- Tiếp tục đào tạo đội ngũ cán bộ Tăng cường xúc tiến đầu tư, khuyến quản lý và khai thác cảng có trình khích và tạo điều kiện thuận lợi cho
3.5.3. Nhóm giải pháp về môi trường
Cảng biển là trung tâm cho các hoạt động kinh tế nhưng cũng là nguồn chủ yếu gây ô nhiễm. Tàu đến cảng với các động cơ lớn sử dụng nhiên liệu nặng, hàng ngàn xe tải đến cảng trong ngày sử dụng động cơ diesel, tàu hỏa đến cảng sử dụng các đầu kéo chạy động cơ diesel, các hoạt động và các thiết bị ở cảng gây ra hàng
loạt các tác động ô nhiễm đối với dân cư trong vùng và môi trường xung quanh. Các tác động xấu này từ việc làm tăng rủi ro bệnh tật như bệnh hô hấp hoặc ung thư, đến việc tăng khói bụi trong khu vực, ơ nhiễm nước và tàn phá đất đai, hệ sinh thái biển.
Hầu hết các cảng lớn hiện nay đều được mở rộng và phát triển để đáp ứng lượng hàng hóa tăng nhanh, đáp ứng tốc độ tăng trưởng của thương mại. Mặc dù ngành hàng hải đang tăng trưởng rất nhanh, nhưng hiện nay chúng ta lại đang cố gắng tập trung vào các nguồn ô nhiễm ở các ngành nghề khác, trong khi tác động của cảng biến đến môi trường ngày càng lớn và báo động nhưng lại ít bị điều chỉnh nhất.
3.5.3.1. Các biện pháp phịng ngừa, giảm thiểu ơ nhiễm mơi trường 1)Giai đoạn chuẩn bị đầu tư xây dựng cảng biển:
Phát triển cảng nếu nằm gần các khu dự trữ sinh quyển, vườn quốc gia, khu bảo tồn tự nhiên ven biển, hải đảo có thể làm suy giảm đa dạng sinh học, suy thối mơi trường, gia tăng ơ nhiễm mơi trường nước và khí, gây tác động xấu đến các ngành du lịch và thủy sản; quá trình cải tạo đất, lấn biển để làm bến bãi có thể làm mất diện tích ngập nước, thay đổi mơi trường sinh thái, làm giảm khả năng kiểm sốt xâm nhập mặn…; cơng tác giải phóng mặt bằng, chuyển đổi mục đích sử dụng đất có thể làm thay đổi ngành nghề (ni trồng thủy sản, rừng ngập mặn...), làm xáo trộn cuộc sống người dân.
Để phịng ngừa, giảm thiểu tác động mơi trường trong giai đoạn này khi nghiên cứu lập quy hoạch và chuẩn bị đầu tư từng dự án cụ thể cần thực hiện theo nguyên tắc sau: Trên cơ sở rà soát hệ thống cảng đã có, các cảng gần với các khu bảo tồn tự nhiên, khu dự trữ sinh quyển, vườn quốc gia, khu vực an ninh quốc phịng,... cần phải có các giải pháp giảm thiểu tác động phù hợp; tận dụng tối đa sử dụng quỹ đất hiện có để phát triển cảng, chỉ mở rộng khi thật cần thiết. Khi san lấp lấn biển tạo mặt bằng xây dựng cảng cần xem xét cẩn trọng về chế độ thủy lực, hình thái địa hình và có các giải pháp kỹ thuật cơng trình phù hợp để khơng ảnh
hưởng xấu tới cảnh quan môi trường khu vực, cũng như độ ổn định của đường bờ, độ sâu của các sông, kênh trong vùng; quy mô cải tạo nâng cấp luồng tàu ra vào cảng cần được cân đối hợp lý giữa yêu cầu đồng bộ với quy mô cầu bến cảng đồng thời phải phù hợp với quy luật tự nhiên của dịng chảy sơng biển, khơng gây xói lở bờ và ảnh hưởng tới tiêu lũ, nhiễm mặn đối với khu vực liên quan.
2) Các biện pháp phịng ngừa, giảm thiểu ơ nhiễm mơi trường trong giai đoạn xây dựng cảng biển
Một số giải pháp cần được thực hiện trong giai đoạn xây dựng các cảng biển, bao gồm:
Giảm thiểu ô nhiễm môi trường không khí Thứ nhất: Giảm thiểu ô nhiễm do bụi
Thường xuyên phun nước trên công trường, nhất là vào mùa hanh, khô, để hạn chế bụi từ các xe chuyên chở nguyên vật liệu trong quá trình vận chuyển; các xe vận chuyển vật liệu thi cơng cơng trình phải được phủ kín tránh rơi vãi vật tư, cơng nhân bốc dỡ vật liệu phải được trang bị bảo hộ lao động để hạn chế sự ảnh hưởng của bụi; sử dụng vữa bê tông thương phẩm để giảm ảnh hưởng bụi trong q trình trộn bê tơng cũng như vận chuyển cát, đá đến khu vực dự án; lựa chọn các nhà cung cấp vật liệu gần khu vực cảng biển thi công để giảm quãng đường vận chuyển và giảm công tác bảo quản nguyên vật liệu nhằm giảm thiểu tối đa bụi.
