6. Kết cấu của luận văn
3.3. Phân tích các nhân tố ảnh hưởng đến quản lý thuế nhà thầu nước
ngoài tại Cục Thuế tỉnh Thái Nguyên
3.3.1. Nhân tố về chính sách thuế
Tổng cục Thuế nói chung và Cục Thuế tỉnh Thái Nguyên nói riêng luôn thực hiện theo chính sách thuế tại các Nghị định của Chính phủ và Thông tư của Bộ Tài chính trong quá trình quản lý thuế. Hiện tại công tác quản lý thuế nhà thầu nước ngoài chủ yếu được thực hiện trên các quy định tại Thông tư số 103/2014/TT-BTC ngày 06/8/2014 của Bộ Tài chính tuy nhiên do Thông tư đã được ban hành được 5 năm nên có nhiều yếu tố mới phát sinh trong quá trình thực tiễn thực hiện chính sách thuế nhà thầu mà Thông tư chưa điều chỉnh cụ thể. Do đó, nhiều trường hợp một số nhà thầu hoặc Công ty lớn nộp thuế thay nhà thầu nước ngoài có những vướng mắc đề nghị Bộ Tài chính cũng như Tổng cục Thuế có hướng dẫn trong từng trường hợp cụ thể. Trong các trường hợp này, Bộ Tài chính giao Vụ chính sách thuế và Tổng cục Thuế trực tiếp nghiên cứu, tham mưu và hướng dẫn cụ thể cho người nộp thuế thực hiện đúng chủ trương chính sách của pháp luật về thuế nhà thầu nước ngoài, đảm bảo thu đúng, thu đủ vào Ngân sách Nhà nước.
Tại Cục Thuế tỉnh Thái Nguyên, các trường hợp có vướng mắc trong việc thực hiện chính sách về thuế nhà thầu nước ngoài đều được lãnh đạo Cục Thuế chỉ đạo sát sao, họp bàn thống nhất giữa các phòng chức năng như Phòng Kiểm tra thuế, Phòng Kê khai và kế toán thuế, Phòng Thanh tra thuế, Phòng Tổng hợp - Nghiệp vụ - Dự toán. Nếu trường hợp phức tạp vượt quá thẩm quyền giải quyết của Cục Thuế thì sẽ làm công văn hỏi để Tổng cục Thuế, Bộ Tài chính có ý kiến chỉ đạo trả lời.
3.3.2. Nhân tố từ cơ quan quản lý thuế
- Quản lý thuế theo chức năng tại các Phòng thuộc văn phòng Cục Thuế tỉnh Thái Nguyên được thực hiện đúng theo các quy trình quản lý thuế như: Quy trình kiểm tra thuế số 746/QĐ-TCT ngày 20/4/2015 của Tổng cục Thuế, Quy trình quản lý đăng ký thuế số 329/QĐ-TCT ngày 27/3/2014 của Tổng cục Thuế, Quy trình quản lý khai thuế, nộp thuế và kế toán thuế số 879/QĐ- TCT ngày 15/5/2015 của Tổng cục Thuế, Quy trình thanh tra thuế số 1404/QĐ-TCT ngày 28/7/2015 của Tổng cục Thuế, ....
- Trình độ chuyên môn và đạo đức của cán bộ thuế thực hiện các công tác quản lý thuế tại Cục Thuế tỉnh Thái Nguyên luôn được trau dồi, nâng cao để đáp ứng nhiệm vụ quản lý thuế trong thời kỳ mới. 100% các cán bộ thực hiện quản lý thuế theo chức năng đều có trình độ Đại học, hơn 30% có trình độ Thạc sỹ kinh tế đáp ứng đủ năng lực chuyên môn theo phân công công tác. Ngoài ra, đáp ứng với nhu cầu hội nhập sâu rộng và sự phát triển nhanh chóng của người nộp thuế có vốn đầu tư nước ngoài trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên, Cục Thuế Thái Nguyên đã chú trọng nâng cao bồi dưỡng kỹ năng ngoại ngữ cho các bộ phận tiếp xúc với các đối tượng người nộp thuế là người nước ngoài như bộ phận một cửa, bộ phận kê khai thuế, bộ phận thanh kiểm tra thuế. Nhiều đồng chí có trình độ ngoại ngữ tốt đạt đủ khả năng giao tiếp và thông dịch giúp việc quản lý thuế đối với các đối tượng người nộp thuế là người nước ngoài được diễn ra thuận lợi. Cùng với đó, Cục Thuế Thái
Nguyên luôn định kỳ thực hiện nâng cao kỹ năng chuyên môn nghiệp vụ nói chung và nghiệp vụ về thuế nhà thầu nước ngoài nói riêng cho toàn bộ cán bộ công chức qua các buổi tập huấn chính sách thuế, hội nghị kiến thức nghiệp vụ và các khóa đào tạo do Tổng cục Thuế, Bộ Tài chính tổ chức. Tuy nhiên, vẫn còn một số bộ phận nhỏ các cán bộ chưa đáp ứng kịp thời trong công tác quản lý thuế, đặc biệt là quản lý thuế nhà thầu nước ngoài.
