* Một số nguyên nhân
Nguyên nhân dẫn đến tình trạng thời gian trả kết quả chậm như vậy là bởi rất nhiều lý do, một vài lý do cơ bản nhất đó là:
- Do người dân chưa thực sự hiểu về luật pháp, chưa nắm bắt được những thủ tục, giấy tờ cần thiết khi thực hiện một nội dung chuyển quyền nào đó. Trong quá trình làm thủ tục chuyển nhượng, thế chấp, tặng cho hay thừa kế QSDĐ, người dân nộp hồ sơ khiến cho việc thẩm định rất khó khăn, cán bộ thẩm định phải trả lại hồ sơ hoặc phải chờ người dân cung cấp đủ giấy tờ cần thiết mới có thể tiến hành theo các trình tự pháp luật. Ngoài ra còn nguyên nhân khác đó là do người dân còn chậm trễ trong việc thực hiện nghĩa vụ tài chính.
- Do tại phường cán bộ địa chính chưa làm chặt chẽ, đầy đủ về các thủ tục. Ví dụ như trong hồ sơ chuyển nhượng đất ở, cán bộ địa chính lại chưa trích lục định vị đất ở. Hoặc có thể việc xác nhận về một nội dung nào đó chưa đúng theo quy định.
* Một số giải pháp khắc phục
- Đối với người dân: Tuyên truyền rộng rãi về pháp luật đất đai cho người dân thông hiểu những quy định của hoạt động quản lý nhà nước nói chung và công tác chuyển QSDĐ nói riêng. Phổ biến cho người dân về thời gian thực hiện, trình tự thủ tục cần thiết khi tham gia vào các hình thức chuyển QSDĐ. Chỉ cho người dân nơi mà họ cần đến để làm các thủ tục chuyển quyền theo nhu cầu của họ để tránh việc phải đi lại nhiều lần.
- Đối với các cán bộ địa chính phường: nên tổ chức các buổi tập huấn, đào tạo cán bộ thường xuyên để nâng cao chuyên môn, trình độ nghiệp vụ trong quá trình thực hiện công việc của mình để giúp cho các cán bộ thực hiện đạt hiệu quả hơn công việc.
PHẦN 5
KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 5.1. Kết luận
Qua quá trình thu thập, điều tra phân tích số liệu, đề tài đã thu được một số kết quả sau: Kết quả về chuyển QSDĐ tại đại phương theo số liệu thứ cấp cho thấy: Từ khi Luật Đất đai ra đời và được áp dụng, quy định có 7 hình thức chuyển QSDĐ. Công tác chuyển QSDĐ trên địa bàn phường Hoàng Văn Thụ giai đoạn 2015-2017, trong 7 hình thức chuyển QSDĐ thì có 3 hình thức là chuyển đổi; cho thuê, cho thuê lại, góp vốn bằng giá trị QSDĐ là không có trường hợp nào đăng ký, còn lại tất cả các trường hợp đều được đăng ký và thực hiện theo đúng trình tự và thủ tục đã được quy định.Trong đó:
- Hình thức chuyển nhượng QSDĐ có 227 trường hợp đăng ký với tổng diện tích 22459,64 m2 và đã giải quyết 100%. - Hình thức tặng cho QSDĐ có 105 trường hợp đăng ký với tổng diện tích 8009,93 m2. - Hình thức thừa kế QSDĐ có 28 trường hợp với diện tích 2302,2 m2 . - Hình thức thế chấp QSDĐ có 153 trường hợp với tổng diện tích 12351,6 m2 đã được giải quyết hết. Công tác chuyển QSDĐ tại thị phường Hoàng Văn Thụ qua sự hiểu biết của CBQL và người dân cho thấy: Trong 2 nhóm đối tượng điều tra thì nhóm đối tượng CBQL có sự hiểu biết đúng về chuyển QSDĐ khá cao đạt 85 % và nhóm ND đạt 51,579 %
5.2. Kiến nghị
Để thực hiện tốt công tác quản lý Nhà nước về đất đai nói chung và công tác chuyển quyền sử dụng đất nói riêng và khắc phục những khó khăn, hạn chế đang tồn tại, thì ban lãnh đạo và ban quản lý cần có những biện phá cụ thể trong thời gian tới:
- Chú trọng công tác tuyên truyền pháp luật nói chung và Luật Đất đai nói riêng tới người dân hơn nữa nhằm nâng cao sự hiểu biết của người dân và sự quan tâm của người dân tới hệ thống pháp luật.
