Tập đoàn Bưu chính Viễn thông Việt Nam với tên giao dịch quốc tế là Vietnam Posts and Telecommunications Group (viết tắt là VNPT) là một DNNN chuyên đầu tư, sản xuất, hoặc kinh doanh trong lĩnh vực bưu chính và viễn thông tại Việt Nam. VNPT được hình thành trên cơ sở sắp xếp, tổ chức lại Tổng công ty Bưu chính Viễn thông Việt Nam và các ĐVTV theo quyết định số
58/2005/QĐ- TTg ngày 23/3/2005 cùa Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Đề án thí điểm hình thành Tập đoàn BCVT Việt Nam. Ngày 09/01/2006, Thủ tướng Chính phủ đã chính thức ra quyết định số 06/2006/ỌĐ-TTg về việc thành lập Công ty mẹ - VNPT. Ngày 24/6/2010, Thủ tướng Chính phú đã ra Quyết định số 955/ỌĐ-TTg chuyển Công ty mẹ - Tập đoàn Bưu chính Viễn thông Việt Nam thành công ty TNHH một thành viên do Nhà nước làm chủ sở hừu với mục tiêu xây dựng tập đoàn kinh tế mạnh cùa Việt Nam có tiềm lực to lớn, sức cạnh tranh cao đế có thể sẵn sàng bước vào hội nhập với khu vực và thế giới. VNPT có trình độ công nghệ, quản lý hiện đại và chuyên môn hoá cao; kinh doanh đa ngành, trong đó bưu chính, viễn thông và CNTT là ngành nghề kinh doanh chính.
VNPT được tổ chức theo mô hình công ty mẹ - con nhằm tăng cường tích tụ về vốn, tập trung nâng cao năng lực cạnh tranh, tối đa hoá lợi nhuận. Điểm khác biệt cơ bản so với trước là cơ chế liên kết giữa các ĐVTV. Trong Tập đoàn, các ĐVTV liên kểt theo mô hình Công ty mẹ - Công ty con. Công ty mẹ - VNPT có tư cách pháp nhân, có con dấu theo tên gọi, là công ty TNHH Nhà nước một thành viên, nhà nước giữ 100% vốn và nắm giữ từ 51 - 100% vốn ở các công ty con; có vai trò tối đa hoá lợi nhuận của Tập đoàn; trực tiếp kinh doanh một số lĩnh vực như mạng đường trục; quản lý, đầu tư, kinh doanh vốn; hoạch định chiến lược mở rộng kinh doanh; hỗ trợ các cồng ty con hoạt động; nghiên cứu phát triển. Bên cạnh đó còn có
nhiệm vụ thực hiện nghĩa vụ công ích; thực hiện quyên, nghĩa vụ của chủ sở hữu đối với phần vốn Nhà nước đầu tư vào các công ty con theo qui định của pháp luật; giữ quyền chi phối các công ty con thông qua vốn - công nghệ - thị trường; thay mặt nhà nước giao vốn cho TCT Bưu chính Việt Nam; chịu trách nhiệm trước Nhà nước về bảo toàn, phát triển vốn; điều hành thống nhất mạng lưới viễn thông và CNTT của Tập đoàn; là pháp nhân đại diện cho Tập đoàn, vốn chủ sở hữu Nhà nước của Tập đoàn bao gồm vốn chủ sở hữu Nhà nước tại Tập đoàn và vốn chù sở hữu cùa Tập đoàn đầu tư tại các ĐVTV và doanh nghiệp khác.
Quan hệ giữa Tập đoàn với các ĐVTV mà Tập đoàn góp vốn là quan hệ giữa các pháp nhân độc lập, chủ yếu dựa trên quan hệ sở hữu vốn điều lệ đồng thời giữ quyền chi phối các ĐVTV thông qua chiến lược, công nghệ, thương hiệu, thị trường, nghiệp vụ.
