- Đề xuất một số giải pháp nâng cao hiệu quả hoạt động của VPĐKĐĐChi nhánh Thị xã Sơn Tây
b. Chức năng nhiệm vụ
3.2.1. Về mô hình tổ chức
Hệ thống cơ quan quản lý đất đai của thị xã Sơn Tây gồm có: Phòng Tài nguyên và Môi trường thị xã, Văn phòng đăng ký đất đai Hà Nội - Chi nhánh thị xã Sơn Tây là đơn vị trực thuộc Sở Tài nguyên và Môi trường thành phố Hà Nội, cán bộ địa chính của 15 xã, phường trên địa bàn thị xã.
Ngày 31/3/2015, UBND thành phố có Quyết định số 1358/QĐ-UBND về việc thành lập Văn phòng đăng ký đất đai Hà Nội trực thuộc sở Tài nguyên và Môi trường trên cơ sở tổ chức lại Văn phòng đăng ký đất đai Hà Nội trực thuộc sở Tài nguyên và Môi trường và các Văn phòng đăng ký đất đai trực thuộc UBND các quận, huyện,thị xã. Quyết định của thành phố có hiệu lực từ ngày 01/4/2015. Thực hiện quyết định số 1358/QĐ-UBND, kể từ ngày 20/4/2015 Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất thị xã Sơn Tây đổi tên thành Văn phòng đăng ký đất đai Hà Nội – Chi nhánh thị xã Sơn Tây trực thuộc Văn phòng đăng ký đất đai Hà Nội thuộc Sở Tài nguyên và Môi trường Hà Nội.
Phòng Tài nguyên và Môi trường là cơ quan chuyên môn thuộc UBND thị xã Sơn Tây, có chức năng tham mưu giúp UBND thị xã thực hiện quản lý nhà nước, thanh tra, kiểm tra các hoạt động quản lý về tài nguyên đất, tài nguyên nước, tài nguyên rừng, theo quy định của pháp luật.
Phòng Tài nguyên và Môi trường chịu sự quản lý, chỉ đạo toàn diện của UBND thị xã đồng thời chịu sự chỉđạo, kiểm tra hướng dẫn của Sở Tài nguyên và Môi trường thành phố Hà Nội về chuyên môn, nghiệp vụ.
Về tổ chức biên chế, Phòng Tài nguyên và Môi trường thị xã Sơn Tây gồm:
- 01 Trưởng phòng; - 02 Phó phòng;
- 9 chuyên viên thuộc Phòng Tài nguyên và Môi trường; - 01 lao động hợp đồng.
Về tổ chức biên chế, Văn phòng đăng ký đất đai Hà Nội chi nhánh thị xã Sơn Tây gồm 17 người, trong đó:
- 01 Giám đốc; - 02 Phó giám đốc; - 06 viên chức;
- 08 lao động hợp đồng.
Cán bộ địa chính xã, phường: thị xã Sơn Tây có 15 xã, phường với 30 cán bộ địa chính đã có kinh nghiệm và biên chế công chức Nhà nước. Được sự quan tâm của UBND thị xã, Phòng Tài nguyên và Môi trường, Văn phòng đăng ký đất đai Hà Nội - Chi nhánh thị xã Sơn Tây nên trong quá trình thực hiện các chính sách vềđất đai, cán bộđịa chính các xã, phường thường xuyên được tập huấn nghiệp vụ, văn bản mới liên quan đến quản lý nhà nước vềđất đai.
Như vậy, về cơ bản lực lượng cán bộ công tác trong ngành Quản lý đất đai tại thị xã Sơn Tây tương đối đủ theo yêu cầu, nhiệm vụđược giao.
Trước đây khi còn trực thuộc phòng Tài nguyên và Môi trường thị xã, Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất không có các bộ phận chuyên môn riêng biệt. Thực hiện Quyết định số 1358/QĐ/UBND ngày 31/3/2015 của UBND TP Hà Nội, Sở Tài nguyên và Môi trường thành phố Hà Nội chỉ đạo văn phòng ĐKĐK Hà Nội và các Chi văn phòng nhánh phối hợp với các cơ quan liên quan khẩn trương thực hiện việc tổ chức bộ máy, rà soát lại các văn bản pháp luật, các thủ tục hành chính liên quan, bàn giao nguyên trạng tài liệu, hồ sơ, trang thiết bị máy móc và nhân sự tại các phòng, ban. Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất thuộc Phòng tài nguyên và môi trường thị xã Sơn Tây được bàn giao nguyên trạng sang Văn phòng đăng ký đất đai Hà Nội thị xã Sơn Tây chịu sựquản lý chỉ đạo và thực hiện nhiệm vụ toàn diện của VPĐK đất đai Hà Nội thuộc Sở Tài nguyên và Môi trường thành phố Hà Nội. Cũng như Văn phòng đăng ký đất đai Hà Nội, Chi nhánh Văn phòng có mô hình tổ chức hoạt động theo các phòng chuyên môn như sau:
Hình 3.2. Mô hình tổ chức văn phòng ĐKDĐ chi nhánh thị xã Sơn Tây 3.2.2. Về chức năng nhiệm vụ
* Chức năng: Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai Hà NộiChi nhánhthị xã Sơn Tây có trụ sở và con dấu để thực hiện nhiệm vụđược giao thuộc Văn phòng đăng ký đất đai Hà Nội trực thuộc Sở Tài nguyên và Môi trường Hà Nội, chịu sự quản lý, chỉ đạo trực tiếp, toàn diện của Giám đốc Văn phòng đăng ký đất đai Hà Nội và thực hiện chếđộ hạch toán phụ thuộc theo qui định của pháp luật; có chức năng tham mưu, giúp Giám đốc Văn phòng đăng ký đất đai Hà Nội tổ chức thực hiện đăng ký đất đai, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất, xây dựng, quản lý, cập nhật, chỉnh lý thống nhất hồ sơ địa chính và cơ sở dữ liệu đất đai; thống kê, kiểm kê đất đai và cung cấp thông tin vềđất đai cho tổ chức, cá nhân theo quy định của pháp luật.
