6. Kết cấu của luận án
2.1.2. Đặc điểm của đầu tƣ xây dựng cơ bản trong quân độ ị
Đầu tƣ xây dựng cơ bản trong quân đội là khoản đầu tƣ mang nhiều tính đặc thù, mục tiêu đầu tƣ xây dựng cơ bản không vì lợi nhuận, vừa phải đảm bảo việc chấp hành các quy định của pháp luật về đầu tƣ xây dựng, vừa đảm bảo bí mật nhà nƣớc, vừa đảm bảo tính cấp bách, kịp thời của các công trình xây dựng cơ bản phục vụ nhiệm vụ quân sự, quốc phòng, bảo vệ Tổ quốc. Một số công trình xây dựng cơ bản trong quân đội có tính đặc thù về thiết kế, kỹ thuật, xuất xứ, chủng loại vật liệu đặc biệt, thi công trong điều kiện đặc biệt để phục vụ nhiệm vụ quân sự, quốc phòng, đƣợc thiết kế, xây dựng không vì mục đích phát triển kinh tế-xã
hội mà vì nhiệm vụ đảm bảo quốc phòng nhƣ hệ thống công trình chiến đấu, công trình huấn luyện, công trình đảm bảo kỹ thuật, hạ tầng sân bay quân sự, trƣờng bắn, thao trƣờng huấn luyện...nên khó tính toán định mức về vật liệu, khối lƣợng.
Sản phẩm đầu tƣ xây dựng cơ bản trong quân đội mang tính đơn chiếc, không theo một dây chuyền sản xuất hàng loạt, mà có tính cá biệt. Đầu tƣ xây dựng cơ bản trong quân đội thƣờng đƣợc tiến hành ngoài trời nên luôn chịu ảnh hƣởng của điều kiện tự nhiên, thời tiết và lực lƣợng thi công xây dựng công trình thƣờng xuyên phải di chuyển theo nơi phát sinh nhu cầu đầu tƣ xây dựng công trình.
Công trình xây dựng cơ bản trong quân đội nhiều công trình có yếu tố bí mật, cấp bách, đƣợc triển khai trong điều kiện có chiến tranh hoặc có tình huống cấp bách bảo vệ Tổ quốcđƣợc xây dựng bằng mọi giá, không tính đến chi phí; một số
công trình chiến đấu, phòng thủ có quy mô lớn, thời gian dài, đƣợc quản lý bằng các văn bản riêng so với các công trình phổ thông, lƣỡng dụng đòi hỏi các cơ quan tham mƣu phải nâng cao tinh thần trách nhiệm, có kế hoạch cụ thể, chi tiết để triển khai thực hiện, đảm bảo đồng bộ giữa nhiệm vụ quân sự, quốc phòng và hiệu quả quản lý, sử dụng ngân sách nhà nƣớc.