếmũi nhọn. Từđó giảm thiểu việc cạnh tranh không lành mạnh trong thu hút FDI, đẩy mạnh hợp tác, liên kết giữa các quận, huyện trên địa bàn thành phố.