7. Kết cấu của luận văn
3.3.6. Kiện toàn Văn phòng Bộ
Theo Quyết định số 1698/QĐ-LĐTBXH ngày 25/10/2017 của Bộ, Văn phòng Bộ hiện có 12 đầu mối cấp phòng và tƣơng đƣơng, trong đó, chủ yếu thực hiện chức năng quản trị nội bộ, Qua rà soát, các đầu mối cấp phòng của Văn phòng Bộ đã thực hiện bao quát chức năng, nhiệm vụ đƣợc giao. Tuy nhiên, cơ cấu tổ chức còn có một số hạn chế: số lƣợng đầu mối còn lớn, trong đó, một số phòng có chức năng tƣơng đồng nhƣ Phòng Quản trị, Phòng Quản trị nhà làm việc liên cơ D25; một số phòng chƣa đảm bảo biên chế tối thiểu ( Quốc phòng an ninh, Quản trị, Quản trị nhà làm việc liên cơ D25, Phòng
94
Kiểm soát thủ tục hành chính); trong khi đó, một trong những yêu cầu đặt ra trong nhiệm vụ của Văn phòng Bộ là tổ chức thực hiện cơ chế một cửa liên thông (theo quy định tại Nghị định số 61/NĐ-CP ngày 23/4/2018 của Chính phủ về thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông trong giải quyết thủ tục hành chính) nhƣng hiện nay, Văn phòng chƣa có đơn vị thực hiện chức năng này. Giải pháp đề xuất là:
Hợp nhất Phòng Quản trị, Phòng Quản trị nhà làm việc liên cơ D25 và Phòng Quốc phòng An ninh, lấy tên gọi là Phòng Quản trị nội bộ.
Bổ sung chức năng, nhiệm vụ, biên chế, đồng thời đổi tên Phòng Kiểm soát thủ tục hành chính thành Phòng một cửa liên thông và kiểm soát thủ tục hành chính. Chức năng của phòng là:
- Chủ trì hƣớng dẫn thủ tục hành chính, tiếp nhận, phân loại, giải quyết hoặc chuyển hồ sơ giải quyết, theo dõi, đôn đốc, giám sát, đánh giá việc giải quyết thủ tục hành chính và trả kết quả giải quyết thủ tục hành chính cho tổ chức, cá nhân trong quá trình giải quyết thủ tục hành chính thuộc phạm vi, trách nhiệm của Bộ.
- Làm đầu mối tiếp nhận, chuyển cơ quan có thẩm quyền xử lý các thủ tục hành chính, dịch vụ công trực tuyến do tổ chức, cá nhân thực hiện thông qua Hệ thống một cửa điện tử của các Bộ, ngành và địa phƣơng.
- Công khai đầy đủ danh mục thủ tục hành chính thực hiện tại Bộ phận Một cửa, trình tự thực hiện thủ tục hành chính, hồ sơ mà tổ chức, cá nhân cần phải nộp khi giải quyết thủ tục hành chính theo quy định hiện hành; cung cấp biểu mẫu liên quan; quy trình tiếp nhận, xử lý hồ sơ; trách nhiệm của các bộ phận, tổ chức, cá nhân liên quan.
- Chủ trì theo dõi, giám sát, đôn đốc các cơ quan, đơn vị liên quan trong việc giải quyết thủ tục hành chính theo đúng chức năng, nhiệm vụ đảm bảo tiến độ và thời hạn trả kết quả cho tổ chức, cá nhân theo quy định. Trƣờng
95
hợp hồ sơ quá hạn liên quan đến nhiều cơ quan, đơn vị, Phòng một cửa liên thông và kiểm soát thủ tục hành chính là đầu mối chủ trì để xử lý, tháo gỡ.
- Phối hợp cùng các cơ quan, đơn vị liên quan tổ chức việc giải quyết, trả kết quả giải quyết cho tổ chức, cá nhân đối với trƣờng hợp thủ tục hành chính yêu cầu giải quyết ngay trong ngày hoặc các thủ tục hành chính đƣợc phân công, ủy quyền cho công chức, viên chức tại Phòng một cửa liên thông và kiểm soát thủ tục hành chính giải quyết.
- Giúp Văn phòng Bộ chủ trì xây dựng, trình Bộ quy trình chi tiết giải quyết từng thủ tục hành chính của từng lĩnh vực thuộc thẩm quyền của Bộ (trừ các thủ tục hành chính đƣợc thực hiện trực tuyến qua Cổng thông tin điện tử của Bộ; thực hiện tại Bộ phận một cửa cấp Cục, Tổng cục thuộc Bộ) và tổ chức thực hiện khi đƣợc phê duyệt.
- Theo dõi, đôn đốc, giám sát, đánh giá việc thực hiện thủ tục hành chính của các đơn vị quản lý nhà nƣớc và công chức, viên chức đƣợc giao thực hiện thủ tục hành chính;
- Thông báo tiến độ, kết quả giải quyết thủ tục hành chính trên Cổng thông tin một cửa điện tử hoặc Cổng thông tin điện tử của Bộ. Công khai thông tin đƣờng dây nóng để tiếp nhận phản ánh, kiến nghị của cá nhân, tổ chức liên quan.
- Tiếp nhận, xử lý hoặc báo cáo cơ quan thẩm quyền xử lý những phản ánh, kiến nghị, khiếu nại, tố cáo của tổ chức, cá nhân đối với những nội dung liên quan đến việc giải quyết thủ tục hành chính, chuyển ý kiến giải trình của cơ quan có thẩm quyền về các phản ánh, kiến nghị cho tổ chức, cá nhân.
- Phối hợp với các cơ quan, đơn vị tổ chức tập huấn, bồi dƣỡng nâng cao trình độ chuyên môn cho công chức thực hiện tiếp nhận và trả kết quả theo cơ chế một cửa, một cửa liên thông giải quyết thủ tục hành chính.
96
- Đề xuất việc đổi mới, cải tiến, nâng cao chất lƣợng phục vụ, giải quyết công việc nhanh chóng, thuận tiện cho tổ chức, cá nhân; tổ chức hoặc phối hợp tổ chức các hoạt động thông tin, tuyên truyền về tổ chức hoạt động tiếp nhận và trả kết quả theo cơ chế một cửa, một cửa liên thông.
- Quản lý, vận hành hệ thống thông tin, cơ sở dữ liệu giải quyết thủ tục hành chính theo cơ chế một cửa, một cửa liên thông của Bộ. Cập nhật, lƣu trữ, tích hợp, chia sẻ dữ liệu giữa các hệ thống thông tin, bảo đảm an toàn, an ninh mạng trong phạm vi hoạt động.
- Đề xuất nâng cấp cơ sở vật chất, hạ tầng công nghệ thông tin và phần mềm ứng dụng một cửa, một cửa điện tử liên thông phục vụ hoạt động.
- Quản lý nhân sự, tài sản, cơ sở vật chất, kỹ thuật theo quy định của pháp luật; bố trí khoa học, hợp lý các khu vực cung cấp thông tin, giải quyết thủ tục hành chính, trang thiết bị phục vụ tổ chức, cá nhân đến giải quyết thủ tục hành chính.
- Thực hiện việc thu phí, lệ phí (nếu có) theo quy định; cung cấp các dịch vụ hỗ trợ cần thiết nhƣ photocopy, in ấn tài liệu khi tổ chức, cá nhân đến thực hiện thủ tục hành chính có nhu cầu.
- Thực hiện công tác thông tin, báo cáo định kỳ, đột xuất theo yêu cầu của cấp có thẩm quyền.
97