7. Kết cấu đề tài
3.2.6. Hoàn thiện về kiểm tra kế toán
Tổ chức tự kiểm tra tài chính, kế toán là một trong những vấn đề rất quan trọng để đảm bảo cho kế toán của đơn vị đi vào nề nếp, thực hiện đúng chế độ tài chính quy định nhằm phát hiện, ngăn ngừa, chấn chỉnh kịp thời những sai phạm, những hành vi tiêu cực trong quản lý tài chính.
Tổ chức tự kiểm tra tài chính, kế toán hay cụ thể đó là tổ chức kiểm tra nội bộ. Tổ chức kiểm tra nội bộ phải đƣợc tiến hành bởi nhân viên chuyên trách hoặc kiêm nhiệm làm việc tại đơn vị. Kiểm tra nội bộ nhằm mục đích chủ yếu để đánh giá việc thực hiện kế toán, tài chính ở đơn vị. Kiểm tra nội bộ có tính độc lập tƣơng đối cao so với tự kiểm tra ở các bộ phận. Thông qua kiểm tra phát hiện những sai sót trong quản lý và kế toán ở đơn vị, vì vậy
kiểm tra nội bộ phải đƣợc triển khai thƣờng xuyên nhằm đảm bảo cho hoạt động của đơn vị tuân thủ nghiêm chỉnh các chính sách, chế độ của Nhà nƣớc cũng nhƣ của Ngành BHXH.
Để kiểm tra nội bộ đƣợc phát huy hiệu quả thì BHXH tỉnh phải tiến hành kiểm tra toàn bộ kế toán tại tất cả các BHXH thành phố, huyện để có cái nhìn tổng thể về hoạt động kế toán và phải đƣợc công khai gửi kế hoạch cho BHXH thành phố, huyện đƣợc kiểm tra.
BHXH tỉnh cần nên xây dựng quy chế kiểm tra cụ thể và phổ biến đến toàn bộ các bộ phận phụ trách kế toán cũng kế toán của BHXH thành phố, huyện. Trong quy chế ngoài việc quy định cụ thể vai trò trách nhiệm của kiểm tra và trách nhiệm của cá nhân đối với hoạt động kiểm tra, cần phải có quy định cụ thể lĩnh vực hoạt động của đơn vị, cơ cấu bộ máy quản lý, thời gian làm việc của các bộ phận chức năng, quy chế và quản lý tài chính đặc biệt là quản lý chi các chế độ BHXH, chi thanh toán chi phí KCB BHYT, thu BHXH,…
Kiểm tra phải đƣợc diễn ra định kỳ hàng quý để bộ phận quản lý có thể nắm bắt đƣợc kịp thời các thông tin về tài chính cũng nhƣ hoạt động kế toán từ đó có thể đƣa ra đƣợc chỉ đạo kịp thời để có thể khắc phục ngay những sai sót trong kế toán.
Kết quả kiểm tra phải đƣợc công khai tới toàn hệ thống trong tỉnh để tất cả nhân viên kế toán có thể biết đƣợc những sai sót trong quá trình hạch toán của bộ phận mình.
3.2.7. Tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin trong tổ chức kế toán
Để đảm bảo đƣợc yêu cầu khối lƣợng công việc ngày một lớn, việc tăng cƣờng cơ sở vật chất, hiện đại hóa trang thiết bị làm việc, đƣa ứng dụng tin học vào kế toán nhằm nâng cao chất lƣợng quản lý tài chính là việc làm hết sức cần thiết đối với đơn vị. Do đó, cần có các giải pháp sau:
- Tăng cƣờng tổ chức các lớp về đào tạo tin học để cập nhật kiến thức tin học nâng cao trình độ CNTT của cán bộ kế toán để có thể đáp ứng yêu cầu thực tế nhiệm vụ kế toán tại đơn vị. Bên cạnh đó BHXH cần bổ sung một cán bộ CNTT tại phòng nghiệp vụ kế toán để hỗ trợ, xử lý kịp thời những vƣớng mắc khi sử dụng phần mềm kế toán và trong thực hiện quản lý tài chính đƣợc kịp thời, hiệu quả, tiết kiệm thời gian.
