về phía Chính phủ
Chính phủ nên thành lập một ban chuyên trách hoạt động xuất nhập khẩu qua biên giới với Lào, thành phần bao gồm đại diện của các bộ Thương mại, Tài chính, Ngân hàng, Tổng cục Hải quan.. .để có được sự phối hợp một cách đồng bộ và thống nhất. Tăng cường chỉ đạo hoạt động của Ban chỉ đạo chuyên trách về hoạt động XNK biên giới Việt - Lào thực hiện tốt công tác quản lý, điều hành XNK biên giới Việt Nam - Lào. Hoạt động của ban chỉ đạo cần tập trung nắm bắt tình hình thực tiễn để đề xuất với Chính phủ và các bộ ngành có các chính sách, biện pháp chỉ đạo kịp thời về XNK biên giới và phối hợp giữa các cơ quan
chức năng quản lý có hiệu quả hoạt động mua bán, trao đổi mua bán hàng hoá và dịch vụ khu vực biên giới.
Chỉ đạo các bộ ngành liên quan bổ sung, sửa đổi các văn bản quản lý không còn phù hợp với chủ trương của Chính phủ hai nước về thanh toán XNK hai nước như:
- Chính sách XNK:
+ Về chính sách mặt hàng: Xây dựng chính sách mặt hàng xuất khẩu có tính ổn định lâu dài nhằm tạo ra những sản phẩm có tầm chiến lược, có khối lượng lớn, chất lượng cao.
+ Về đối tượng tham gia buôn bán qua biên giới: Tất cả các doanh ngiệp cá nhân có đăng ký kinh doanh thuộc các thành phần kinh tế đều được tham gia, nhưng phải đảm bảo các điều kiện và tiêu chuẩn quy định.
+ Về phương thức buôn bán: Để khai thác ưu thế về tiềm năng của địa phương biên giới ngoài phương thức buôn bán thông thường cần tận dụng các phương thức tạm nhập tái xuất, gia công, chuyển khẩu, quá cảnh, kinh doanh kho ngoại quan. Sử dụng những hình thức trao đổi, mua bán phù hợp với truyền thống, tập quán giữa hai nước, phải có biện pháp ngăn chặn sự lợi dụng phương thức này để buôn lậu và kinh doanh trái phép.
- Chính sách xuất nhập cảnh: Chính sách xuất nhập cảnh liên quan chặt chẽ với các hoạt động XNK biên giới và phát triển du lịch dịch vụ , do đó cần tiếp tục tạo điều kiện cho công dân hai nước được qua lại biên giới với mục đích
kinh doanh và du lịch bằng hộ chiếu hoặc giấy thông hành . Tuy nhiên cần có các
biện pháp kiểm soát chặt chẽ việc mang, chuyển ngoại tệ qua biên giới theo đúng
quy định.
- Chính sách thuế: Cần tiếp tục sửa đổi mức thuế xuất phù hợp, những mặt hàng cần thiết cho đời sống, sản xuất, nhất là các mặt hàng phục vụ sản xuất
nông lâm nghiệm có mức thuế suất thấp; những mặt hàng trong nước sản xuất được mức thuế cao hơn, nhưng không quá cao nhằm hạn chế tình trạng trốn
NHTM hoạt động kinh doanh phục vụ XNK biên giới như ban hành Nghị định về TTQT trong đó có thanh toán biên mậu. Phối hợp với Chính phủ Lào đẩy mạnh các hoạt động giao lưu, hợp tác giữa hệ thống ngân hàng hai nước.
Bộ Công thương
Cần chỉ đạo, yêu cầu các doanh nghiệp có xuất khẩu sang Trung Quốc thực hiện thanh toán bằng ngoại tệ tự do chuyển đổi đối với một số mặt hàng chiến lược quan trọng cần phải thu ngoại tệ tự do chuyển đổi; không vì lợi ích cục bộ, chạy theo lợi nhuận mà thanh toán bằng LAK. Hạn chế tối đa trường hợp dùng ngoại tệ tự do chuyển đổi để nhập các mặt hàng từ Lào, đặc biệt là hàng tiêu dùng.
Bộ Tài chính
Nên cho phép nhập khẩu thanh toán biên mậu bằng bản tệ thì giá tính thuế cũng được áp dụng mức giá tối thiểu như thanh toán theo thông lệ quốc tế nhằm tiết kiệm được ngoại tệ mạnh đồng thời mở rộng được hình thức thanh toán biên mậu qua Ngân hàng.
Tong cục Hải quan
Tổng cục Hải quan cần đơn giản hoá các thủ tục hải quan, áp dụng chính sách ưu đãi đối với các dự án đầu tư vào khu vực biên giới và các đối tượng kinh doanh ở khu vực biên giới; phối hợp với lực lượng bộ đội biên phòng cửa khẩu, quản lý thị trường quản lý chặt chẽ việc vận chuyển tiền mặt và buôn lậu qua biên giới.