định của đội ngũ cán bộ chủ chốt cấp cơ sở
Thơng tin chính trị - xã hội là một trong những “dữ liệu”không thể thiếu để CBCC cấp cơ sở ra được các quyết định phù hợp với tình hình thực tiễn địa phương tránh giáo điều, chủ quan.
Đối với CBCC các cấp nói chung c ũng như CBCC cấp cơ sở nói riêng trước khi ra quyết định đều phải có thơng tin, d ữ liệu về một vấn đề nào đó. Khi có đầy đủ thơng tin, ch ất lượng thơng tin t ốt kết hợp với kỹ năng phân tích của người lãnh đạo, quản lý s ẽ dẫn đến chất lượng các quyết định có độ tin cậy càng cao. Quyết định của đội ngũ CBCC cấp cơ sở có ý ngh ĩa rất quan trọng, nó tác động trực tiếp đến mọi mặt của đời sống xã hội trên địa bàn cơ sở. Quyết định của đội ngũ CBCC cấp cơ sở phải dựa trên cơ sở thơng tin nói
chung, thơng tin chính trị - xã hội nói riêng. Thơng tin chính trị - xã hội là nguồn “dữ liệu” quan trọng để xây dựng các quyết định của người CBCC cấp cơ sở. Nói cách khác, thơng tin chính tr ị - xã hội là nội dung bên trong các quyết định của CBCC cấp cơ sở. Quyết định đúng phải xuất phát từ thực tiễn hoạt động chính trị - xã hội ở địa phương, chúng ta khơng thể dựa trên ý chí chủ quan hay tình cảm cá nhân mà ph ải hết sức khách quan, trong đó có tính đến tất cả các lực lượng, các mặt hoạt động đời sống ở địa phương, cả kinh nghiệm của các địa phương khác trong huyện, tỉnh và cả nước. Mặt khác, quyết định phải phù h ợp với nhu cầu nguyện vọng của quần chúng nhân dân, giải đáp trúng và kịp thời những mâu thuẫn trong cuộc sống.
Cán bộ chủ chốt cấp cơ sở là chủ thể hoạt động chính trị - xã hội ở cơ sở, thơng tin chính trị - xã hội là căn cứ để xây dựng các quyết định cụ thể phù h ợp với thực tiễn địa phương, với truyền thống, phong tục tập quán địa phương, đặc điểm đất nước và thời đại. Thơng tin chính trị - xã hội được khái qt hóa, t ổng hợp hóa từ các lĩnh vực của đời sống chính trị - xã hội. Giữa thơng tin chính trị - xã hội và thực tiễn cuộc sống có quan hệ biện chứng. Nội dung thơng tin chính trị - xã hội được hình thành từ sự phong phú của thực
tiễn chính trị - xã hội. Khi được hình thành với ý nghĩa đầy đủ, thơng tin chính trị - xã hội tác động tới mọi lĩnh vực của đời sống xã hội, nhằm hướng tới một xã hội phát triển bền vững. Thơng tin chính trị - xã hội là một hệ thống thơng tin vô cùng ph ức tạp và đa dạng, bao gồm các tin tức có ý nghĩa quan trọng khác nhau, trình độ thơng báo khác nhau, từ những cái cá biệt đến cái toàn thể. Những sự kiện, sự vụ của địa phương khơng nằm ngồi chính trị, nó là sự biểu hiện cụ thể của chính trị.
