Pháp quyền hay thiết chế pháp lý là chỉ số đánh giá về hệ thống pháp luật, khả năng pháp luật trong việc bảo vệ bản quyền và thực thi hợp đồng, vấn đề an ninh trật tự để đảm bảo môi trường kinh doanh cho doanh nghiệp tại địa phương.
Chất lượng các thiết chế pháp lý dưới góc nhìn của các doanh nghiệp dựa trên chỉ tiêu "thiết chế pháp lý" của bộ dữ liệu PCI. Chỉ tiêu này gồm các chỉ tiêu thành phần sau: "Hệ thống pháp luật có cơ chế giúp DN tố cáo hành vi tham nhũng của cán bộ (% thường xuyên hoặc luôn luôn), doanh nghiệp tin tưởng và khả năng bảo vệ của pháp luật về vấn đề bản quyền hoặc thực thi hợp đồng (% Đồng ý hoặc Hoàn toàn đồng ý), số lượng vụ việc tranh chấp của các doanh nghiệp ngoài quốc doanh do Tòa án kinh tế cấp tỉnh thụ lý trên 100 doanh nghiệp (Tòa án Tối cao), tỉ lệ % nguyên đơn
74
ngoài quốc doanh trên tổng số nguyên đơn tại Toàn án kinh tế tỉnh". Chỉ số này làm rõ những đánh giá và niềm tin của doanh nghiệp vào các thể chế pháp luật và tòa án của Việt Nam. Tuy nhiên, chỉ có 30% doanh nghiệp tại tỉnh trung vị tin tưởng rằng "hệ thống pháp luật của Việt Nam có cơ chế giúp họ tố cáo các hành vi tham nhũng của cán bộ" năm 2017, tuy đã có cải thiện so với năm 2016 (19%). Ngược lại, các doanh nghiệp lại tin tưởng hơn về khả năng bảo vệ của pháp luật đối với vấn đề bản quyền và thực thi hợp đồng, năm 2006 tỷ lệ tin tưởng là 70% ở tỉnh trung vị, và cải thiện hơn trong năm 2016 với 86% (xem hình 3.10).
100 80 60 40 20 0 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019
1. Hth ng pháp lu t có cơ ch giúp DN t cáo hành vi tham nhũng c a cán b (% thư ng xuyên ho c luôn luôn)
2. Doanh nghi p tin tư ng và kh
th c thi h p đ ng (% Đ ng ý ho
4. T l % nguyên đơn ngoài qu
3. S lư ng v vi c tranh ch p c a các doanh nghi p ngoài qu c doanh do
4 3 2 1 0
Hình 3.10: Chỉ số thiết chế pháp lý tại tỉnh trung vị, 2006-2019
Nguồn: Báo cáo PCI 2019 và tổng hợp của tác giả