- Có kế hoạch xây dựng và bồi dưỡng nghiệp vụ chuyên môn cho đội ngũ các cán bộ địa chính nhằm nâng cao năng lực và trình độ chuyên môn. Thường xuyên tổ chức tập huấn nhằm tạo điều kiện cho cán bộ trao đổi ý kiến, học hỏi và giải quyết các vấn đề vướng mắc trong công tác quản lý. Đồng thời các cơ quan quản lí cần có sự điều chỉnh phù hợp và linh động các thủ tục hành chính, trình tự thực hiện các hoạt động chuyển QSDĐ nhằm tạo điều kiện cho người dân thực hiện nhanh chóng, giúp cán bộ địa chính giảm thiểu áp lực công việc.
TÀI LIỆU THAM KHẢO
1.Luật Đất đai 2013, Nxb Chính trị quốc gia.
2.Nghị định 43/2014/NĐ- CP ngày 15/05/2014 của Chính phủ về thi hành Luật đất đai 2013.
3.Nguyễn Khắc Thái Sơn (2007), Bài giảng Pháp luật đất đai, Trường Đại
học Nông Lâm Thái Nguyên.
4.Nguyễn Khắc Thái Sơn (2007), Giáo trình Quản lý Nhà nước về đất đai,
Nxb Nông Nghiệp Hà Nội.
5.Quyết định số 09/ 2015QĐ- TTg ngày 25/3/2015 của Thủ tướng Chính phủ V/v Ban hành Quy chế thực hiện một cửa, cơ chế một cửa liên thông tai cơ quan hành chính nhà nước địa phương.
6.Quyết định số 1831/QĐ-BTNMT ngày 15 tháng 7 năm 2015 về việc công bố thủ tục hành chính thuộc phạm vị chức năng quản lý nhà nước của Bộ Tài Nguyên và Môi Trường.
7.Quyết định số 23/2015/QĐ - UBND ngày 21 tháng 09 năm 2015 của Ủy ban nhân dân tỉnh quy định mức thu, chế độ thu, nộp, quản lý và sử dụng lệ phí địa chính trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên.
8.Thông tư 29/2014/TT-BTNMT ngày 02 tháng 6 năm 2014 quy định chi tiết việc lập, điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất.
9. Thông tư số 25/2014/TT-BTNMT của Bộ Tài nguyên và Môi trường quy định về bản đồ địa chính.
10.UBND phường Hoàng Văn Thụ , Báo cáo Kết quả thực hiện nhiệm vụ phát triển Kinh tế - Xã hội năm 2016, phương hướng nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2017.
11.UBND phường Hoàng Văn Thụ (2015) , sổ theo dõi đăng ký thế chấp, góp vốn bằng giá trị QSDĐ.
12.UBND phường Hoàng Văn Thụ(2016) , sổ theo dõi đăng ký thế chấp, góp vốn bằng giá trị QSDĐ.
13.UBND phường Hoàng Văn Thụ(2017) , sổ theo dõi đăng ký thế chấp, góp vốn bằng giá trị QSDĐ .
14.UNBD phường Hoàng Văn Thụ , báo cáo kết quả thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2017;nhiệm vụ trọng tâm, giải pháp phát triển kinh tế - xã hội năm 2018.
15.UNBD phường Hoàng Văn Thụ(2015) , sổ theo dõi đăng ký chuyển đổi, chuyển nhượng, tặng cho, thừa kế QSDĐ.
16.UNBD phường Hoàng Văn Thụ(2016) , sổ theo dõi đăng ký chuyển đổi, chuyển nhượng, tặng cho, thừa kế QSDĐ.
17.UNBD phường Hoàng Văn Thụ(2017) , sổ theo dõi đăng ký chuyển đổi, chuyển nhượng, tặng cho, thừa kế QSDĐ.
PHỤ LỤC
Trường ĐH Nông Lâm Thái Nguyên
Khoa Quản lý Tài nguyên
CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập – Tự do – Hạnh phúc
PHIẾU ĐIỀU TRA Đánh giá của cán bộ quản lý và người dân về công tác chuyển quyền sử dụng đất trên địa bàn phường Hoàng Văn Thụ, TP Thái Nguyên. Họ và tên: ...
Nghề nghiệp: ...
Trình độ văn hóa : ...
Ngày điều tra: ...
