- NHCSXH nghiờn cứu cơ chế khoỏn tài chớnh tăng c- ờng tớnh chủ động cho đơn vị cơ sở, khuyến khớch những đơn vị địa bàn khú khăn, quy mụ d- nợ lớn.
- Tăng biờn chế cho những tỉnh cú d- nợ lớn, địa bàn rộng; tăng c- ờng cơ sở vật chất nhất là trụ sở làm việc của cỏc huyờn miền nỳi, vựng sõu, vựng xa, cỏc huyờn cú d- nợ lớn mới đảm bảo, đỏp ứng cho hoạt động của ngõn hàng.
- Đề nghị HDQT kiến nghị với Chớnh phủ nõng mức cho vay đối với ch- ơng trỡnh N-ớc sạch vờ sinh mụi tr- ờng nụng thụn từ mức 4 triệu đổng/1 cụng trỡnh n- ớc sạch (nhà vờ sinh) lờn 6 triệu đổng/1 cụng trỡnh.
3.4.3. Đối với Tỉnh uỷ, Hội đổng Nhõn dõn và ủy ban Nhõn dõn tỉnh.
- Th- ờng xuyờn quan tõm chỉ đạo, đ- a cỏc hoạt động của NHCSXH vào nội dung bỏo cỏo và giỏm sỏt của Tỉnh ủy, Hội đổng Nhõn dõn và UBND tỉnh.
- Hàng năm bổ sung nguổn vốn Ngõn sỏch địa ph- ơng để chuyển cho NHCSXH thực hiờn cho vay giải quyết việc làm và cỏc ch- ơng trỡnh tớn dụng chớnh sỏch nhằm đỏp ứng nhu cầu vay vốn tại địa ph- ơng.
3.4.4. Đối với UBND, Ban đại diện HĐQT NHCSXH cỏc huyện.Đề nghị UBND, Ban đại diờn cấp huyờn chỉ đạo UBND xó: Đề nghị UBND, Ban đại diờn cấp huyờn chỉ đạo UBND xó:
- Làm tốt cụng tỏc bỡnh xột, xỏc nhận, phờ duyờt danh sỏch cỏc đối t- ợng chớnh sỏch đủ điều kiờn vay vốn, đảm bảo đỳng đối t-ợng, đỳng chớnh sỏch của nhà n-ớc theo quy định tại điều 27 Nghị định 78/2002/NĐ -CP ngày 4/10/2002 của Chớnh phủ. Khắc phục ngay hiờn t- ợng nể nang, nộ trỏnh, gia đỡnh chủ nghĩa tạo kẻ hở trong thực hiờn chớnh sỏch tớn dụng - u đói, xử lý dứt điểm cỏc hiờn t- ợng vay kộ, dẫn đến tham ụ tài sản nhà n- ớc. Đối với những xó cú nợ quỏ hạn cao, thành lập Ban thu hổi nợ quỏ hạn của xó.
- Đ-a ch- ơng trỡnh cho vay hộ nghốo và đối t- ợng chớnh sỏch vào nội dung trực bỏo chỉ đạo hoạt động th- ờng xuyờn của UBND cấp xó; cho thụng bỏo cụng khai trờn đài truyền thanh của xó, ph- ờng, thị trấn, cụng khai trong những cuộc họp dõn những tổn tại trong cụng tỏc cho vay hộ nghốo và đối
t- ợng chớnh sỏch khỏc, thụng bỏo Danh sỏch những hộ vay nợ quỏ hạn phải thực hiờn đỳng nghĩa vụ của ng- ời vay vốn.
- Phối hợp chặt chẽ với NHCSXH thực hiờn nghiờm tỳc lịch giao dịch định kỳ hàng thỏng tại xó, bố trớ vị trớ thuận lợi để Ngõn hàng giao dịch và cụng khai cỏc nội dung theo quy định của Tổng giỏm đốc NHCSXH.
Chỉ đạo cỏc cơ quan, ban ngành của huyờn, thành phố nh-: Cụng an, Toà ỏn, Viờn kiểm sỏt, Thi hành ỏn, T- phỏp tham gia hỗ trợ cho Chớnh quyền cấp xó, cỏc Hội đoàn thể nhận uỷ thỏc cho vay và NHCSXH cấp huyờn trong viờc xử lý cỏc khoản nợ xõm tiờu, chiếm dụng, xử lý cỏc hộ vay cú điều kiờn trả nợ nh- ng cố tỡnh khụng trả nợ cho nhà n- ớc.
Tham m- u Hội đổng nhõn dõn cỏc huyờn cho chuyển 1 phần nguồn thu ngõn sỏch địa ph- ơng sang NHCSXH để cho vay hộ nghốo và đối t- ợng chớnh sỏch khỏc trờn địa bàn theo nội dung chỉ thị số 09/2004/CT-TTg ngày 16/3/2004 của Thủ t-ớng Chớnh phủ về viờc nõng cao năng lực và hiờu quả hoạt động của NHCSXH.
