0
Tải bản đầy đủ (.pdf) (96 trang)

Nguồn vốn cho sản xuất

Một phần của tài liệu (LUẬN VĂN THẠC SĨ) TẠO VIỆC LÀM CHO THANH NIÊN NÔNG THÔN TẠI HUYỆN ĐOAN HÙNG, TỈNH PHÚ THỌ (Trang 73 -73 )

STT Tên ngân hàng Số tiền cho vay (triệu đồng) Số người vay (người) Lĩnh vực kinh doanh

1 Ngân hàng nông nghiệp và

phát triển nông thôn 1500 30

Mở xưởng mộc, trồng bưởi, trồng rừng... 2 Ngân hàng chính sách xã hội 6.265 95 Mở xưởng mộc, trồng

bưởi, trồng rừng... 3 Quỹ tín dụng 2015 12 Mở xưởng mộc, trồng

bưởi, trông rừng...

4 Tổng 9770 137

Nguồn số liệu chi cục thống kê huyện

còn nhóm thanh niên có thu nhập cao tỷ lệ này là 20%. Như vậy, thiếu vốn cho sản xuất, kinh doanh là một nguyên nhân không nhỏ ảnh hưởng tới việc làm của thanh niên, do đó cần đẩy mạnh các hoạt động tín chấp để vay vốn cho thanh niên sản xuất và phát triển kinh tế.

Qua điều tra cho thấy, tỷ lệ thanh niên vay vốn để phục vụ mở cơ sở sản xuất, kinh doanh còn hạn chế, tổng số tiền được vay mới chỉ hơn 9,7 tỷ đồng cho 137 thanh niên. Như vậy, con số này chưa đáp ứng được nhu cầu cần vốn của thanh niên để tự tạo việc làm cho bản thân, tự lập nghiệp của thanh niên ngay tại quê hương mình.

Trong khi thời gian mà các ngân hàng cho thanh niên vay không dài, không giúp thanh niên ổn định trong quá trình sản xuất kinh doanh. Trong khi đó nguồn vốn ưu đãi (lãi suất thấp) dành cho thanh niên không nhiều, nguồn này chủ yếu thông qua các tổ chức chính trị xã hội như đoàn thanh niên, hội nông dân, hội liên hiệp phụ nữ...nhưng với số tiền không nhiều, nên chưa phát huy được nguồn lực có sẵn tại địa phương.

3.4.3. Chính sách hỗ trợ của Nhà nước cho thanh niên nông thôn học nghề

Đào tạo nghề cho lao động nông thôn là sự nghiệp của Đảng, Nhà nước, của các cấp, các ngành và xã hội nhằm nâng cao chất lượng lao động nông thôn, đáp ứng yêu cầu công nghiệp hóa, hiện đại hóa nông nghiệp, nông thôn. Nhà nước tăng cường đầu tư để phát triển đào tạo nghề cho lao động nông thôn, có chính sách bảo đảm thực hiện công bằng xã hội về cơ hội học nghề đối với mọi lao động nông thôn, khuyến khích, huy động và tạo điều kiện để toàn xã hội tham gia đào tạo nghề cho lao động nông thôn.

Đã có hơn 51% số người đã qua đào tạo nghề được hưởng các hỗ trợ từ Nhà nước trong quá trình học nghề. Đây là một nỗ lực lớn của Nhà nước thể hiện qua các chương trình, dự án đã và đang thực hiện trong những năm gần đây nhằm hỗ trợ xóa đói giảm nghèo, nâng cao năng lực cho các vùng nông

thôn, vùng sâu vùng xa. Các hình thức hỗ trợ: cho vay vốn đi học nghề 23,5%, miễn học phí tham gia học nghề 23,5%, trợ cấp thêm kinh phí ăn học trong thời gian học nghề 53%.

