6. Kết cấu của luận án
1.1.5. Các nghiên cứu liên quan đến kiểm tra, kiểm soát chi ngân sách
nhà nƣớc cho đầu tƣ xây dựng cơ bản
(15) Luận án Tiến sỹ kinh tế “Nâng cao hiệu quả, hiệu lực thanh tra tài chính dự án đầu tư xây dựng sử dụng vốn nhà nước ở Việt Nam”, Nguyễn Văn
Bình (2010), Học viện Tài chính [4]. Luận án đã hệ thống, bổ sung, làm rõ lý luận về dự án đầu tƣ xây dựng cơ bản sử dụng vốn nhà nƣớc và quản lý tài chính đối với dự án đầu tƣ xây dựng cơ bản sử dụng vốn nhà nƣớc, làm rõ các vấn đề về
thanh tra tài chính, thanh tra tài chính các dựán đầu tƣ xây dựng cơ bản, từđó xây dựng đƣợc hệ thống tiêu chí đánh giá hiệu lực, hiệu quả thanh tra tài chính dự án
đầu tƣ xây dựng cơ bản sử dụng vốn nhà nƣớc; làm rõ những tồn tại, hạn chế trong cơ chế hoạt động thanh tra tài chính dự án đầu tƣ xây dựng cơ bản ở Việt Nam. Từ đó luận án đã đề xuất 3 nhóm giải pháp với 18 giải pháp cụ thể mang tính thực tiễn và khả thi để nâng cao hiệu quả, hiệu lực thanh tra tài chính dự án
đầu tƣ xây dựng cơ bản sử dụng vốn nhà nƣớc; trong đó có các giải pháp mang tính chất khả thi cao, sát thực tiễn nhƣ: (i) Phân định rõ nhiệm vụ, phạm vi đối
tƣợng và mối quan hệ phối hợp trong hoạt động thanh tra tài chính đối với dự án
đầu tƣ xây dựng sử dụng vốn nhà nƣớc. (ii) Tăng cƣờng tính độc lập tƣơng đối trong hoạt động thanh tra và xử lý vi phạm. (iii) Các chủ đầu tƣ cần tăng cƣờng công tác tự kiểm tra dự án và thực hiện tốt công tác giám sát, đánh giá đầu tƣ. (iv)
Các cơ quan thanh tra cần tăng cƣờng theo dõi, giám sát từ xa đối với tình hình thực hiện dự án ĐTXD sử dụng vốn nhà nƣớc; chủ động phối hợp bảo đảm tính thống nhất, tránh chồng chéo ngay từ xây dựng kế hoạch thanh tra hàng năm. (v)
Tăng cƣờng kiểm soát chất lƣợng, hiệu quả thanh tra tài chính dựán ĐTXD; thành lập bộ phận kiểm soát chất lƣợng thanh tra tại các cơ quan thanh trạ (vi) Bổ sung chế tài và xử lý nghiêm minh đối với những hành vi vi phạm gây thất thoát, lãng phí vốn đầu tƣ nhà nƣớc. (vii) Công khai, minh bạch kết quả thanh tra và kết quả
chấp hành kết luận thanh tra tài chính dự án ĐTXD sử dụng vốn nhà nƣớc. (viii) Thiết lập hệ thống cơ sở dữ liệu quốc gia về dựán ĐTXD sử dụng vốn nhà nƣớc.
(16) Luận án Tiến sỹ kinh tế của tác giả Võ Văn Cần (2014). Đại học Ngân hàng Thành phố Hồ Chí Minh với đề tài: “Nghiên cứu cơ chế kiểm tra, giám sát vốn đầu tư XDCB thuộc nguồn vốn NSNN ở Việt Nam” [31]. Luận án đã tiến hành phân tích, đánh giá hiệu quả hệ thống kiểm tra, giám sát đầu tƣ xây dựng cơ bản nguồn ngân sách nhà nƣớcở Việt Nam, làm rõ những yếu tố tác động đến hiệu quả hoạt động của bộ máy kiểm tra, giám sát. Trên cơ sở đóluận án đã phân tích hạn chế yếu kém trong các tổ chức bộ máy kiểm tra, giám sát; xác định rõ những tồn tại, hạn chế trong hệ thống kiểm tra, giám sát đầu tƣ xây dựng cơ bản thuộc nguồn ngân sách nhà nƣớc. Từ đó, đã đề xuất các giải pháp thích hợp hoàn thiện cơ chế kiểm tra, giám sát vốn đầu tƣ xây dựng cơ bản thuộc nguồn vốn ngân sách nhà nƣớc, góp phần hoàn thiện thể chế nhà nƣớc quản lý đầu tƣ xây
dựng cơ bản và nâng cao hiệu quả sử dụng ngân sách nhà nƣớc.
Bên cạnh những Luận án tiến sỹ kinh tế trên, còn một số Luận án cũng nghiên cứu những vấn đề có liên quan đến quản lý chi NSNN trong đầu tƣ XDCB nhƣ: Luận án tiến sĩ kinh tế của tác giả Thịnh Văn Vinh (2001) với đề tài “Phƣơng pháp kiểm toán báo cáo quyết toán công trình xây dựng cơ bản hoàn thành”, Trƣờng Đại học Tài chính Kế toán Hà Nội [86], đã nghiên cứu công tác kiểm soát báo cáo quyết toán với các công trình đầu tƣ xây dựng cơ bản sử dụng ngân sách nhà nƣớc và công trình chỉ định thầụ Tác giả đã phân tích làm rõ về thực trạng quản lý và kiểm toán báo cáo quyết toán công trình XDCB hoàn thành hiện nay và chỉ ra những hiện tƣợng gian lận thƣờng gặp trong quản lý và kiểm toán đầu tƣ XDCB, thông qua đó đánh giá đƣợc những thuận lợi, khó khăn, nguyên nhân của thực trạng và tác động của nó đến việc xác định nội dung, xây dựng trình tự và phƣơng pháp kiểm toán báo cáo quyết toán công trình XDCB hoàn thành. Tác giả đƣa ra những kiến nghị nhằm khắc phục những tồn tại và không ngừng tăng tăng cƣờng nâng cao chất lƣợng hoạt động kiểm toán nói chung và kiểm toán báo cáo quyết toán công trình XDCB hoàn thành nói riêng trong giai đoạn hiện tại và tƣơng laị
1.2. ĐÁNH GIÁ TỔNG QUAN CÁC CÔNG TRÌNH NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN VÀ ĐỊNH HƢỚNG NGHIÊN CỨU CỦA LUẬN ÁN