NHÀ NƯỚC TRONG QUÁ TRÌNH PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI CỦA THÀNH PHỐ HÀ NỘI
Việc tiếp tục hoàn thiện công tác quản lý thu, chi NSNN là đòi hỏi cấp thiết trong quá trình đổi mới và phát triển của Thành phố Hà Nội. Quản lý thu, chi NSNN hiệu quả bảo đảm sự ổn định kinh tế, chính trị và xã hội trên địa bàn Thủ đô, góp phần không nhỏ trong việc thực hiện các mục tiêu phát triển của Thành phố đến năm 2020, định huớng đến năm 2030.
Công tác quản lý thu, chi NSNN trên địa bàn Thành phố Hà Nội cần đuợc hoàn thiện dựa trên các yêu cầu cơ bản sau:
Thứ nhất, hoàn thiện công tác quản lý thu, chi NSNN theo nguyên tắc động viên hợp lý ở mức cao nhất nguồn thu vào NSNN; coi trọng yêu cầu công bằng xã hội, bảo đảm thực hiện nghiêm túc, đúng đắn các chính sách, chế độ thu theo luật định; nuôi duỡng, mở rộng và đa dạng hóa nguồn thu trên địa bàn, khai thác triệt để từ sự đóng góp của mọi thành phần kinh tế trên cơ sở khắc phục tình trạng chú trọng vào các lĩnh vực đem lại nguồn thu chủ yếu đang tồn tại hiện nay, đảm bảo thu ngân sách năm sau phải cao hơn năm truớc nhung không vì số thu mà không quan tâm đến việc khuyến khích, thúc đẩy sản xuất kinh doanh phát triển, đồng thời phù hợp với diễn biến thực tế khách quan của tình hình kinh tế, đặc biệt là tình hình chuyển dịch cơ cấu kinh tế trên địa bàn Thành phố.
Thứ hai, rà soát, đổi mới hệ thống cơ chế, chính sách tài chính trong quản lý thu, chi NSNN nhằm thúc đẩy tăng truởng, chuyển dịch cơ cấu kinh tế của Thành phố. Xây dựng kế hoạch tài chính - ngân sách trung hạn. Xây dựng tiêu chuẩn, định mức phân bổ NSDP trong thời kỳ ổn định ngân sách mới. Tăng cuờng kiểm soát chi; nâng cao tính công khai, minh bạch, dân chủ trong quản lý thu, chi NSNN trên địa bàn Thành phố.
Thứ ba, tăng cường quản lý thu, chi NSNN đảm bảo yêu cầu chi tiết kiệm và hiệu quả, sắp xếp cơ cấu chi NSDP hợp lý. Bố trí chi thường xuyên ở mức hợp lý, tăng mức chi cho giáo dục và đào tạo, khoa học và công nghệ trong tổng chi Ngân sách Nhà nước. Tăng chi đầu tư phát triển đảm bảo vốn cho các công trình trọng điểm và các mục tiêu, nhiệm vụ ưu tiên chiến lược; hỗ trợ đầu tư phát triển hợp lý cho các vùng khó khăn. Hàng năm cần thực hiện cơ cấu lại các khoản chi NSNN cho từng lĩnh vực, xác lập được thứ tự ưu tiên các khoản chi sao cho theo kịp với tình hình kinh tế - xã hội đang ngày càng phát triển, trên cơ sở nhận thức chi hợp lý vào các nội dung trọng tâm góp phần để nguồn thu sinh sôi, nảy nở.
Thứ tư, hoàn thiện công tác quản lý thu, chi NSNN phải đi liền với hoàn thiện bộ máy quản lý thu, chi ngân sách. Tổ chức bộ máy gọn nhẹ, hợp lý, đạt hiệu quả cao. Tiêu chuẩn hóa cán bộ công chức ngành Thuế, Hải quan, Tài chính, KBNN Thành phố; xây dựng đội ngũ cán bộ đủ về số lượng, có cơ cấu hợp lý, có đầy đủ năng lực, trình độ và phẩm chất. Tiếp tục tổ chức thực hiện chương trình cải cách thủ tục hành chính của Chính phủ và đề án cải cách của ngành Tài chính. Tiếp tục thực hiện chiến lược hiện đại hóa công nghệ tài chính, áp dụng các tiến bộ khoa học kỹ thuật để nâng cao năng lực và hiệu quả quản lý tài chính.