- BNG chỉ thị Lãnh sự Huế cho Cẩn được tị nạn chính trị, nếu tính
1963, IV:Aug-Dec (1991) [TL 320]) 607-
Thứ Tư, 20/11/1963:
Sài Gòn: Tuyên bố thành lập Hội Đồng Nhân Sĩ [Council of Sages]. Với nhiệm vụ tư vấn và đại diện các đảng phái.
(Tel 1092, 20 Nov 1963, Sài Gòn gửi BNG; FRUS, 1961-1963, IV: Aug-
Dec 1963, (1991) [TL])) 609n2) [Xem 23/11/1963]
20/11/1963: * HONOLULU: TT Kennedy chủ tọa phiên họp Hội đồng chính phủ để duyệt xét vấn đề Việt Nam. Lodge, Harkins tham dự. (IV, 1991:608-624)
Công bố NSAM 263 đã biểu quyết ngày 11/10/1963.
Bàn thảo về tình hình VN.
Chính trị [Lodge, FRUS, 1961-1963, IV: Aug-Dec 1963, (1991) [TL321]: 608-11
Tương lai gần đầy hy vọng [hopeful]. Các Tướng đoàn kết và muốn xúc tiến nỗ lực chiến tranh. Họ hiểu chiến tranh với VC không thuần túy quân sự mà còn về chính trị và tâm lý. Họ quan niệm cải cách xã hội và kinh tế trợ giúp cho chiến thắng. (IV:608)
Giảm hoặc hủy bỏ lao công bắt buộc [forced labor hay corvée].
Củng cố những ACL đã dựng, vì bành trướng quá nhanh. Tạm ngưng xây dựng thêm.
Loại bỏ các cai người Việt gốc Hoa và buôn lậu [racketeers].
Dồn nỗ lực đưa Cao Đài và Hòa Hảo về phía chính phủ. (IV:609)
Tái viện trợ giúp kinh tế hồi phục. Xin giữ mức viện trợ ít nhất bằng thời Diệm.
Các Tướng nói về khuyến khích sự phát triển các đảng chính trị, và bổ nhiệm thêm chánh án, biện lý, v.. v... Theo lodge, điều này quá lý thuyết. Hội Đồng Nhân Sĩ [HĐNS] và sự cấp tiến hóa chính trị đủ làm hài lòng một số ngưới tân học. Không nên đẩy nhanh viêc dân chủ hóa như bầu cử, v.. v... Tại Việt Nam, việc thay đổi chính phủ bằng bạo lực chưa thể thay thế bằng bầu cử. Nếu trong 6 tháng tới không xảy ra việc gì giữa các Tướng đã là may mắn. (IV:609) Các Tướng là những người có đầu óc mới và họ hiểu nhu cầu cải thiện
xã hội, kinh tế. Viên chức và báo chí Mỹ đừng mong biến họ thành những hình ảnh trong đầu óc mình. Không thể theo dõi và bắt bẻ họ từng chút một. Trong vài tháng hãy để họ thực hiện nhữn điều họ muốn. Từ ngày lên cầm quyền, các lãnh tụ VN hành động có cân nhắc. Họ cố gắng hạn chế việc thanh trừng chế độ cũ [purges], việc đối xử với dân chúng và báo chí cải thiện. Hiện giờ hưa biết ai nắm hết quyền lực, nhưng các Tướng nỗ lự đưa phe dân sự vào chính quyền. (IV:610) Tóm lại, những gì Mỹ đang làm nhắm vào thu phục nhân tâm [to win over the minds of the people]. Kể cả VC. Thuyết phục binh sĩ VC ngưng cầm súng để tự cứu mình khỏi cái chết. Vấn đề như thế không chỉ quân sự, nhưng kinh tế, xã hội và chính trị nữa. (IV:610)
Lần đầu tiên trong nhiều năm, chính phủ trung ương được thị dân ủng hộ. Nhưng nếu muốn chiến thắng cần sự ủng hộ ở vùng thôn quê nữa. Hiện nay, nông dân vẫn “apathetic.” Tình thế mới cũng cần thay đổi về phía Mỹ. Cần xem xét những chương trình nào phải thay đổi. Thí dụ như về quân sự, cần có hệ thống chỉ huy mới, tinh thần chiến đấu hơn phòng thủ, và số quân tham chiến cần thiết. (IV:610)
Về kinh tế, chẳng hạn, cũng nên xét lại. Hiện đang nỗ lực vượt qua chính phủ trung ương, làm việc với cấp tỉnh. Có thể có một cái nhìn mới với thư lại Sài Gòn.
Cần chuẩn bị ngày bàn giao cho Việt Nam. Báo cáo McNamara-Taylor đã định ngày tiệt thoái là cuối năm 1965. Nên định rõ ngày cho các kế hoạch USOM và USIS. Nhưng ở phút chót, chúng ta vẫn có thể nới dài kỳ hạn. (IV:610) Lodge vẫn muốn sự hiện diện của Mỹ tại Việt Nam trong tương lai, nhưng với một vai trò và nhu cầu khác. (IV:611)
Trả lời câu hỏi của Rusk, là liệu có thể tiến dần đến dân chủ hóa mà không gây trở ngại cho nỗ lực chiến tranh, Lodge trả lời có thể có tiến bộ trong việc dân chủ hóa nông thôn, nhưng không nên trông đợi ngay một cấu trúc dân chủ kiểu Tây phương. (IV:611)
cần cho họ biết là chính phủ Mỹ quan niệm rằng sự đoàn kết có lợi cho sự sinh tồn của đất nước. Thí dụ như Mỹ chứng tỏ sự ủng hộ Tướng Minh. Qua những cuộc nói chuyện với Minh, Đôn, Kim, Lodge nghĩ rằng họ muốn tránh những hiềm khích trong nội bộ HĐQNCM. Họ tin rằng sẽ kiểm soát được Đính. Nhưng Lodge hoài nghi, vì Đính không chỉ nắm Bộ An Ninh, mà còn là Tưlệnh QĐ III.
Đáp câu hỏi của Taylor về ý định các Tướng về hình thái chính quyền, Lodge nói các Tướng hiểu HĐQNCM chỉ có tính cách tạm thời. Tuy nhiên, hiện nay chưa thấy một nhân vật dân sự nào nổi bật. Lodge lập lại là Mỹ nên kiên nhẫn cho các Tướng tập trung vào nỗ lực chiến tranh, đừng thúc đẩy mạnh về cải cách chính trị hay bầu cử. TheoLodge, các Tướng thực sự lo lắng cho đất nước, chương trình của họ hợp lý [they are sincere, that they have the good of their country at heart, and that they have a basically sound program]. FRUS, 1961-