3.1.2. Chức năng, nhiệm vụ của VNPT
VNPT thực hiện chức năng sản xuất kinh doanh, hạch toán kinh doanh tổng hợp toàn ngành theo nguyên tắc lấy thu bù chi và có lãi. Hoạt động sản xuất kinh doanh của VNPT là sự tập hợp, đan xen, đa dạng của nhiều loại hình kinh doanh. Trong đó hoạt động kinh doanh các dịch vụ Bưu chính - Viền thông - Tin học là nòng cốt, các hoạt động sản xuất công nghiệp, tư vấn thiết kế, xây lắp, thương mại, dịch vụ tài chính là quan trọng; các hoạt động đào tạo, nghiên cứu phát triển, chăm
sóc sức khỏe là chồ dựa. Với ưu thế là doanh nghiệp nhà nước chủ đạo, có mạng lưới rộng khắp trên phạm vi cả nước, cơ sở vật chất kỹ thuật hiện đại, đội ngũ lao động có trình độ, kinh nghiệm, VNPT hiện là nhà khai thác cung cấp hầu hết các dịch vụ Bưu chính - Viễn thông - Tin học trong nước và quốc tế.
VNPT có nhiệm vụ kinh doanh và phục vụ về bưu chính và viễn thông, chịu sự quản lý Nhà nước của Bộ Bưu chính - Viễn thông, các bộ, cơ quan ngang Bộ. Hoạt động cụ thế của VNPT bao gồm: Xây dựng, quản lý và phát triến mạng lưới
Bưu chính - Viễn thông công cộng; kinh doanh các dịch vụ Bưu chính - Viễn thông; bảo đảm thông tin liên lạc phục vụ cho sự chỉ đạo cùa Đảng, Nhà nước; phục
vụ quôc phòng, an ninh, ngoại giao; sản xuât công nghiệp Bưu chính - Viên thông, tư vấn và xây lắp các công trình Bưu chính - Viễn thông; xuất nhập khẩu và cung ứng vật tư, thiết bị Bưu chính - Viễn thông; cung cấp dịch vụ tài chính; liên doanh, liên kết với các tổ chức trong và ngoài nước phù hợp với pháp luật và chính sách của Nhà nước...
3.1.3. Mô hình tổ chức quản lý của VNPT
Căn cứ Quyết định số 888/QĐ-TTg ngày 10/06/2014 của Thủ tướng Chinh phủ phê duyệt Đề án tái cơ cấu Tập đoàn Bưu chính Viễn thông Việt Nam giai đoạn
2014 - 2015, VNPT đã thực hiện triển khai tổ chức sắp xếp VNPT và các đơn vị thành viên. Trong đó điều chuyến nguyên trạng Công ty trách nhiệm hữu hạn một thành viên Thông tin di động VMS (Mobifone); Bưu điện Trung ương; Học viện
Công nghệ Bưu chính Viễn thông về Bộ Thông tin và Truyền thông quản lý. Điều chuyển các bệnh viện đa khoa, bệnh viện điều dưỡng và phục hồi chức năng tại Hà Nội, Hải Phòng, thành phố Hồ Chí Minh, các trường trung học bưu chính, viễn thông và công nghệ thông tin tại Hà Nam, Tiền Giang, Thái Nguyên về các địa phương quản lý và sắp xếp các đơn vị còn lại của VNPT. Đến nay, tổ chức bộ máy Tập đoàn về cơ bản đã được hình thành theo quyết định cúa Thủ tướng Chính phủ, trong đó:
• Công ty mẹ - VNPT là công ty trách nhiệm hữu hạn một thành viên do Nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ; có chức năng, nhiệm vụ chính là: Tồ chức,
chỉ đạo hoạt động sản xuất kinh doanh toàn Tập đoàn; nghiên cứu, xây dựng chiến lược, quy hoạch phát triển thị trường, mạng lưới, dịch vụ; nghiên cứu, phát triển, ứng dụng công nghệ, sản phấm, dịch vụ mới; thực hiện công tác tổ chức, cán bộ, đào tạo nguồn nhân lực và đối mới quản trị doanh nghiệp; thực hiện công tác tài chính, kế toán, kế hoạch, đầu tư toàn Tập đoàn và pháp chế, họp tác quốc tế, thanh tra, kiểm tra, thi đua, khen thưởng.
• Các đơn vị hạch toán phụ thuộc Công ty mẹ - VNPT có con dấu, tài khoản, được cấp giấy chứng nhận đăng ký hoạt động. Các đơn vị hạch toán phụ
thuộc:
63 Viên thông tỉnh, thành phô (VNPT - tỉnh, thành phô). Trung tâm Nghiên cứu Phát triển (VNPT - RD).
Trường Trung học Bưu chính Viễn thông và Công nghệ thông tin 2. • Ba Tổng công ty:
- Tổng công ty Dịch vụ Viễn thông (VNPT - Vinaphone). - Tổng công ty Truyền thông (VNPT - Media).