- Định kỳ backup dữ liệu để lƣu trữ để tránh việc mất dữ liệu cũng nhƣ bị các mối đe dọa đến dữ liệu từ môi trƣờng mạng.
- Xây dựng phần mềm kế toán hoàn chỉnh và thực sự đáp ứng đƣợc những quy định của chế độ kế toán hiện hành cũng nhƣ yêu cầu thực tế của công việc. Xây dựng và hoàn thiện việc ứng dụng CNTT theo hƣớng hiện đại hóa, tích hợp các phần mềm kế toán (phần mềm kế toán thuế thu nhập cá nhân, phần mềm nhập thu BHXH của ngân hàng, phần mềm kế toán tài sản cố định, phần mềm thu, phần mềm chế độ, phần mềm giám định BHYT...) vào một phần mềm kế toán tổng hợp, thanh toán thống nhất để dễ sử dụng, quản lý.
- Cần mở rộng băng thông và nâng cấp đƣờng chuyển mạng internet để có thể truy cập vào phần mềm đƣợc thuận tiện xử lý dữ liệu đƣợc nhanh hơn.
3.3. Điều kiện thực hiện các giải pháp hoàn thiện công tác kế toán
3.3.1. Đối với nhà nước và các cơ quan quản lý
Để thực hiện tốt các giải pháp trên, trƣớc hết cần có sự quan tâm của lãnh đạo, sự chỉ đạo thƣờng xuyên từ phía các cơ quan quản lý cấp trên cần có những văn bản quy định phù hợp với việc thực thi thực tế để có những chính sách cụ thể tạo hành lang pháp lý cho các đơn vị thực hiện tuân thủ theo qúy định của pháp luật.
Thƣờng xuyên kiểm tra, giám sát tình hình thực hiện quy chế chi tiêu nội bộ của đơn vị đảm bảo đúng theo quy định của Nhà nƣớc.
các quy định mới của Nhà nƣớc về công tác kế toán tại đơn vị, trong thời gian tới, cần chú trọng một số nhiệm vụ sau:
Một là, nắm rõ đầy đủ các quy định đối với hoạt động kế toán tại đơn vị hành chính sự nghiệp. Xây dựng, ban hành và hƣớng dẫn áp dụng quy chế nội bộ về kế toán thống nhất trong toàn ngành. Xây dựng, ban hành quy trình cụ thể thống nhất công tác kiểm tra nội bộ tại cấp tỉnh.
Hai là, tổ chức kế toán gọn nhẹ, tiết kiệm và có hiệu quả. Để thực hiện chức năng, nhiệm vụ hạch toán kế toán trong đơn vị cần có một bộ máy kế toán hợp lý. Đƣợc xây dựng trên cơ sở định hình đƣợc khối lƣợng công tác kế toán và tổ chức hệ thống thông tin kế toán đạt chất lƣợng. Sắp xếp, bố trí, phân công công việc cho những ngƣời làm công tác kế toán trong từng đơn vị sao cho bộ máy kế toán phải phù hợp với quy mô hoạt động và yêu cầu quản lý của từng đơn vị, có sự phối hợp, phân công trách nhiệm hợp lý trong việc thu nhận, xử lý, phân tích và cung cấp thông tin phục vụ công tác quản trị nhằm phát huy hiệu quả cao nhất của bộ máy kế toán. Ngƣời làm công tác kế toán phải có trình độ cao sẽ tăng đƣợc năng suất lao động kế toán và xử lý công việc chuyên môn chính xác và thuận lợi, do đó giảm đƣợc số lƣợng của đội ngũ này trong việc xử lý công tác kế toán của từng phần hành cũng nhƣ toàn bộ công tác kế toán.