Xin Ông (Bà) cho biết ý kiến của mình về công tác chuyển quyền sử dụng đất tại địa phương mình bằng cách trả lời các câu hỏi dưới đây:(đánh dấu vào các câu trả lời mà Ông(Bà) cho là đúng) Câu 1: Theo Ông (Bà) chuyển quyền là quyền của người sử dụng đất? Đúng Sai
Câu 2: Luật đất đai 2013 quy định có 8 hình thức chuyển quyền? Đúng Sai
Câu 3: Ông (Bà) cho biết muốn tham gia chuyển quyền SD đất phải có đủ điều kiện theo quy định của Nhà nước? Đúng Sai
Câu 4: Ông (Bà) cho biết Nhà nước có quy định thời điểm thực hiện các quyền chuyển quyền Có Không Câu 5: Nhà nước có quy định về các đối tượng nhận chuyển QSD đất hay không? Có Không
* Hình thức chuyển nhượng Câu 1: Chuyển nhượng QSDĐ là việc chuyển QSDĐ cho người khác trên cơ sở có giá trị?
Câu 2: Người nhận đất phải trả cho người chuyển nhượng QSDĐ một khoản
chi phí có thể bằng tiền hoặc hiện vật?
Đúng Sai
Câu 3: Tổ chức kinh tế chỉ được nhận chuyển nhượng QSDĐ chuyên trồng lúa
nước của hộ gia đình, cá nhân theo quy hoạch, kế hoạch SDĐ đã được phê duyệt? Đúng Sai
Câu 4: Hồ sơ chuyển nhượng QSDĐ gồm: Giấy chứng nhận QSDĐ, hợp đồng
chuyển nhượng QSDĐ và nộp tại UBND xã nơi có đất để chuyển cho VP ĐKQSDĐ?
Đúng Sai
* Hình thức tặng cho
Câu 1: Tặng cho QSDĐ là việc chuyển QSDĐ cho người khác theo quan hệ tình
cảm?
Đúng Sai
Câu 2: Người tặng cho QSDĐ không thu tiền hoặc hiện vật của người được
nhận QSDĐ?
Đúng Sai
Câu 3: Tặng cho QSDĐ là hình thức chuyển mới được quy định từ Luật Đất đai
2013?
Đúng Sai
Câu 4: Luật Đất đai 2013 quy định các trường hợp được phép tặng cho QSDĐ
không phải chịu hoặc phải chịu thuế chuyển quyền hoặc thuế thu nhập? Đúng Sai
Câu 5: Hồ sơ tặng cho QSDĐ gồm: Giấy chứng nhận QSDĐ, hợp đồng tặng
cho QSDĐ, giấy khai sinh hoặc sổ hộ khẩu (bản sao) và các tờ khai thuế. Đúng Sai
Câu 1: Để thừa kế QSDĐ là việc người SDĐ khi chết để lại QSDĐ của mình
cho người khác?
Đúng Sai
Câu 2: Để thừa kế QSDĐ được thực hiện theo di chúc hoặc theo pháp luật?
Đúng Sai
Câu 3: Nếu không có di chúc thì QSDĐ sẽ được chia theo pháp luật?
Đúng Sai
Câu 4: Pháp luật chia thành 3 hàng thừa kế?
Đúng Sai
* Hình thức thế chấp
Câu 1: Hồ sơ thế chấp QSDĐ gồm: Hợp đồng thế chấp QSDĐ (có xác nhận
của UBND xã), giấy chứng nhận QSDĐ? Đúng Sai
Câu 2: Thế chấp bằng giá trị QSDĐ là người SDĐ mang QSDĐ đi thế chấp
cho một tổ chức hoặc cá nhân nào đó theo quy định của pháp luật để vay tiền trong một thời gian nhất định theo thỏa thuận?
Đúng Sai
Câu 3: Hộ gia đình cá nhân trong nước có thể được thế chấp giá trị QSDĐ tại
các tổ chức kinh tế hoặc cá nhân được phép hoạt động tại Việt Nam? Đúng Sai
Câu 4: Luật Đất đai quy định mọi đối tượng chỉ được thế chấp giá trị QSDĐ
tại các tổ chức tín dụng được phép hoạt động tại Việt Nam? Đúng Sai
Câu 5: Thế chấp bằng giá trị QSDĐ là hình thức chuyển QSDĐ nửa vời?
Đúng Sai
Người được điều tra Người điều tra