Thứ hai: Giảm thiểu ơ nhiễm khí thải
Khí thải sinh ra do hoạt động của các động cơ trong giai đoạn thi cơng, bao gồm: CO, NOx, SO2, khói đen, hơi hydrocacbon. Để giảm thiểu ô nhiễm khi thải trong giai đoạn thi công cần: Các nhà thầu xây dựng phải không được sử dụng các loại phương tiện không đạt tiêu chuẩn đăng kiểm đối với các phương tiện vận tải đường bộ; bảo dưỡng thường xuyên các phương tiện trang bị thi cơng; bố trí thời gian các phương tiện vận chuyển hợp lý để giảm thiểu lượng khí thải; thực hiện nghiêm quy định về tải trọng khi vận chuyển vật liệu thi cơng cơng trình.
Các loại máy có tiếng ồn cao như: Máy đầm, máy cắt, máy phát điện, máy nén khí, thì phải lắp đặt thiết bị giảm ồn cho máy; kiểm tra mức ồn, độ rung trong q trình xây dựng để có lịch trình thích hợp trong thi cơng, đáp ứng được tiêu chuẩn cho phép; không sử dụng các máy móc có tiếng ồn lớn vào đêm khuya, các máy móc chưa có giấy phép lưu hành của cơ quan đăng kiểm; lựa chọn trang thiết bị tiên tiến, hiện đại có mức ồn thấp nhất và đảm bảo tất cảc các trang thiết bị được bảo dưỡng thường xuyên.
Biện pháp giảm thiểu ô nhiễm do nước thải Thứ nhất: Đối với nước thải sinh hoạt
Lưu lượng nước thải sinh hoạt được tính tốn trên cơ sở định mức nước thải và số lượng cơng nhân. Tồn bộ lượng nước thải này phải được xử lý bằng hệ thống bể tự hoại, nước thải sau đó phải được dẫn vào hệ thống nước thải chung của thành phố.
Thứ hai: Đối với nước thải xây dựng
Nước thải xây dựng, bao gồm: Nước bảo dưỡng bê tông, nước tưới đường gần khu vực cơng trình, nước rửa ngun vật liệu, nước vệ sinh thiết bị, nước tưới bề mặt cơng trình nơi phát sinh ra bụi, nước rửa xe vận chuyển v.v…Theo thực tế cho thấy, lượng nước thải thi công thuộc loại dễ lắng đọng, mức độ ảnh hưởng của nước thải thi công tới môi trường không lớn, thời gian thi công ngắn, nên hầu như không cần các biện pháp giảm thiểu. Tuy nhiên, các chủ đầu tư cũng cần phải xây dựng đường mương, hố ga để thu gom nhằm lọc cơ học và tách váng dầu trước khi thải ra môi trường.
Thứ ba: Đối với nước mưa chảy tràn
Không tập trung vật tư gần, cạnh các tuyến thoát nước để ngăn ngừa thất thốt rị rỉ vào đường thốt nước; lựa chọn thời điểm thi công các hạng mục phù hợp để hạn chế lượng chất bẩn sinh ra do nước mưa chảy tràn qua khu vực thi công xuống sông, biển; thường xuyên kiểm tra nạo vét khơi thông các tuyến thốt nước, khơng để phế thải gây tắc nghẽn tuyến thoát nước.
Biện pháp giảm thiểu ô nhiễm do chất thải rắn
Chất thải rắn trong quá trình xây dựng bao gồm: Chất thải rắn sinh hoạt của công nhân làm việc trên công trường (hộp caton, túi nilong, giấy, chai lọ...) và chất thải rắn xây dựng (chủ yếu là vật liệu hư hỏng như gạch vụn, xi măng chết, gỗ, cốt pha hư hỏng, các phế liệu bảo vệ bên ngoài thiết bị).
Thực hiện tốt cơng tác phân loại rác có khả năng tái chế, tái sử dụng nhằm hạn chế rác phát sinh. Sử dụng các thùng chứa rác riêng biệt có ghi nhãn phân biệt các loại rác thải thông thường để thuận lợi cho công tác xử lý.
Các loại rác không thể tái sử dụng, phải được thu gom rồi đem đi xử lý theo đúng quy định.