* Nhiệm vụ: Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai Hà Nội thị xã Sơn Tâycó chức năng, nhiệm vụ cụ thể sau:
1.Thực hiện các thủ tục vềđăng ký, cấp Giấy chứng nhận lần đầu trên địa bàn thị xã Sơn Tây đối với hộ gia đình, cá nhân, người Việt Nam định cư ở nước ngoài được sở hữu nhà ở tại Việt Nam theo quy định của pháp luật.
2.Thực hiện các thủ tục về Đăng ký biến động quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất đối với hộ gia đình, cá nhân, người Việt Nam định cưở nước ngoài được sở hữu nhà ở tại Việt Nam.
quy định đối với các đối tượng thuộc thẩm quyền giải quyết thủ tục đăng ký của Chi nhánh.
4.Cung cấp bản sao bản đồ địa chính, sổđịa chính, sổ mục kê đất đai (dạng số hoặc giấy) cho UBND cấp xã sử dụng.
5.Cung cấp số liệu địa chính cho cơ quan chức năng để xác định mức thu tiền sử dụng đất, tiền thuê đất, các loại thuế có liên quan đến đất đai và tài sản gắn liền với đất đối với các trường hợp thực hiện thủ tục đăng ký tại Chi nhánh.
6.Lưu trữ, quản lý và chỉnh lý toàn bộ hồ sơ địa chính và cơ sở dữ liệu thuộc tính địa chính đối với tất cả các thửa đất trên địa bàn huyện, gửi thông báo chỉnh lý biến động cho UBND các xã, thị trấn để chỉnh lý bản sao hồ sơ địa chính đối với những trường hợp thuộc thẩm quyền, kiểm tra việc cập nhật và chỉnh lý hồ sơ địa chính của UBND cấp xã.
7. Cung cấp số liệu địa chính cho cơ quan chức năng để xác định mức thu tiền sử dụng đất, tiền thuê đất, các loại thuế có liên quan đến đất đai và tài sản khác gắn liền với đất đối với các trường hợp thực hiện thủ tục đăng ký tại Chi nhánh.
8.Lưu trữ, quản lý bản lưu, bản sao giấy chứng nhận và các giấy tờ khác trong quá trình thực hiện đăng ký theo quy định.
9.Thực hiện trích đo địa chính thửa đất, khu đất và tài sản khác gắn liền với đất theo yêu cầu của hộ gia đình, cá nhân, tổ chức sử dụng đất trên địa bàn quản lý theo qui định chung của Sở Tài nguyên và Môi trường; trích đo địa chính thửa đất, khu đất và tài sản gắn liền với đất theo kế hoạch của Giám đốc Văn phòng đăng ký, kiểm tra chất lượng tài liệu trích đo địa chính thửa đất do người sử dụng đất cung cấp trước khi sử dụng, quản lý.
10. Cung cấp trích lục bản đồ địa chính, trích sao hồ sơ địa chính và các thông tin khác vềđất đai, tài sản khác gắn liền với đất phục vụ yêu cầu quản lý Nhà nước và các tổ chức, cá nhân có nhu cầu.
11. Thực hiện các hoạt động dịch vụ phù hợp với lĩnh vực chuyên môn và khả năng của đơn vị.
12. Thực hiện việc thu phí, lệ phí cấp giấy chứng nhận, đăng ký biến động, đăng ký giao dịch bảo đảm và và các dịch vụ công về cung cấp thông tin đất đai, tài sản gắn liền với đất, trích đo địa chính thửa đất, khu đất, trích lục bản đồ địa chính, trích sao hồ sơđịa chính theo quy định của pháp luật.
13. Thực hiện quản lý cán bộ, viên chức, lao động hợp đồng làm việc tại Chi nhánh theo quy chế hoạt động và quy định hiện hành.
14. Thực hiện quản lý chi tiêu tại Chi nhánh theo uỷ quyền trên cơ sở dự toán thu - chi được giao.
15. Lập báo cáo tổng hợp trong công tác quản lý đất đai, tài sản gắn liền với đất định kỳ hàng tuần, tháng, quý, năm và theo yêu cầu.
16. Thực hiện các nhiệm vụ khác do Giám đốc Văn phòng đăng ký đất đai Hà Nội giao.
Nhìn chung Văn phòng đăng ký đất đai Hà Nội chi nhánh thị xã Sơn Tây đã thực hiện đúng các chức năng, nhiệm vụđược giao.