Ba là, làm tốt công tác kiểm tra trong công tác kế toán tại các đơn vị cấp dưới. Theo đó, thực hiện kiểm tra, kiểm soát tình hình chấp hành dự toán thu, chi; Tình hình thực hiện các chỉ tiêu kinh tế tài chính và các tiêu chuẩn, định mức của Nhà nƣớc. Kiểm tra việc quản lý, sử dụng các loại vật tƣ tài sản ở đơn vị. Kiểm tra việc chấp hành kỷ luật thu, nộp ngân sách, chấp hành kỷ luật thanh toán và chế độ chính sách của Nhà nƣớc. Bên cạnh đó, thƣờng xuyên kiểm tra việc chấp hành các quy định tại Luật Kế toán, Thông tƣ số 107/2017/TT-BTC của Bộ Tài chính và các văn bản hƣớng dẫn hiện hành
nhằm đảm bảo quy định pháp luật đƣợc thực thi một cách đúng đắn.
Bốn là, làm tốt công tác tập huấn. Theo đó, đơn vị cần tổ chức các buổi tập huấn về các nội dung mới, các vấn đề trọng tâm trong công tác kế toán qua đó giải đáp những vƣớng mắc của các đơn vị.
Năm là, ưu tiên tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin trong công tác kế toán nhƣ xây dựng phần mềm kế toán đảm bảo đầy đủ các tính năng nhằm nâng cao năng suất lao động kế toán và cung cấp thông tin kế toán đầy đủ, kịp thời phục vụ yêu cầu quản trị. Đồng thời xây dựng quy trình tổ chức hệ thống thông tin chuẩn áp dụng phù hợp.
Với mục tiêu xây dựng hệ thống kế toán BHXH thống nhất, trên cơ sở áp dụng công nghệ thông tin hiện đại, đảm bảo yêu cầu quản lý, nhằm ghi nhận, tổng hợp và trình bày hệ thống thông tin tài chính Nhà nƣớc dƣới hình thức báo cáo tài chính của nhà nƣớc bao gồm đầy đủ các đối tƣợng kế toán Nhà nƣớc, trong đó có ngành BHXH,... phù hợp với các thông lệ quốc tế.
3.3.2. Đối với tại Bảo hiểm xã hội tỉnh Phú Yên
Để đạt đƣợc mục tiêu, theo nhƣ kết quả phỏng vấn (Phụ lục 2.8), BHXH tỉnh cần đề ra một số giải pháp trọng tâm gồm:
Tiếp tục đẩy mạnh công tác phát triển đối tƣợng tham gia BHXH, đẩy nhanh tiến độ BHYT toàn dân (100% kết quả phỏng vấn đồng ý). Nâng cao hiệu quả công tác quản lý thu, thu nợ BHXH, BHYT, BHTN, đảm bảo thu đúng, thu đủ và chống thất thu, nợ đọng tiền đóng BHXH, BHYT bắt buộc. Thực hiện tốt Quy chế phối hợp liên ngành giữa BHXH tỉnh và Công an tỉnh, các sở, ngành liên quan trong công tác xử lý và thu hồi nợ đọng BHXH, BHYT, BHTN,…
Kế toán trƣởng lập Bảng phân công công việc cho từng kế toán viên trong phòng kế toán vào đầu mỗi năm và cập nhật bảng phân công công việc này khi có sự thay đổi công việc hay thay đổi thành viên trong phòng kế toán
(90% kết quả phỏng vấn đồng ý)… Bảng phân công công việc có thể sử dụng làm căn cứ để lập Biên bản bàn giao công việc khi có sự thay đổi nhân sự.