3.4.5. Đối với cỏc Hội đoàn thể nhận ủy thỏc.
- Thực hiờn đầy đủ cỏc nội dung văn bản liờn tịch, hợp đồng ủy thỏc đó ký kết: tăng c- ờng cụng tỏc kiểm tra đơn vị trực thuộc cấp huyờn, cấp xó; chỉ đạo thực hiờn tốt viờc bỡnh xột đối t- ợng cho vay, giỏm sỏt viờc sử dụng vốn vay và đụn đốc thu hồi nợ, giảm nợ quỏ hạn, tăng tỷ lờ thu lói, phõn loại nợ quỏ hạn, nợ bị xõm tiờu chiếm dụng, đảm bảo số liờu thực hiờn của từng tổ chức hội cấp xó cuối mỗi quý đạt tỷ lờ thu lói từ 98% trở lờn, tỷ lờ nợ quỏ hạn d-ới 1%.
- Chỉ đạo cỏc tổ chức hội cấp huyờn, cấp xó thực hiờn l- u hồ sơ và cỏc loại sổ sỏch theo dừi tỡnh hỡnh và số liờu đ- ợc uỷ thỏc; phối hợp với Đ ảng ủy, UBND cỏc xó và NHCSXH cựng cấp để bàn giao d- nợ nhận ủy thỏc, khụng để tỡnh trạng mỗi xó chỉ cú 1 hoặc 2 tổ chức hội nhận ủy thỏc.
- Chỉ đạo cỏc tổ chức hội cấp huyờn, cấp xó và Tổ tr- ởng Tổ TK&VV cú trỏch nhiờm tham gia giao ban cựng với NHCSXH tỡm nguyờn nhõn và biờn
phỏp khắc phục những khú khăn, v- ớng mắt nhằm nõng cao chất l- ợng tớn dụng - u đói trờn địa bàn.
- Chỉ đạo cỏc Tổ TK&VV nờu cao ý thức phục vụ hộ nghốo và đối t- ợng chớnh sỏch khỏc, khụng đ- ợc xõm tiờu gốc lói của hộ vay của hộ nghốo và đối t- ợng chớnh sỏch khỏc, khụng đ- ợc thu phớ hộ vay; tăng c- ờng cụng tỏc kiểm tra, giỏm sỏt từ khi phỏt tiền vay đến khi sử dụng vốn và thu hổi nợ; h- ớng dẫn hộ vay sử dụng vốn cú hiệu quả, đ- a ra những mụ hỡnh sản xuất hiệu quả để nhõn rộng trờn địa bàn.
KẾT LUẬN CHDƠNG 3
Ch- ơng 3 luận văn đó tập trung nghiờn cứu một số vấn đề sau đõy:
- Đề cập đến những định h- ớng xúa đúi giảm nghốo và phỏt triển kinh tế xó hội của tỉnh Hà Tĩnh, chiến l- ợc của NHCSXH Việt Nam giai đoạn 2010 - 2015. Trờn cơ sở đú đề cập đến định h- ớng hoạt động tớn dụng chớnh sỏch tại chi nhỏnh NHCSXH tỉnh Hà Tĩnh.
- Đ-a ra một số quan điểm về cho vay hộ nghốo và cỏc đối t- ợng chớnh sỏch khỏc của NHCSXH Hà Tĩnh.
- Đề xuất 9 giải phỏp và một số kiến nghị nhằm nõng cao hiệu quả cụng tỏc tớn dụng tại chi nhỏnh NHCSXH tỉnh Hà Tĩnh.
KET LUẬN CHUNG
Thực hiờn mục tiờu nghiờn cứu của đề tài, luận văn đó hoàn thành cỏc nội dung chủ yếu sau đõy:
Qua ch- ơng 1, chỳng ta nhận thức đ- ợc rằng, viờc nghiờn cứu tỡm giải phỏp nõng cao hiờu quả tớn tại Ngõn hàng Chớnh sỏch xó hội là viờc làm hết sức cấp thiết, giỳp cho Ngõn hàng Chớnh sỏch xó hội làm tốt vai trũ, vị trớ của mỡnh trong hờ thống ngõn hàng Viờt Nam.
1. Luận văn đó trỡnh bày một cỏch cú hờ thống những vấn đề hiờu quả tớn dụng trong ngõn hàng Chớnh sỏch xó hội. Là ngõn hàng hoạt động khụng vỡ mục tiờu lợi nhuận nờn khi đỏnh gia hiờu quả tớn dụng của Ngõn hàng Chớnh sỏch xó hội cú những nột đặc thự riờng, khụng chỉ đỏnh giỏ hiờu quả kinh tế mà cũn đỏnh giỏ hiờu quả xó hội.