Chủ yếu các hỗ trợ được đưa trực tiếp cho người tham gia học nghề dưới hình thức hỗ trợ chi phí học, tài liệu và kể cả chi phí sinh hoạt cho học sinh trong thời gian học nghề (chiếm 53% tổng số hỗ trợ nhận được). Còn lại, một số khác được hỗ trợ thông qua việc vay vốn ưu đãi khi đi học nghề (chiếm 23,5%) và một số trường hợp được miễn học phí khi theo học nghề (chiếm 23,5%). Mức hỗ trợ học nghề thấp, nên học viên nhất là học sinh nông thôn rất khó thích ứng. Bảng 3.19: Số lượng nghề được hỗ trợ STT Nghề Số thanh niên được hỗ trợ (người) Tỷ lệ (%) 1 May 1.150 53,8

2 Kỹ thuật trồng, chăm sóc cây bưởi 451 21,1

3 Cơ khí 205 9,6

4 Điện tử 333 15,5

Tổng 2.139 100

Nguồn: Huyện đoàn Đoan Hùng

Theo số liệu điều tra nhu cầu đào tạo nghề, truyền nghề cho lao động nông thôn. Tại thời điểm điều tra đã thống kê, tổng hợp được trong giai đoạn 2014-2016 có 9.446 người có nhu cầu học nghề, trong đó nghề nông nghiệp là 1.246 người, nghề phi nông nghiệp là 8.200 người và 5.012 người có nhu cầu truyền nghề trong đó nghề nông nghiệp là 4.146 người, nghề phi nông nghiệp là 866 người, trong đó thanh niên nông thôn chiếm tỷ lệ trên 65% trong tổng số lao động được điều tra.

3.4.4. Công tác đào tạo nghề cho thanh niên nông thôn

Qua khảo sát ở trung tâm dạy nghề của huyện, các ý kiến của lãnh đạo trung tâm đều cho rằng thiếu nghiêm trọng các phòng học, phòng, phương tiện thí nghiệm, thực hiện, thiếu đội ngũ giáo viên dạy nghề; chế độ thu nhập và tiền lương cho đội ngũ giáo viên thấp nên không thu hút được giáo viên; kinh phí hỗ trợ cho đào tạo học nghề còn rất thấp, hoặc không có. Qua phỏng vấn 10 giáo viên tại trung tâm cho thấy 70% giáo viên là kiêm nhiệm, chủ yếu là làm nhiệm vụ dạy văn hóa cho học sinh từ lớp 10 đến lớp 12. Trình độ giáo viên dạy nghề rất thấp.

3.4.5. Tổ chức cơ sở đào tạo, trung tâm dạy nghề cho thanh niên nông thôn

Thực tế cho thấy phần lớn thanh niên nông thôn có trình độ học vấn, chuyên môn nghề nghiệp, sự hiểu biết...vẫn còn rất hạn chế. Do vậy, công tác tạo việc làm cho thanh niên nông thôn muốn đạt kết quả tốt thì một trong những vấn đề cần đặc biệt quan tâm, giải quyết đó là công tác đào tạo nghề, định hướng nghề nghiệp cho thanh niên nông thôn.

Việc tổ chức tốt các cơ sở đào tạo, quan tâm đầu tư thỏa đáng về trang thiết bị cũng như cho đội ngũ cán bộ đào tạo ở cơ sở, song song với nó là nâng cao chất lượng đào tạo, gắn kết giữa đào tạo với sử dụng lao động qua đào tạo với cơ sở sử dụng lao động có ý nghĩa quan trọng giúp thanh niên nông thôn tìm kiếm, có việc làm phù hợp, ổn định.

3.4.6. Công tác tổ chức hội chợ việc làm

Hiện nay, trên địa bàn huyện Đoan Hùng nói riêng và trong các huyện trên toàn quốc việc tổ chức hội chợ tạo việc làm cho thanh niên đối với huyện gặp nhiều khó khăn. Trước bối cảnh nền kinh tế đang suy thoái, các doanh nghiệp đã và đang bị phá sản và có nguy cơ phá sản, hàng hóa sản xuất ra tiêu thụ chậm và lưu kho nhiều...dẫn tới hậu quả các doanh nghiệp ít có nhu cầu tuyển dụng lao động. Một số doanh nghiệp cần tuyển dụng những công nhân có trình độ và tay nghề cao thì thực tế là lực lượng lao động ở nông thôn chưa đáp ứng được.