Thật sai lầm khi các quyết định của đội ngũ CBCC cấp cơ sở không dựa trên nguồn “vật liệu” là thơng tin chính trị - xã hội. Điều này đồng nghĩa với việc, ra quyết định của đội ngũ CBCC cấp cơ sở không xuất phát từ hiện thực cuộc sống, không hiểu đúng và đầy đủ hiện thực, không đáp ứng nhu cầu, nguyện vọng của quần chúng nhân dân. Quyết định khơng dựa trên thơng tin chính trị - xã hội sẽ trở thành giáo điều, chủ quan. Những quyết định không đúng thông thường được biểu hiện dưới nhiều hình thức: đó là một quyết định bảo thủ, chậm trễ so với yêu cầu thực tiễn; quyết định mang tính ảo tưởng; quyết định xuất phát từ sự tính tốn đơn thuần về kinh tế, khơng nhìn thấy những hậu quả về chính trị, văn hóa, xã hội; hoặc đó là những quyết định chỉ thích ứng với tình hình trước mắt nhưng có hại cho tương lai, những quyết định chỉ mang lại lợi ích bộ phận mà hại cho cái tồn cục,v.v.. Ngày nay, CBCC trong q trình nắm bắt thơng tin để xây dựng các quyết định sự cần thiết phải tránh tình trạng “dư thừa thơng tin nhưng lại thiếu tri thức”. Thực tiễn cho thấy, khơng ít các địa phương ở nước ta, CBCC cấp cơ sở đã ban hành nh ững nghị quyết, quyết định liên quan đến các khoản thu chi ngân sách, đóng góp của nhân dân, chống các tệ nạn xã hội, quản lý đất đai, quản lý tài nguyên, v ấn đề văn hóa, xã hội.... khơng
đem lại hiệu quả, đã dẫn đến hậu quả tiêu cực, gây lãng phí của cải vật chất và làm gi ảm niềm tin của nhân dân.
Quyết định của đội ngũ CBCC cấp cơ sở có vai trị r ất quan trọng, nó ảnh hưởng trực tiếp đến mọi mặt của đời sống xã hội ở địa phương. Để có các
quyết định đúng, đáp ứng nhu cầu cuộc sống, giải quyết mâu thuẫn hiện thực cuộc sống CBCC cấp cơ sở phải có đầy đủ thơng tin chính trị - xã hội phản ánh đa dạng của đời sống chính trị - xã hội, phân tích được những thông tin quan trọng liên quan trực tiếp đến lĩnh vực mình đang chuẩn bị ra quyết định. Hiệu quả các quyết định của đội ngũ CBCC cấp cơ sở được bảo đảm bằng việc xử lý hiệu quả những thơng tin chính trị - xã hội làm nên nó. Quy ết định là sản phẩm của đội ngũ CBCC cấp cơ sở trong quá trình hoạt động lãnh đạo, quản lý, nhưng thơng tin chính trị - xã hội lại là nguyên li ệu làm ra quyết định. Nó chính là nội dung cốt lõi, là linh h ồn của quyết định, thiếu nó quyết định sẽ khơng cịn là một quyết định đúng nữa.
Thơng tin chính trị - xã hội góp phần giúp cho đội ngũ CBCC cấp cơ sở ra được các quyết định đúng, đầy đủ, phù hợp với chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước.
Là chủ thể của HTCT cấp cơ sở, CBCC là cầu nối giữa Đảng với nhân dân, giữa công dân với Nhà nước, củng cố niềm tin của dân với Đảng. Do đó, quyết định của họ khơng chỉ thực hiện lợi ích thiết thực của nhân dân địa phương mà còn là s ự thể hiện những lợi ích thiết thân đó phù h ợp với đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước. Thực hiện nhiệm vụ đó, thơng tin chính trị - xã hội sẽ là căn cứ giúp cho người CBCC cấp cơ sở ra được các quyết định đúng, đầy đủ, phù h ợp với chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước.
Các lĩnh vực của đời sống xã hội luôn t ồn tại trong trạng thái tương tác nhau. Thơng tin chính trị - xã hội khơng ch ỉ phản ánh đa dạng đặc điểm, thuộc tính, các q trình của đời sống xã hội mà cịn ph ản ánh các khuynh hướng, xu hướng phát triển khác nhau ở từng lĩnh vực cụ thể trong đời sống xã hội. Những sự kiện, sự việc của đời sống xã hội địa phương đa dạng, phong phú, nó có th ể phát triển theo khuynh hướng tích cực hoặc tiêu cực. Đội ngũ CBCC cấp cơ sở là những người bám sát thực tiễn địa phương sẽ nắm bắt được nguồn thơng tin chính trị - xã hội đó để đưa ra quyết định đúng, phù h ợp
với đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước, tránh sự việc phát triển theo khuynh hướng tiêu cực, trái với quan điểm của Đảng.