Bảng phân công công việc có thể thay đổi theo mẫu nhƣ sau:
Bảng 3.4: Mẫu phân công nhiệm vụ kế toán viên trong bộ phận kế toán
(Nguồn : Tác giả tổng hợp)
Tiếp tục thực hiện cải cách hành chính, trọng tâm là cải cách hành chính trong việc kê khai thu BHXH, BHYT, BHTN, bảo hiểm tai nạn lao động - bệnh nghề nghiệp; cấp sổ BHXH, thẻ BHYT; đơn giản hóa hồ sơ, quy trình giải quyết tri trả chế độ đối với các loại bảo hiểm trên theo đúng chỉ đạo của Thủ tƣớng Chính phủ, của BHXH Việt Nam và UBND tỉnh Phú Yên.
Tổ chức thực hiện tốt chế độ, chính sách BHXH, BHYT, BHTN, đảm bảo đầy đủ, kịp thời quyền lợi cho ngƣời tham gia, góp phần đảm bảo an sinh xã hội trên địa bàn tỉnh. Tăng cƣờng công tác quản lý chi trả và quản lý ngƣời hƣởng các chế độ BHXH, BHYT, BHTN.
Tăng cƣờng công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát việc thực hiện chính
BẢNG PHÂN CÔNG NHIỆM VỤ KẾ TOÁN VIÊN
Năm thực hiện:…. 1. Họ và tên: Nguyễn Văn A - Vị trí: Kế toán chi
STT Nội dung công việc Ghi chú 1 Kiểm tra tính hợp lý, hợp lệ của chứng từ gốc
thu – chi theo đúng quy định trƣớc khi hạch toán.
2 Lập phiếu chi tiền mặt 3 ….
2. Họ và tên: Nguyễn Văn B – Vị trí: Kế toán ngân hàng
STT Nội dung công việc Ghi chú
1 Kiểm tra tính hợp lý, hợp lệ của chứng từ gốc thu – chi theo đúng quy định trƣớc khi hạch toán.
2 Lập ủy nhiệm chi 3 ….
sách và triển khai hiệu quả các quy định thanh tra chuyên ngành về đóng BHXH, BHYT, BHTN theo quy định của pháp luật.
Nâng cao hiệu quả tuyên truyền, phổ biến chính sách pháp luật về BHXH, BHYT, BHTN đến các cấp, các ngành, ngƣời lao động và nhân dân, đặc biệt chú trọng đến ngƣời chủ sử dụng lao động và lao động trong khu kinh tế tƣ nhân.
Kiện toàn bộ máy và nhân sự ngành BHXH tỉnh; xây dựng tổ chức bộ máy của ngành phù hợp với tinh thần kiến tạo phát triển, trong sạch, vững mạnh, liêm chính, quyết liệt hành động, lấy ngƣời dân và doanh nghiệp làm đối tƣợng phục vụ. Kịp thời cập nhật các văn bản liên quan đến cơ chế quản lý tài chính áp dụng cho đơn vị, đẩy mạnh hơn nữa công tác kiểm tra thƣờng xuyên, đột xuất, tăng cƣờng công tác thẩm tra quyết toán kinh phí hoạt động, công tác công khai tài chính tại đơn vị.
Đơn vị cần quan tâm hơn nữa tới chế độ chính sách của cán bộ, viên chức nói chung, viên chức làm công tác kế toán, tại đơn vị nói riêng (100% tỷ lệ ngƣời phỏng vấn đồng ý). Cần đầu tƣ cơ sở vật chất, kỹ thuật, nâng cao chất lƣợng máy móc đảm bảo phục vụ công tác kế toán đƣợc kịp thời.
BHXH tỉnh Phú Yên thực hiện việc kết hợp với chính quyền địa phƣơng để chủ động triển khai các giải pháp tổ chức thực hiện hiệu quả Luật BHXH, Luật BHYT để đảm bảo kịp thời quyền lợi về BHXH, BHYT cho ngƣời tham gia.