- Tổng công ty hạ tầng mạng (VNPT - NET).
• Và 18 công ty do VNPT nắm giữ dưới 50% vốn điều lệ.
3.2. Thực trạng năng lực cạnh tranh của Tập đoàn Bưu chính Viễn thôngViệt Nam (VNPT) Việt Nam (VNPT)
Với sự phá vỡ thế độc quyền trong thị trường cung cấp dịch vụ Viễn thông (năm 1995) và Internet (năm 1997) thì VNPT đã nhận thấy được áp lực cạnh tranh ngày càng gia tăng. Theo thống kê của Bộ Công nghệ thông tin và Truyền thông năm 2014, số lượng doanh nghiệp cung cấp dịch vụ Viễn Thông và Internet như sau:
Bảng 3.1 - Số lượng Doanh nghiệp cung cấp dịch vụ Viễn thông và Internet (Nguồn: Sách trắng về Công nghệ thông tin năm 2014)
TT Phân loai• 2012 2013 Chi tiết
2.1
số lượng doanh nghiệp được cấp giấy phép thiết lập mạng viễn thông công cộng trên phạm vi toàn quốc 10 12 VNPT, Viettel, FPT Telecom, HTC, CMC Telecom, Gtel, Đông Dương, VTC, SPT, Vishipel, SCTV, AVG 2.2
Số lượng doanh nghiệp đã thiết lập mạng viễn thông công
cộng trên phạm vi toàn quốc 9 11
VNPT, Viettel, FPT Telecom, HTC, CMC Telecom, Gtel, Đông Dương, VTC, SPT, SCTV, Vishipel
2.3
SỐ lượng doanh nghiệp được cấp giấy phép cung cấp dịch vụ
viễn thông di động 6 6
VNPT (VinaPhone), VMS (MobiFone), Viettel, Gtel Mobile (GMobile), SPT (SFone), HTC (Vietnamobile)
2.4
Số lượng doanh nghiệp đang cung cấp dịch vụ viễn thông di
động 6 6
VNPT (VinaPhone), VMS (MobiFone), Viettel, Gtel Mobile (GMobile), SPT 2.5 Số lượng doanh nghiệp được
cấp giấy phép cung cấp dịch vụ 3G
4 4 VNPT (VinaPhone), VMS (MobiFone), Viettel, HTC (Vietnamobile)
2.6 Số lượng các doanh nghiệp
đang cung cấp dịch vụ 3G 4 4
VNPT (VinaPhone), VMS (MobiFone), Viettel, HTC (Vietnamobile)
2.7
Số lượng doanh nghiệp được cấp giấy phép thiết lập mạng và
cung cấp dịch vụ viễn thông loại mạng viễn thông di động mặt đất không có hệ thống truy nhập vô tuyến (MVNO)
1 0
2.8
Số lượng doanh nghiệp đã thiết lập mạng và cung cấp dịch vụ viễn thông loại mạng viễn thông di động mặt đất không có hệ thống truy nhập vô tuyến
(MVNO)
0 0
2.9 Số lượng doanh nghiệp được cấp giấy phép cung Cấp dịch vụ Internet
85 56 VNPT, Viettel, FPT Telecom,...
2.10 Số lượng doanh nghiệp đang
cung cấp dịch vụ Internet 57 38 VNPT, Viettel, FPT Telecom,...