Biện pháp giảm thiểu ô nhiễm do chất thải nguy hại
Chất thải nguy hại trong giai đoạn thi cơng bao gồm: Cặn dầu mỡ thải, giẻ lau dính dầu mỡ...; các giải pháp giảm thiểu bao gồm:
Giảm thiểu tối đa việc sửa chữa xe, máy móc cơng trình tại khu vực dự án. Khu vực bảo dưỡng sẽ được bố trí hệ thống thu gom dầu mỡ thải từ quá trình bảo dưỡng, duy tu thiết bị thi cơng cơ giới; dầu mỡ thải phát sinh tại khu dự án sẽ không chôn lấp mà thu gom vào thùng chứa chuyên dụng. Chủ dự án phải tiến hành làm thủ tục đăng ký nguồn thải CTNH với Sở Tài nguyên và Mơi trường Hải Phịng. Đồng thời hàng ngày cho cơng nhân vệ sinh (có trang bị các thiết bị bảo hộ an tồn) thu gom vào các thùng chứa có nắp đậy kín để ký hợp đồng với các đơn có chức năng định kỳ đến vận chuyển và xử lý theo quy chế CTNH.
Biện pháp giảm thiểu tác động của bùn nạo vét
Các giải pháp giảm thiểu bao gồm:
Sử dụng các lưới quây quanh khu vực nạo vét để hạn chế độ đục lan truyền khu nước xung quanh, chọn thời gian nạo vét hợp lý khi vận tốc dòng chảy nhỏ; độ đục trong khu vực nạo vét phải được đo và duy trì dưới 200mg/l.
Khơng để bùn cát rơi vãi trong quá trình vận chuyển đến vị trí đổ và vị trí đổ bùn nạo vét phải đúng nơi quy định.
Các biện pháp giảm thiểu tác động tiêu cực đến môi trường xã hội
Trong giai đoạn thi công, chủ đầu tư phải phối hợp cùng các đơn vị thi công đề ra những quy định quản lý chặt chẽ công nhân để hạn chế tối đa các tệ nạn xã hội tại công trường. Đồng thời phối hợp với các đơn vị khác trong khu vực nhằm đảm bảo an ninh, trật tự và an toàn xã hội trong khu vực thi cơng.
3) Biện pháp phịng ngừa, giảm thiểu các tác động tiêu cực trong giai đoạn vận hành cảng biển:
Giảm thiểu ơ nhiễm mơi trường khơng khí Các biện pháp giảm thiểu bao gồm:
Thứ nhất: Định kỳ đăng kiểm, bảo dưỡng phường tiện vận chuyển, đảm bảo phương tiện, trang bị ln trong tình trạng hoạt động tốt; sử dụng các các thiết bị bốc xếp, nâng hạ, vận chuyển hàng hoá hiện đại, đạt các tiêu chuẩn quy định; tiến hành phun nước làm ẩm đường nội bộ, sân bãi vào những ngày khơ nóng để giảm bụi bay từ mặt đường vào khơng khí; thường xun làm vệ sinh, quét dọn, thu gom bụi, các hàng hoá bị hư hỏng trong khu vực cảng.
Thứ hai: Quy định tất cả các tàu biển và các phương tiện thủy khác khi cập cảng đều phải sử dụng nguồn điện trên bờ
Đặc trưng của hầu hết các cảng biển Hải Phòng là đều nằm gần trung tâm thành phố. Do đó khi tàu ở cảng sẽ là nguồn gây ơ nhiễm cho thành phố. Vì khi tàu ở cảng thường sử dụng máy phụ để cung cấp điện phục vụ điều khiển tàu, chiếu sáng, làm lạnh hàng, các thiết bị làm hàng trên tàu và các mục đích khác. Khí thải khi tàu đang neo đậu cũng chiếm một tỷ trọng lớn trong tổng lượng khí thải ở cảng. Những máy này hoặc sử dụng dầu nhiên liệu nặng có hàm lượng sulphur cao hoặc dầu đốt có lượng sulphur thấp dẫn đến việc xả khí thải gây ơ nhiễm khơng khí do đó phương án tối ưu thay thế cho việc chạy động cơ khi tàu ở cảng là sử dụng nguồn điện bờ; tuy nhiên nó yêu cầu việc đầu tư và một số thay đổi của cảng cũng như của tàu. Việc sử dụng nguồn điện trên bờ hay là việc cung cấp điện cho tàu, liên quan đến việc trang bị cho tàu những thiết bị tương thích cho phép chúng nhận
được nguồn điện trên bờ, đáp ứng nhu cầu năng lượng cần thiết khi neo đậu và cho phép tắt máy phụ. Việc làm này đặc biệt hiệu quả cho cảng và những tàu có thời gian neo đậu dài ngày, những tàu thường xuyên đến cảng đỗ và những tàu đòi hỏi nhiều năng lượng từ máy phụ [43].