Trong bối cảnh tình hình thế giới, khu vực và trong nước diễn biến phức tạp hiện nay, thơng tin chính trị - xã hội là sự cần thiết để CBCC cấp cơ sở ra quyết định. Các thế lực phản động, thù địch đang ráo riết thực hiện âm mưu, hoạt động “diễn biến hịa bình” với âm mưu, thủ đoạn thâm độc, tinh vi xảo quyệt nhằm xóa bỏ vai trị lãnh đạo của Đảng và chế độ xã hội chủ nghĩa ở Việt Nam. Trong bối cảnh đó, thơng tin chính trị - xã hội sẽ giúp CBCC cấp cơ sở nhận thức được khuynh hướng vận động, phát triển của thực tiễn ở địa phương cũng như thực tiễn của đất nước, hạn chế sự mò mẫm, vòng vo, mất phương hướng cũng như tăng khả năng tự tin, bình tĩnh trong quá trình xử lý thơng tin chính trị - xã hội để đưa ra các quyết định.
Song bên cạnh loại hình thơng tin chính trị - xã hội, CBCC cấp cơ sở cũng khơng ngừng nắm bắt các loại hình thơng tin khác để phục vụ việc xây dựng các quyết định. Các loại hình thơng tin khác như: thơng tin kinh tế; thơng tin văn hóa; thơng tin khoa h ọc kỹ thuật... sẽ hỗ trợ cho quá trình ra quyết định của CBCC cấp cơ sở hiệu quả hơn. Chẳng hạn, thông tin kinh tế là những thơng tin về chính sách kinh tế của Đảng và Nhà nước; thông tin phản ánh những quan hệ kinh tế và những biểu hiện của nó trong các lĩnh vực kinh tế khác nhau,v.v..Việc nắm vững thông tin kinh tế sẽ giúp cho CBCC cấp cơ sở phân tích các nguồn thơng tin chính trị - xã hội về các quan hệ kinh tế khác nhau ở cơ sở. Phân tích kinh tế chính là cơ sở của sự phân tích về mặt xã hội - chính trị các tình huống, sự kiện diễn ra trong đời sống xã hội ở cơ sở.
Nguồn thơng tin chính trị - xã hội sẽ là thơng tin cơ bản cho việc ra quyết định, cịn các loại hình thơng tin khác sẽ là nguồn thông tin hỗ trợ cho CBCC cấp cơ sở ra được các quyết định đúng, đầy đủ, phù h ợp với chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước. Đồng thời, tránh được hiện tượng cục bộ địa phương, cá nhân... trong việc ra quyết định của CBCC cấp cơ sở. Nếu đội ngũ CBCC cấp cơ sở nắm thơng tin chính trị -
xã hội từ cấp trên, từ trong nhân dân , sẽ có cơ sở ra quyết định đúng để tổ chức thực hiện các chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước hiệu quả. Ngược lại, họ khơng nắm chắc đường lối, chính sách của cấp trên sẽ không được tổ chức thực hiện trên địa bàn cơ sở.
Thơng tin chính trị - xã hội giúp cho đội ngũ cán bộ chủ chốt cấp cơ sở ra được các quyết định kịp thời, đúng lúc.
Một quyết định đúng khơng chỉ địi h ỏi đúng ở nội dung, hình thức mà cịn địi h ỏi ở tính kịp thời của quyết định. Khi tình huống có vấn đề xuất hiện, mâu thuẫn sự vật, sự việc phát triển gay gắt địi h ỏi phải có một quyết định kịp thời, đúng lúc để giải quyết dứt điểm mâu thuẫn nội tại đó. Nếu CBCC cấp cơ sở khơng có quyết định kịp thời, đúng vào lúc s ự vật, sự việc yêu cầu thì quyết định sẽ khơng cịn ý ngh ĩa, mất đi giá trị thời sự của nó. Điều này cũng có nghĩa là giá tr ị thơng tin chính trị - xã hội với ý nghĩa là “dữ liệu” cấu thành nên n ội dung quyết định được chủ thể nắm bắt, xử lý từ khi tình huống có vấn đề của sự vật xuất hiện sẽ khơng cịn hi ệu dụng đối với sự vật, sự việc đó. Quyết định của CBCC cấp cơ sở khơng những không giải quyết được mâu thuẫn sự vật, sự việc mà trái l ại sẽ gây phiền tối, rắc rối, thậm chí tác động tiêu cực tới sự phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn.
