5. Bố cục luận văn
4.2.1. Hoàn thiện quy trình kiểm soát chi đầu tư XDCB qua KBNN
Tiếp tục hoàn chỉnh quy trình kiểm soát chi đầu tư XDCB qua KBNN với trọng tâm là hợp nhất các quy trình riêng lẻ thành một quy trình thống nhất để đảm bảo tăng cường hiệu quả công tác kiểm soát chi.
Rà soát các nội dung trong các quy trình đơn lẻ như: chuẩn bị đầu tư, thực hiện đầu tư; cụ thể chi tiết hóa các vấn đề kiểm soát chi khối lượng phát sinh, kiểm soát chi đối với các dự án do cấp xã, phường làm chủ đầu tư, kiểm soát chi đối với nhóm công việc ký kết với cá nhân hoặc nhóm người không có tư cách pháp nhân, vv... Thống nhất được quy trình đảm bảo tính tiện lợi trong thực hiện công tác kiểm tra kiểm soát và thuận tiện cho khách hàng khi giao dịch.
Tiếp tục rà soát và hoàn thiện các khâu trong quy trình kiểm soát chi đầu tư XDCB qua KBNN từ khâu phân bổ kế hoạch vốn, kiểm soát thanh toán và tất toán thành một hệ thống trong quá trình quản lý vốn. Giảm thiểu tác phong, lề lối làm việc bảo thủ trì trệ hiện nay như: Duy trì về thông tin báo cáo, thanh toán, hoàn tạm ứng, tất toán tài khoản. Phân bổ kế hoạch đúng góp phần thúc đẩy chi đầu tư nhanh, chi đầu tư nhanh và đúng chế độ là điều kiện tiên quyết để quyết toán thanh toán nhanh gọn và ngược lại.
Bổ sung hiệu chỉnh các quy định về việc tạm ứng vốn cho xây lắp, thiết bị: Thực hiện tăng cường bảo lãnh tạm ứng, gia hạn bảo lãnh tạm ứng. Nhà thầu nộp bảo lãnh tạm ứng đề phòng rủi ro cá nhân và tổ chức có thể xảy ra (cụ thể hóa trong hợp đồng của chủ đầu tư và nhà thầu A-B). Quá thời hạn hoàn thành ghi trong hợp đồng mà chưa hoàn thành thì phải bổ sung hợp đồng và kiểm tra lại số dư tạm ứng để đôn đốc, thu hồi số đã tạm ứng cho dự án. Đặc biệt tăng cường tính kiểm tra kiểm soát trong trường hợp không có hợp đồng bổ sung, không khối lượng để hoàn ứng thì KBNN phải có công văn nhắc nhở đôn đốc hàng tháng. Sau 3 lần (3 tháng) thì chủ đầu tư và KBNN có