Địa bàn huyện nhỏ, số lượng doanh nghiệp ở địa phương không nhiều, kinh phí dành cho công tác tổ chức và tổ chức hội chợ ít chưa đáp ứng được nhu cầu của hội chợ tạo việc làm.

3.4.7. Sự hỗ trợ của các cơ quan, tổ chức, hội cho thanh niên nông thôn

Các yếu tố như bản thân của thanh niên nông thôn, chính sách, đào tạo... ảnh hưởng đến việc làm của thanh niên nông thôn. Bên cạnh những yếu tố đó còn phải kể đến sự hỗ trợ của các cơ quan, tổ chức, hội... đối với thanh niên nông thôn.

Sự hỗ trợ của các cơ quan, tổ chức, hội, các doanh nghiệp, các ngân hàng... có ý nghĩa quan trọng, tạo sự gắn kết giữa các thanh niên nông thôn với nhau, gắn kết thanh niên với các đơn vị đào tạo, sử dụng lao động... giúp họ tìm kiếm, giải quyết việc làm.

3.5. Đánh giá kết quả tạo việc làm cho thanh niên nông thôn huyện Đoan Hùng, tỉnh Phú Thọ giai đoạn 2014 - 2016 Đoan Hùng, tỉnh Phú Thọ giai đoạn 2014 - 2016

3.5.1. Kết quả đạt được

Năm 2014 - 2016 thực hiện Nghị quyết đại hội Đảng bộ lần thứ XXII của huyện Đoan Hùng, nhân dân các dân tộc trong huyện đã đoàn kết phát huy những lợi thế, khắc phục những khó khăn, nỗ lực phấn đấu hoàn thành các chỉ tiêu mà đại hội đề ra. Sản xuất nông nghiệp có bước tăng trưởng khá, năng suất, sản lượng của nhiều loại cây trồng vật nuôi ngày một tăng cao, sản phẩm nông nghiệp ngày càng đa dạng và có giá trị hàng hóa. Công nghiệp nông thôn từng bước phát triển cả về số lượng và chất lượng. Khu vực dịch vụ có mức tăng trưởng khá, ngày một đa dạng ngành nghề. Xây dựng cơ bản tập trung kiến thức các công trình hạ tầng thiết yếu, cải thiện đáng kể bộ mặt nông thôn, các nguồn vốn được quản lý tốt, các công trình đưa vào sử dụng phát huy hiệu quả phục vụ dân sinh, thúc đẩy kinh tế nông thôn ở huyện Đoan Hùng phát triển, góp phần tạo thêm việc làm cho thanh niên nông thôn, đảm bảo cuộc sống và mức sống ngày một nâng cao.

Tuy vậy, trong quá trình tạo việc làm cho thanh niên nông thôn ở huyện Đoan Hùng còn gặp không ít khó khăn, trở ngại cho tốc độ tăng trưởng giá trị sản xuất còn thấp. Chuyển đổi cơ cấu lao động còn chậm, nhất là trong lao động công nghiệp, lao động tiểu thủ công nghiệp, hạn chế mở rộng ngành nghề để tạo việc làm cho thanh niên nông thôn. Thị trường hàng hóa phát triển không đều, công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp nhỏ lẻ, các ngành nghề không đa dạng nên thiếu các nguồn có số thu lớn và ổn định.

3.5.2. Những tồn tại

Một là, công tác đào tạo nghề cho thanh niên nông thôn được quan tâm nhưng chất lượng chưa cao, trình độ giáo viên còn thấp, chưa có nhiều chính sách đào tạo nghề ưu đãi cho thanh niên nông thôn.

Hai là, phát triển các ngành nghề dịch vụ ở nông thôn còn gặp nhiều khó khăn. Quy mô sản xuất các ngành nghề nhỏ, công nghệ thủ công là chủ yếu nên năng suất thấp.