Giảm thiểu ô nhiễm tiếng ồn
Các giải pháp bao gồm: Tiến hành bảo dưỡng, bảo trì thường xuyên các phương tiện trang bị; bố trí hợp lý đường vận chuyển hàng hố và khu vực làm việc, có giải pháp trồng cây xanh trên vỉa hè và bao quanh khu vực cảng biển hoạt động để hạn chế tiếng ổn sang khu vực tiếp giáp cảng biển.
Giảm thiểu và xử lý ô nhiễm nước
Thứ nhất: Nước mưa chảy tràn
Các cảng phải bảo đảm hệ thống thu gom, thoát nước bao gồm các rãnh thu nước quanh cảng, mương bê tơng có tấm đan thu nước mưa trên mặt bằng và mương bê tông hộp thốt nước chính. Nước mưa sau khi được thu từ các mái nhà, mặt bằng sẽ tập trung vào hệ thống cống chính và thốt ra hệ thống thoát nước chung của cảng. Trên mỗi cống phải bố trí các hố ga vừa để thu nước mưa đồng thời lắng đất cát, có hệ thống chắn lọc cơ học, bẫy tách dầu chảy ra hệ thống thoát nước chung.
Thứ hai: Nước thải sinh hoạt
Đối với nước thải sinh hoạt từ các khu chức năng, biện pháp thích hợp nhất là phải xử lý cục bộ bằng các bể tự hoại 3 ngăn trước khi xả vào hệ thống thoát nước thải chung. Nguyên tắc hoạt động của bể này là lắng cặn và phân hủy kỵ khí cặn lắng. Hiệu quả xử lý đối với chất lơ lửng có thể đạt đến 65 - 70% và BOD5 là 60 - 65%. Nước thải sau đó được dẫn vào hệ thống nước thải chung của thành phố.
Thứ ba: Nước thải có chứa dầu từ tàu
Đối với tàu còn thiếu thiết bị tiền xử lý, nước thải phải được thu gom và xử lý bằng thiết bị của các cơ quan chức năng như Trung tâm Ứng phó sự cố tràn dầu của Cơng ty TNHH MTV 128 Hải quân. Sau khi xử lý xong nước thải được dẫn vào hệ
thống nước thải chung của thành phố, cịn lượng dầu thu gom được có thể tái sử dụng và cặn dầu sinh ra các cảng biển phải tiếp tục phải được chuyển cho các cơ quan có chức năng thu gom xử lý, đảm bảo vệ sinh môi trường.
Giảm thiểu và xử lý chất thải rắn
Trong hoạt động khai thác cảng, chất thải rắn phát sinh có ba loại chủ yếu và tùy vào mỗi loại được xử lý theo các cách khác nhau:
Thứ nhất: Chất thải rắn dễ phân hủy
Đối với loại chất thải rắn dễ phân hủy, thơng thường số lượng khơng nhiều, các cảng có thể thu gom bằng các thùng chứa kín.
Thứ hai: Chất thải rắn khó phân hủy
Có thể thu gom và bán đối với những chất thải vô cơ không nguy hại, đối với những chất thải cịn lại khơng thể bán, tiến hành thu gom bằng các thùng chứa kín và ký hợp đồng xử lý với các cơ quan mơi trường có chức năng xử lý.
Thứ ba: Chất thải nguy hại
Phải được thu gom bằng các thùng chuyên dụng và được các đơn vị chuyên trách xử lý theo quy định quản lý chất thải nguy hại tại Thông tư số 12/2011/TT- BTNMT ngày 14/4/2011 của Bộ Tài nguyên và Môi trường.
Theo quy định tất cả các cảng biển khi đi vào hoạt động đều phải ký hợp đồng thu gom và xử lý chất thải rắn với một đơn vị có chức năng và vị trí tập kết các loại chất thải phải bố trí hợp lý, có tường bao, mái che để đảm bảo điều kiện vệ sinh và nước mưa không chảy tràn qua. Rác sau khi được phân loại và chứa vào các thùng rác chuyên dụng để thu gom chất thải rắn nguy hại và khơng nguy hại phát sinh trong q trình hoạt động của cảng.
Thùng Thùng Thùng chứa Thùng Thùng chứa chứa ắc chứa chất chất thải vô chứa dầu chất thải hữu
quy chì thải nguy cơ khơng thải cơ
thải hại khác nguy hại
Hình 3.4. Hệ thống thùng thu gom chất thải rắn
Giảm thiểu tác động của hoạt động nạo vét định kỳ
Việc nạo vét và bảo trì cảng là một việc làm bắt buộc và thường xuyên đối với tất cả các cảng do vùng cảng và luồng tàu thường xuyên bị bồi lắng, cản trở hoạt động giao thông thủy, hoạt động này gây tác động đến chất lượng nước, hệ sinh thái nước.
Các giải pháp đối với công tác nạo vét để giảm thiểu tác động tới môi trường