Đẩy mạnh, nâng cao hiệu quả công tác tuyên truyền theo hƣớng chuyên nghiệp hóa cả về nội dung và phƣơng thức tiếp cận ngƣời tham gia, nghiên cứu các hình thức tuyên truyền phù hợp với từng nhóm đối tƣợng, phát huy vai trò của các cơ quan truyền thông, đài báo,… nhằm giúp ngƣời dân, doanh nghiệp hiểu đƣợc quyền và nghĩa vụ về BHXH, BHYT và tự giác tham gia.
hoạch, chƣơng trình kiểm tra công tác kế toán để việc kiểm tra công tác kế toán của BHXH tỉnh Phú Yên có chiều sâu hơn, và hiệu quả hơn, để có thể theo dõi sát sao hơn tình hình tổ chức công tác kế toán của đơn vị. Vì hiện tại, các cuộc kiểm tra định kỳ thƣờng diễn ra trong thời gian ngắn mà nội dung kiểm tra nhiều nên chƣa đủ để rút ra nhận xét chính xác về công tác kế toán tại đơn vị.
KẾT LUẬN CHƢƠNG 3
Trên cơ sở nghiên cứu thực trạng công tác tài chính kế toán tại BHXH tỉnh Phú Yên đã nêu lên đƣợc một số quan điểm, phƣơng hƣớng và đề xuất giải pháp hoàn thiện công tác kế toán tại đơn vị đảm bảo phù hợp với quy định của pháp luật về kế toán và chế độ kế toán Bảo hiểm xã hội.
Những giải pháp hoàn thiện công tác kế toán tài chính tại Bảo hiểm xã hội tỉnh Phú Yên trong chƣơng 3 của tác giả đã đáp ứng các mục tiêu đề ra nhƣ: Hoàn thiện công tác tổ chức chứng từ kế toán, hệ thống tài khoản kế toán, hệ thống sổ sách kế toán và lập báo cáo tài chính; ứng dụng CNTT trong công tác kế toán tài chính và những vấn đề liên quan đến công tác phân quyền phần mềm kế toán, công tác quản lý ứng dụng phần mềm kế toán của lãnh đạo đơn vị và công tác liên quan đến an toàn, bảo mật hệ thống thông tin kế toán cũng nhƣ công tác kiểm tra kế toán tài chính.., những giải pháp này thực sự thiết thực và phù hợp với tình hình hoạt động tài chính của đơn vị, nhằm giúp cho công kế toán tài chính tại BHXH tỉnh Phú Yên ngày càng đƣợc hoàn thiện hơn.
KẾT LUẬN
Hoàn thiện công tác kế toán tại Bảo hiểm xã hội tỉnh Phú Yên nói riêng và hệ thống Bảo hiểm xã hội nói chung là yêu cầu cấp thiết nhằm nâng cao hiệu quả hoạt động và quản lý tài chính tại đơn vị, mà nhất là trong giai đoạn hội nhập kinh tế quốc tế hiện nay.
Bảo hiểm xã hội tỉnh Phú Yên luôn chú trọng đến công tác quản lý tài chính của đơn vị theo đúng quy định của Luật Kế toán, các Thông tƣ hƣớng dẫn của Bộ Tài chính và Chế độ kế toán Bảo hiểm xã hội. Đồng thời có thêm nhiều giải pháp, sáng kiến đổi mới công tác quản lý, kiểm tra, giám sát quá trình thực hiện tài chính của đơn vị để đạt hiệu quả. Những nghiên cứu và đề xuất giải pháp hoàn thiện tổ chức công tác kế toán tại Bảo hiểm xã hội tỉnh Phú Yên thực sự thiết thực và phù hợp với tình hình hoạt động tài chính của đơn vị, nhằm đảm bảo cho công tác tổ chức kế toán tài chính tại đơn vị ngày càng đƣợc hoàn thiện hơn.
Qua nội dung nghiên cứu, tác giả mong muốn những giải pháp đề xuất hoàn thiện này sẽ đƣợc lãnh đạo Bảo hiểm xã hội tỉnh Phú Yên xem xét, đƣa