Trên thực tế, thông tin thu thập phải đúng lúc, phản ánh đúng thực trạng của đối tượng (cả về không gian và thời gian), khơng có thơng tin người CBCC sẽ chần chừ, dẫn đến ra quyết định chậm, mâu thuẫn sự vật không được giải quyết. Sự vật, sự việc luôn luôn vận động, biến đổi và phát tri ển, đòi h ỏi CBCC cấp cơ sở phải biết nắm bắt đúng thời điểm, đúng mâu thuẫn cơ bản để có những quyết định kịp thời. Thơng tin chính trị - xã hội với sự phản ảnh đa dạng đời sống chính trị - xã hội có thể cung cấp cho người CBCC cấp cơ sở những dữ liệu mới, đầy đủ về sự việc, giúp cho họ có nhận thức đúng đắn, kịp thời giải quyết các nhiệm vụ một cách chính xác, kịp thời. Hồ Chí Minh chỉ rõ: “khi việc gì có mâu thuẫn, khi phải tìm cách giải quyết tức là có v ấn đề. Khi đã có v ấn đề, ta phải nghiên cứu cho rõ cái g ốc của mâu thuẫn
là vấn đề gì. Phải điều tra, phải nghiên cứu các mâu thuẫn đó. Phải phân tách rõ ràng và có h ệ thống, phải biết rõ cái nào là mâu thu ẫn chính, cái nào là mâu thuẫn phụ. Phải đề ra cách giải quyết” [86, tr.302]. Muốn thực hiện được lời căn dặn của Hồ Chí Minh thì CBCC cấp cơ sở phải có đầy đủ thơng tin. Nói khác đi, nhờ tiếp nhận, xử lý thơng tin tốt mà CBCC cấp cơ sở ra được các quyết định kịp thời. Ngoài ra, trên cơ sở phản ánh hiện trạng đời sống chính trị - xã hội
ở cơ sở, thơng tin chính trị - xã hội có thể giúp CBCC cơ sở định hướng, dự báo khuynh hướng phát triển của tình huống, sự việc để có các quyết định chính xác. Kinh nghiệm hồn thành 19 tiêu chí xây dựng nông thôn m ới ở xã Thụy Văn - Thái Bình, chứng minh tầm quan trọng của các quyết định chính xác, kịp thời của đội ngũ CBCC cấp cơ sở nơi đây. Cùng với cả nước thực hiện 19 tiêu chí trong chương trình xây dựng nơng thơn mới, CBCC cấp cơ sở vùng ĐBSH đã và đang cùng với nhân dân thực hiện sáng tạo trong phát triển kinh tế - xã hội ở các địa phương. Sau 3 năm thực hiện chương trình xây dựng nơng thơn mới hầu hết các xã trong tồn vùng ĐBSH có nhiều khởi sắc, đời sống nhân dân ở cơ sở không ng ừng cải thiện, niềm tin dân đối với Đảng, chính quyền nâng cao. Kết quả đó một phần là nhờ sự lãnh đạo đúng đắn, kịp thời của Đảng, Nhà nước, mà cụ thể ở đây là đội ngũ CBCC cấp cơ sở. Căn cứ vào tiềm năng, hạn chế của địa phương đội ngũ CBCC cấp cơ sở nơi đây nhờ bám sát dân, nắm bắt tình hình thực tiễn đã có nh ững quyết định kịp thời, chính xác trong thực hiện từng tiêu chí ở địa bàn mình phụ trách.
2.3. NHỮNG NHÂN TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN VIỆC PHÁT HUY VAI TRỊCỦA THƠNG TIN CHÍNH TRỊ - XÃ H ỘI TRONG VIỆC RA QUYẾT ĐỊNH CỦA