Ba là, công tác xuất khẩu lao động chưa được quan tâm đúng mức, đặc biệt là công tác đào tạo nghề cho người lao động trước khi xuất khẩu, chính sách ưu đãi cho vay đối với người xuất khẩu để họ có kinh phí học nghề, có kinh phí ra nước ngoài làm việc, tạo điều kiện thuận lợi cho người lao động yên tâm làm việc.

Bốn là, cơ cấu kinh tế khu vực nông thôn chuyển dịch chậm.

Năm là, chưa có cơ chế, chính sách phù hợp hỗ trợ vốn cho thanh niên nông thôn.

Sáu là, chưa có cơ chế khuyến khích phát triển các doanh nghiệp nhỏ và vừa ở nông thôn.

3.5.3. Nguyên nhân của những tồn tại trong tạo việc làm cho thanh niên nông thôn của huyện Đoan Hùng, tỉnh Phú Thọ nông thôn của huyện Đoan Hùng, tỉnh Phú Thọ

Một là, đào tạo nghề còn có một số hạn chế về nhận thức của xã hội. Công tác thông tin tuyên truyền dạy nghề, giải quyết việc làm chưa được sâu

rộng, do đó thanh niên chưa thật mặn mà với việc học nghề, chưa có khái niệm đúng về việc làm. Có nhiều lý do như: vì quá nghèo, không có tiền đi học nghề; mang nặng tư tưởng đi làm thuê sẽ có "tiền ngay"; kén chọn nghề để học... Phần đông thanh niên nông thôn là lao động phổ thông chưa qua đào tạo. Việc thay đổi nhận thức để dạy nghề cho thanh niên nông thôn là bài toán không hề đơn giản. Họ ra thành phố làm việc và chỉ tìm được những công việc đơn giản làm theo mùa vụ, với mức thu nhập thấp. Số ở lại địa phương làm kinh tế nhỏ lẻ, chưa áp dụng được các tiến bộ khoa học kỹ thuật vào sản xuất nông nghiệp nên năng suất thu được không cao. Do có sự chuyển dịch về lao động tới các vùng miền, lực lượng thanh niên đi làm ăn xa chiếm tỉ lệ lớn, vì vậy gặp rất nhiều khó khăn trong công tác nắm bắt tình hình, nhu cầu việc làm của thanh niên cũng như công tác đào tạo nghề, tư vấn việc làm cho họ. Khi đã tham gia học nghề, số lượng học viên tại các lớp dạy nghề lao động nông thôn nói chung và thanh niên nông thôn nói riêng chưa được duy trì thường xuyên do ảnh hưởng của thời vụ sản xuất nông nghiệp.

Hai là, chương trình, chất lượng, quy mô đào tạo cũng như chất lượng giáo viên và trang thiết bị chưa được quan tâm, đầu tư đúng mức. Kinh phí dành cho dạy nghề còn hạn chế, dạy nghề chưa gắn với việc làm thực tế. Cơ sở vật chất ở các trung tâm dạy nghề quy mô nhỏ, yếu kém: máy móc, phương tiện, dụng cụ phục vụ cho việc học và thực hành của học viên lạc hậu, chậm đổi mới. Việc mua sắm phương tiện, dụng cụ, nguyên liệu phục vụ đào tạo của một số nghề chưa hợp lý. Quá trình dạy nghề ở các trường dạy nghề còn nặng về lý thuyết, dành ít thời gian cho thực hành tại xưởng và thực tập ở các doanh nghiệp nên thiếu tính thực tế.

Ba là, chất lượng học nghề chưa cao. Người học có trình độ văn hóa thấp; năng lực của một bộ phận giáo viên, cán bộ quản lý, dạy nghề còn hạn chế. Hầu hết các trung tâm dạy nghề ở các địa phương còn thiếu đội ngũ giáo viên. Đội ngũ giáo viên hiện có phần lớn đều được ký hợp đồng thời vụ. Thời

gian đào tạo nghề, chuyển đổi ngành nghề cho thanh niên nông thôn còn ngắn dẫn tới chất lượng dạy nghề chưa cao.

