- Tỷ lệ thu hồi nội tại (IRR): Là chỉ tiờu thể hiện tỷ suất lợi nhuận thực tế của mụ hỡnh đầu tư, nếu vay vốn với lói suất bằng với chỉ tiờu này thỡ mụ hỡnh hũa vốn.
3.1.2 Cơ sở chớnh sỏch đối với quy hoạch sử dụng đất 1 Cơ sở, căn cứ phỏp lý cho quy hoạch sử dụng đất
3.1.2.1 Cơ sở, căn cứ phỏp lý cho quy hoạch sử dụng đất
Trong quỏ trỡnh đổi mới và hội nhập ở nước ta hiện nay, cụng tỏc quy hoạch, quản lý sử dụng đất cú vai trũ vụ cựng quan trọng nú chớnh là động lực giỳp thỳc đẩy tăng trưởng kinh tế, phỏt huy tối đa tiềm năng của đất đai và quản lý sử dụng đất một cỏch bền vững.
Vai trũ của cấp xó trong việc quản lý sử dụng đất đai tại địa phương đó được khẳng định rừ tại điều 17, 18 Hiến phỏp nước Cộng hoà xó hội chủ nghĩa Việt Nam.
Trong Luật Đất đai năm 2003 cụng tỏc quản lý nhà nước về đất đai của cấp xó cũng được xỏc định một cỏch cụ thể. Cấp xó cựng với cỏc cơ quan cấp trờn thực hiện cỏc nội dung:
- Xỏc định ranh giới hành chớnh, lập và quản lý hồ sơ địa giới hành chớnh, lập bản đồ hành chớnh.
- Khảo sỏt, đo đạc, đỏnh giỏ phõn hạng đất, lập bản đồ địa chớnh, bản đồ hiện trạng sử dụng đất và bản đồ quy hoạch sử dụng đất.
- Quản lý quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất.
- Quản lý việc giao đất, cho thuờ đất, thu hồi đất, chuyển mục đớch sử dụng đất. - Đăng ký quyền sử dụng đất, lập và quản lý hồ sơ địa chớnh, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất.
- Thống kờ, kiểm kờ đất đai.
- Giải quyết tranh chấp về đất đai, giải quyết khiếu nại, tố cỏo cỏc vi phạm trong việc quản lý sử dụng đất đai.
Đối với việc quản lý sử dụng đất lõm - nụng nghiệp, vai trũ của cấp xó cũng được khẳng định trong Luật Bảo vệ và phỏt triển rừng năm 2003. Điều 7 Luật Đất đai chỉ rừ cấp xó cú cỏc quyền:
- Xõy dựng, tổ chức thực hiện chiến lược phỏt triển lõm nghiệp, lập quy hoạch, kế hoạch bảo vệ và phỏt triển rừng.
- Tổ chức điều tra, xỏc định, phõn định ranh giới cỏc loại rừng trờn bản đồ và trờn thực địa.
- Thống kờ, kiểm kờ rừng, theo dừi diễn biến tài nguyờn rừng và đất rừng để phỏt triển rừng.
- Tuyờn truyền, phổ biến phỏp luật về bảo vệ và phỏt triển rừng. - Giải quyết tranh chấp về rừng.
Ngoài ra vai trũ của cấp xó trong việc quản lý sử dụng đất đai và vấn đề phỏt triển sản xuất nụng lõm nghiệp của Đảng và Nhà nước cũn được thể hiện trong cỏc văn bản phỏp luật hiện hành khỏc.
Như vậy, Đảng và Nhà nước ta đó khẳng định vai trũ của cấp xó trong việc quy hoạch sử dụng đất một cỏch rất rừ ràng. Thụng qua cỏc văn bản chớnh sỏch và phỏp luật đó thỳc đẩy quỏ trỡnh phỏt triển sản xuất lõm - nụng nghiệp, bảo vệ và phỏt triển vốn rừng một cỏch cú hiệu quả nhất đồng thời tạo ra động lực giỳp người dõn tin tưởng vào cụng cuộc đổi mới của Đảng và Nhà nước, yờn tõm đầu tư sản xuất, mạnh dạn nhận khoỏn quản lý bảo vệ rừng, xõy dựng và phỏt triển vốn rừng đồng thời tạo ra nhiều sản phẩm cho xó hội, nõng cao thu nhập cho hộ gia đỡnh. Đõy chớnh là tiền đề, là cơ sở cho cụng tỏc quy hoạch sử dụng đất bền vững được tiến hành thuận lợi, lấy quy hoạch tổng thể làm định hướng, song rất tụn trọng sự tham gia của người dõn trong xõy dựng phương ỏn.
Tuy nhiờn hệ thống chớnh sỏch phỏp luật liờn quan đến quy hoạch sử dụng đất vẫn cũn tồn tại một số hạn chế:
- Chớnh sỏch và văn bản dưới luật cũn chưa rừ ràng đặc biệt là cỏc văn bản dưới luật về quy hoạch sử dụng đất và giao khoỏn sử dụng đất nụng lõm nghiệp cấp xó, thụn bản.
- Hệ thống phõn loại đất đai, phõn loại rừng và đất lõm nghiệp chưa được thống nhất giữa cỏc ngành dẫn đến việc phản ỏnh khụng thực tế trong việc lập bản đồ hiện trạng.
- Chưa thống nhất được cỏc tiờu chớ phõn loại cỏc loại đất đai cũng như diện tớch cỏc loại đất đai giữa cỏc ban, ngành liờn quan.