2. Luận văn tập trung nghiờn cứu, đỏnh giỏ thực trạng hiờu qủa tớn dụng hộ nghốo và cỏc đối t- ợng chớnh sỏch của chi nhỏnh NHCSXH tỉnh Hà Tĩnh giai đoạn 2006 - 2009. Qua nghiờn cứu hiờu qủa cụng tỏc tớn dụng -u đại tại NHCSXH tỉnh Hà Tĩnh giai đoạn 2006 - 2009, luận văn đó rỳt ra những mặt làm đ- ợc, những mặt cũn tổn tại, hạn chế. Cỏc kết luận rỳt ra là cơ sở để đề ra cỏc giải phỏp nhằm nõng cao hiờu quả cụng tỏc tớn dụng của chi nhỏnh trong những năm tiếp theo.
3. Trờn cơ sở những định h- ớng xúa đúi giảm nghốo và phỏt triển kinh tế xó hội của tỉnh Hà Tĩnh, chiến l- ợc của NHCSXH Viờt Nam giai đoạn 2010 - 2015. Từ đú đề cập đến định h-ớng hoạt động tớn dụng chớnh sỏch tại chi nhỏnh NHCSXH tỉnh Hà Tĩnh.
- Đ-a ra một số quan điểm về cho vay hộ nghốo và cỏc đối t- ợng chớnh sỏch khỏc của NHCSXH Hà Tĩnh.
- Đề xuất 9 giải phỏp và một số kiến nghị nhằm nõng cao hiờu quả cụng tỏc tớn dụng tại chi nhỏnh NHCSXH tỉnh Hà Tĩnh.
TÀI LIỆU THAM KHẢO
1. Rajesh Chakrrabarti: Kinh nghiờm của □n Độ về tài chớnh vi mụ - Thành tựu và thỏch thức TD vi mụ ở cỏc n- ớc - Phũng hợp tỏc quốc tế NHCSXH. 2. Nguyễn Ninh Kiều (1998), Tiền tệ - Ngõn hàng, NXB Thống kờ, Hà Nội.
3. Tr-ơng Hoài Linh (2004), Mỏ rộng cho vay hộ nghốo đụi với hộ nghốo của NHCSXH Việt Nam, Luõn văn thạc sỹ kinh tế, Tr- ờng Đại học KTQD, Hà Nội. 4. Đỗ Thanh Hiền (2007), Giải phỏp nõng cao chất l- ợng tớn dụng đối với hộ
nghốo tại NHCSXH thành phố Hà Nội, Luõn văn thạc sỹ kinh tế, Tr- ờng Học viờn Ngõn hàng, Hà Nội.
5. Cỏc Mỏc (1987), Tõp 3 - Phần 1, NXB Sự thõt, Hà Nội.
6. NHCSXH Hà Tĩnh (2008), Tài liệu tổng kết 5 năm hoạt động (2003-2008),
Hà Tĩnh.
7. NHCSXH Hà Tĩnh (2010), Bỏo cỏo kết quả hoạt động năm 2009, kế hoạch nhiệm vụ năm 2010, Hà Tĩnh
8. Manfred Nitsch - Con đ- ờng phỏt triển thành cỏc tổ chức tớn dụng vi mụ.
9. Jonathan Morduch - Vai trũ của cấp bự trong tớn dụng vi mụ: Thực trạng đ- ợc đỳc rỳt từ Ngõn hàng Grameen - TD vi mụ ở cỏc n- ớc - Phũng hợp tỏc quốc tế - NHCSXH.
10. Sun Ruomei - Phỏt triển tài chớnh vi mụ ở Trung Quốc - TD vi mụ ở cỏc n- ớc - Phũng hợp tỏc quốc tế - NHCSXH.
11. Aidan, Hollis & Arthur Sweetman - Tài chớnh vi mụ: Bài học từ quỏ khứ - TD vi mụ ở cỏc n- ớc - Phũng hợp tỏc quốc tế - NHCSXH.
12. PGS.TS. Phạm Văn D-ợc (2008). Phõn tớch hoạt động kinh doanh. NXB Thống kờ.
13. Trần Đỡnh Định, PGS. TS. Đinh Văn Thanh, TS.Nguyễn Văn Dũng (2006)
“ Những quy định của phỏp luật về Hoạt động tớn dụng”. NXB T- phỏp. 14. TS. Nguyễn Minh Kiều (2009) Nghiệp vụ ngõn hàng th- ơng mại. NXB
Thống kờ.
15. TS. Tụ Kim Ngọc (2008). Giỏo trỡnh Tiền tệ - ngõn hàng. NXB Thống kờ. 16. PGS.TS. Nguyễn Văn Tiến (2009). Giỏo trỡnh tài chớnh Quốc tế. NXB
Thống kờ.
17. PGS.TS. Nguyễn Văn Tiến (2008). Tài chớnh - Tiền tệ ngõn hàng. NXB Thống kờ.
Websites tham khảo:
WWW.Bankofamerica.com WWW.Boc.cn WWW.vbsp.org WWW.Sbv.gov.vn WWW.Worldbank.org WWW.WTO.org