Bốn là, công tác phối hợp giữa các ban, ngành, đoàn thể trong công tác chăm lo, giáo dục, đào tạo, giải quyết việc làm cho thanh niên chưa thường xuyên, thiếu chặt chẽ và chưa mang lại hiệu quả cao. Chưa huy động được sự đóng góp của toàn xã hội và sự tham gia của các doanh nghiệp. Hoạt động của đa số các cơ sở dạy nghề còn trông chờ, ỷ lại, dựa vào chỉ tiêu ngân sách nhà nước cấp, thiếu chủ động đổi mới để đáp ứng nhu cầu sử dụng lao động.

Năm là, việc đào tạo chưa thật sự gắn với giải quyết việc làm cho thanh niên. Tỷ lệ thanh niên sau đào tạo nghề được giải quyết việc làm còn thấp, cơ hội, khả năng tìm được việc làm của họ chưa cao. Nhiều học viên sau khi đào tạo không tìm được việc làm phù hợp với nhu cầu cũng như đáp ứng được yêu cầu của các doanh nghiệp tại địa phương. Công tác nắm bắt thị trường lao động, dự báo nhu cầu lao động chưa được quan tâm đúng mức nên việc định hướng nghề nghiệp chưa làm được tốt, nhiều lao động học xong không có việc làm. Thiếu sự phối hợp với các doanh nghiệp để đào tạo theo địa chỉ hay đào tạo nghề theo đơn đặt hàng; đồng thời, chưa hình thành hệ thống các trung tâm thông tin về cung - cầu lao động cũng như xây dựng được các tiêu chí kiểm định chất lượng đào tạo nghề. Đặc biệt, trong bối cảnh nền kinh tế toàn cầu suy thoái như hiện nay, nhu cầu tuyển dụng lao động có sự suy giảm đáng kể, cùng với đó là chế độ tiền lương và các chế độ phúc lợi khác dành cho người lao động không được đảm bảo, thậm chí thấp, dẫn đến khó khăn trong việc giới thiệu lao động đúng theo yêu cầu của doanh nghiệp cũng như không có sự thống nhất giữa các bên nên lao động có việc làm ngày một giảm. Bên cạnh đó, nguồn vốn cho thanh niên vay để đầu tư phát triển kinh tế còn hạn chế, vì vậy khó khăn cho việc đầu tư mở rộng sản xuất kinh doanh đối với các dự án của thanh niên...

Chương 4

GIẢI PHÁP CHỦ YẾU NHẰM GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO THANH NIÊN NÔNG THÔN TẠI HUYỆN ĐOAN HÙNG,

TỈNH PHÚ THỌ

4.1. Quan điểm và phương hướng tạo việc làm cho thanh niên nông thôn tại huyện Đoan Hùng, tỉnh Phú Thọ tại huyện Đoan Hùng, tỉnh Phú Thọ

4.1.1. Quan điểm chỉ đạo

Tạo việc làm cho thanh niên nông thôn huyện Đoan Hùng có vai trò hết sức quan trọng trong phát triển kinh tế của huyện nói riêng và của tỉnh Phú Thọ nói chung. Trong những năm tới, quan điểm tạo việc làm cho thanh niên nông thôn huyện Đoan Hùng là tạo việc làm cho thanh niên nông thôn về cơ bản dựa trên nguồn lực sẵn có tại địa phương, tiếp tục đẩy mạnh toàn diện công cuộc đổi mới, tập trung khai thác lợi thế và tiềm năng của huyện nhất là vị trí địa lý, quỹ đất, tiềm năng phát triển cây ăn quả... Nhanh chóng xây dựng

Một phần của tài liệu (LUẬN VĂN THẠC SĨ) TẠO VIỆC LÀM CHO THANH NIÊN NÔNG THÔN TẠI HUYỆN ĐOAN HÙNG, TỈNH PHÚ THỌ (Trang 73 -73 )

×