- Ngoài việc nâng cao yếu tốt về chất lượng cán bộ, Cục Thuế tỉnh Thái Nguyên cũng thường xuyên quan tâm đến cơ sở vật chất của ngành Thuế. Hệ thống thông tin đóng vai trog quan trọng trong công tác quản lý thuế hiện đại, điện tử mà Ngành Thuế đang tích cực thực hiện trong thời gian qua. 100% cán bộ công chức tại văn phòng Cục Thuế tỉnh Thái Nguyên được cấp phát máy tính làm việc tại trụ sở, các bộ phận thanh tra, kiểm tra thuế được cấp phát máy tính xách tay khi đi làm việc tại trụ sở người nộp thuế. Cục Thuế cũng được cấp phát hệ thống máy chủ hiện đại với các trang thiết bị an toàn và an ninh đảm bảo lưu trữ đúng quy định cơ sở dữ liệu phục vụ công tác quản lý thuế. Tuy vậy, đôi khi vẫn còn tình trạng lỗi đường truyền, hệ thống khi người nộp thuế thực hiện các giao dịch điện tử mặc dù có sự giúp đỡ tích cực của bộ phận Tin học thuộc văn phòng Cục Thuế.
- Quản lý thuế nhà thầu nước ngoài có đặc thù phức tạp hơn do đó cần sự phối hợp cần thiết giữa các cơ quan chức năng có liên quan để nắm bắt thông tin kịp thời, phối hợp để kịp thời xử lý, ngăn ngừa tình trạng thất thoát Ngân sách nhà nước. Cục Thuế Thái Nguyên đã có những văn bản cơ chế phối hợp với các tổ chức như: Ban quản lý các khu công nghiệp, Sở Kế hoạch và Đầu tư, Cơ quan quản lý xuất nhập cảnh - Công an tỉnh, Kho bạc nhà nước, các tổ chức tín dụng trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên để thực hiện trao đổi thông tin thường xuyên và trao đổi thông tin đột xuất nhằm phục vụ tốt nhất cho công tác quản lý thuế nhà thầu nước ngoài. Tuy nhiên, vẫn còn một số trường hợp việc trao đổi thông tin còn chưa kịp thời, số liệu cung cấp không cập nhật,...
3.3.3. Nhân tố từ phía người nộp thuế
Trình độ của doanh nghiệp tác động mạnh mẽ đến ý thức chấp hành pháp luật. Trên địa bàn Cục Thuế tỉnh Thái Nguyên, các doanh nghiệp đầu tư nước ngoài chủ yếu là các doanh nghiệp đến từ Hàn Quốc.
Các đơn vị ĐTNN trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên ngoài việc có ý thức tuân thủ pháp luật về thuế tương đối tốt, các Công ty thường xuyên thực hiện thuê tư vấn thuế, kiểm toán định kỳ bởi các Công ty tư vấn kế toán kiểm toán có uy tín như: Ernst and Young, Deloitte, KPMG, PwC,...
Do đó, công tác quản lý thuế nhà thầu nước ngoài đối với các đơn vị trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên cũng có thêm thuận lợi nhất định, tuy nhiên vẫn còn một số trường hợp các Công ty vừa và nhỏ không thực hiện thuê tư vấn kế toán kiểm toán mà thuê một số kế toán viên chưa có nhiều kinh nghiệm dẫn đến rủi ro về việc nghĩa vụ thuế nhà thầu nước ngoài của các Công ty này.
3.4. Đánh giá thực trạng công tác quản lý thuế nhà thầu nước ngoài tại Cục Thuế tỉnh Thái Nguyên