7. Cơ cấu của luận án
2.2.2. Đặc thù của các phương thức thanh toán trong nền kinh tế và các chính sách
sách kinh tế của Nhà nước
Đặc thù của các phƣơng thức thanh toán trong nền kinh tế và các chính sách kinh tế của Nhà nƣớc có tác động mạnh mẽ đến nội dung pháp luật quản lý thuế nói chung và pháp luật quản lý thuế TNCN nói riêng. Với những quốc gia/vùng lãnh thổ mà tình hình kinh tế - xã hội còn khó khăn, có tập quán thanh toán tiền mặt thì việc quản lý thu nhập hết sức nan giải. Ở các nƣớc kinh tế phát triển, có hệ thống ngân hàng tiên tiến, hiện đại, dịch vụ chất lƣợng và an toàn, các khoản thu nhập của NNT đƣợc thanh toán, theo dõi bởi hệ thống ngân hàng, mọi chi tiêu cũng sử dụng hình thức séc cá nhân, rất thuận tiện cho CQT trong việc kiểm soát thu nhập thông qua kiểm soát dòng tiền. Phƣơng thức thu thuế TNCN thông qua ủy nhiệm thu là hệ thống ngân hàng vừa hiệu quả, tiết giảm chi phí tuân thủ cho cả CQT và NNT, vừa thuận tiện cho NNT trong việc thực hiện nghĩa vụ, vừa giúp CQT quản lý thu nhập. Sự phát triển của hệ thống ngân hàng kèm theo việc phát triển hình thức thanh toán chủ yếu qua tài khoản trở thành điều kiện quan trọng trong công tác quản lý thuế TNCN. Đời sống khá giả, thu nhập bình quân đầu ngƣời cao nên thuế TNCN chiếm một tỉ trọng khá lớn trong tổng thu ngân sách. Điều đó đồng nghĩa với việc ngƣời dân sống trong điều kiện đầy đủ, mức sống cao sẽ có khả năng đóng thuế TNCN cao hơn, khiến NNT dễ dàng thực hiện nghĩa vụ của mình với Nhà nƣớc hơn, pháp luật quản lý thuế TNCN cũng vì thế mà dễ dàng phát huy hiệu quả hơn bởi không bị áp lực về tính khả thi do điều kiện kinh tế - xã hội của đất nƣớc không cho phép.
Chính sách kinh tế vĩ mô của Nhà nƣớc mà trọng tâm là các giải pháp tăng cƣờng quản lý kinh tế - xã hội nhƣ tăng cƣờng quản lý, giám sát hoạt động đầu tƣ, hoạt động của thị trƣờng chứng khoán; các quy định công khai tài sản thông qua việc kê khai thu nhập; các giải pháp tăng cƣờng thanh toán không dùng tiền mặt trong nền kinh tế… có tác động tích cực trong việc quản lý và giám sát thu nhập, và do đó, tạo thuận lợi hơn cho công tác quản lý thuế TNCN và là cơ sở quan trọng để xây dựng, thực hiện hiệu quả pháp luật quản lý thuế TNCN [12].