__ Ị. . _ __
Bảng 3.2 - Sô lượng các doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực Bưu chính (Nguôn: Sách trăng vê Công nghệ thông tin năm 2014)
Có thê nói hiện nay, thị trường Viên thông ở Việt Nam là một thị trường
TT Phân loai• 2009 2010 2011 2012 2013
2.1
số lượng doanh nghiệp được cấp
giấy phép bưu chính 23 31 38 63 82
2.2
Số lượng doanh nghiệp được xác
nhận thông báo hoạt động bưu chính 25 29 40 56 83
2.3
Tổng số doanh nghiệp được cấp giấy phép bưu chính, xác nhận thông báo
hoạt động bưu chính 32 40 50 79 110
cạnh tranh hêt sức sôi động trên nhiêu lĩnh vực. Bôn doanh nghiệp được quyên tham gia cung cấp đầy đủ các dịch vụ Viễn thông đó là VNPT, Viettel, SPT và EVN. Các doanh nghiệp mới đều có những động thái tích cực đế tham gia và chiếm
lĩnh thị phần. VNPT sau một thời gian dài độc quyền cũng đã chuyển mình để phấn đấu và duy tri vai trò doanh nghiệp chủ đạo.
Qua phân tích các yếu tố ảnh hưởng đến tăng cường năng lực cạnh tranh cùa VNPT, kết họp với việc thực hiện điều tra, khảo sát thông qua phỏng vấn các chuyên gia quản lý đang công tác liên quan đến lĩnh vực bưu chính, viễn thông và các khách hàng sử dụng dịch vụ BCVT của VNPT, Viettel và EVN Telecom, có thể thấy được thực trạng các yếu tố cấu thành năng lực cạnh tranh thông qua phân tích một số chỉ tiêu đánh giá năng lực cạnh tranh của VNPT như sau:
3.2.1. Năng lực tài chính
Năm 2014, trong điều kiện khó khăn chung của nền kinh tế, sự cạnh tranh gay gắt của thị trường VT-CNTT và bối cảnh phải khẩn trương thực hiện Đe án Tái cơ cấu, VNPT đã tiếp tục thực hiện các giải pháp mạnh mẽ, hiệu quả trong quản lý, điều hành SXKD. Với nhiều giải pháp kinh doanh đồng bộ và sự nồ lực lớn, năm 2014 VNPT đã đạt tổng doanh thu 101.055 tỷ đồng, đạt 104% kế hoạch, bằng 106% so với thực hiện năm 2013; tổng lợi nhuận đạt 6.310 tỷ, đạt 103% kế hoạch, bằng
112% so với thực hiện năm 2013; tổng nộp NSNN đạt 5.850 tỷ, đạt 103,5% kế
hoạch, băng 118% so với thực hiện năm 2013 với lợi nhuận cùng kỳ của khôi hạch toán phụ thuộc (không bao gồm MobiFone).
Trong khi đó, Tập đoàn Viễn thông Quân đội (Viettel) năm 2014, đơn vị này đạt doanh thu 196.650 tỷ đồng, đạt 104% kế hoạch, tăng 20% so với năm 2013. Lợi nhuận trước thuế đạt 40.532 tỷ đồng, bằng 103% kế hoạch, tăng 10,5% so với năm 2013; lợi nhuận sau thuế đạt 31.459 tỷ đồng, đạt 105% kế hoạch, tăng 15%. Viettel cũng nộp ngân sách Nhà nước 15.434 tỷ đồng, đạt 104% kế hoạch, về phần MobiFone, năm qua tuy chịu sự tác động lớn tách ra khởi VNPT doanh nghiệp này đạt tổng doanh thu 36.605 tỷ đồng, bằng 101,4% kế hoạch năm. Mức doanh thu này tuy giảm 7.3% so với năm 2013 nhưng lợi nhuận trước thuế lại tăng 5,2%, đạt 7300 tỷ đồng và bằng 100% kế hoạch nãm. Nộp Ngân sách nhà nước ước thực hiện 3926 tỷ đồng. (Nguồn “Sách trắng về Công nghệ thông tin năm 2014”}
3.2.2. Thị phần
Bên cạnh các kết quả đạt được về chỉ tiêu tài chính, thị phần các dịch vụ BCVT của VNPT so với các đối thủ cạnh tranh luôn được khẳng định ở vị trí chu đạo trên thị trường:
76.50% □ VNPT ■ Vìettei □ SPT □ FFT Telecom □ Khác
Hình 3.1 - Thị phần (thuê bao) các doanh nghiệp cung cấp dịch vụ điện thoại cố định (Nguồn: Sách trắng về Công nghệ thông tin năm 2014)
■ McfciFone □ VnaPhcne
□ Vietnamobile
■ Gt'.table
McbFone
Hình 3.2 - Thị phần (thuê bao) các doanh nghiệp cung cấp dịch vụ điện thoại di động 2G và 3G (Nguồn: Sách trắng về Công nghệ thông tin năm 2014).
B Viettel n FPT Telecom □ HTC hsctv 0 CMC Telecom bSFT a Others
Hình 3.3 - Thị phần (thuê bao) các doanh nghiệp cung cấp dịch vụ truy cập Internet băng rộng (cố định và di động) (Nguồn: Sách trắng về Công nghệ
thông tin năm 2014).
Viettrans 6.70% 1ữ.8i% v’NPost 36.88% UPSViét Nam 678% J PT-EMS] ỵrp
Hình 3.4 - Thị phân các doanh nghiệp bưu chính tính theo doanh thu năm 2013 (Nguồn: Sách trắng về Công nghệ thông tin năm 2014).
3.2.3. Năng lực quản lý và điều hành.
Trong những năm qua, tuy có nhiều yếu tố tác động không thuận nhưng VNPT đã luôn phấn đấu hoàn thành tốt các mục tiêu và các nhiệm vụ đề ra. Kết quả này thế hiện phần nào năng lực quản lý điều hành cùa Ban Lãnh đạo VNPT và sự quyết tâm của tập thể cán bộ VNPT. Ban Lãnh đạo VNPT đà luôn sâu sát với cơ sở, tháo gỡ kịp thời nhừng vướng mắc, khó khăn của các ĐVTV. Các Ban quản lý chức năng đã làm tốt vai trò tham mưu, nhạy bén, linh hoạt trong công tác điều hành, quản lý. Đội ngũ quản lý thường xuyên được đào tạo nâng cao về năng lực, trình độ ở trong nước và nước ngoài để tiếp thu các kinh nghiệm quản lý tiên tiến
áp dụng vào thực tiễn sản xuất của VNPT.
Cơ chế quản lý đã được cải thiện, công tác quản lý điều hành đã liên tục được kiện toàn ở tất cả các lĩnh vực công tác; hệ thống văn bản quản lỷ được ban hành kịp thời và đồng bộ tạo điều kiện thúc đẩy các hoạt động. Điều này thể hiện
ở các hệ thống cơ chế quản lý nội bộ, qui trình quản lý và cung cấp dịch vụ; hệ thống tiêu chuẩn chất lượng dịch vụ; hệ thống định mức kinh tế kỹ thuật... đã liên tục được ban hành, được sửa đổi và hoàn thiện thế hiện năng lực quản lý của Lãnh đạo rất sát sao đến hoạt động kinh doanh, tạo cồng cụ quản lý hữu hiệu trong công tác điều hành sản xuất.
Đên nay, công tác quản lý điêu hành chung đã có nhiêu tiên bộ, có nhiêu điều chỉnh đổi mới, đáp ứng với yêu cầu thực tiễn. Việc phân cấp, mở rộng quyền chù động đà gắn với trách nhiệm của Lãnh đạo các đơn vị; đã giảm thiểu chế độ hội họp, tăng cường đối thoại trực tuyến, giảm bớt thù tục hành chính; tập trung xem xét, giải quyết nhanh, dứt điểm các vấn đề khó khăn, vướng mắc; tạo sự phối hợp đồng bộ, nhanh, kịp thời giữa các bộ phận chức năng tham mưu, quản lý.
3.2.4. Trình độ trang thiết bị, công nghệ
Hiện nay, có thể nhận xét khái quát, mạng viễn thông của VNPT được xếp vào loại hiện đại trên thế giới với số hoá hoàn toàn, công nghệ hiện đại và mạng viễn thông của VNPT đã chuyển sang mạng thể hệ sau NGN. Do đó đã cho phép một số dịch vụ mới được cung cấp trên nền mạng NGN. Với đóng góp phần lởn của VNPT, kết cấu hạ tầng CNTT và truyền thông (ICT) quốc gia và quốc tế đã được tăng cường, hiện đại hóa, bao phủ rộng khắp cả nước với thông lượng lớn, tốc độ và chất lượng cao, làm nền tảng cho việc phát triển CNTT, phục vụ sự nghiệp CNH, HĐH đất nước. Bên cạnh đó, VNPT đẩy nhanh việc ứng dụng và phát triển CNTT, công nghệ phần mềm vào trong