Chương 2 PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
4.2. Các giải pháp tăng cường quản lý du lịch trên địa bàn huyện Cô
4.2.7. Tăng cường sự phối hợp các cơ quan chức năng trong quản lý du
dự án lớn: Trung tâm Dịch vụ hậu cần nghề cá Bắc Vịnh Bắc Bộ được khởi công xây dựng năm 2008, với tổng giá trị đầu tư gần 500 tỉ đồng, đã hoàn thành giai đoạn I (hạng mục bến cập tàu và đê chắn sóng từ cuối năm 2015); Dự án Tôn tạo, mở rộng Khu di tích Bác Hồ trên đảo với tổng mức đầu tư 71 tỷ đồng và Dự án Đưa điện lưới ra huyện đảo Cô Tô có tổng mức đầu tư 1.107 tỷ đồng, hoàn thành vào cuối năm 2017, đặt nền tảng cho ngành công nghiệp chế biến, dịch vụ hậu cần nghề cá, phát triển kinh tế biển và dịch vụ, du lịch tại huyện đảo.
Quy hoạch và quản lý quy hoạch đất đai và đầu tư xây dựng các công trình nhằm tạo cơ sở pháp lý cho quản lý khai thác tài nguyên du lịch cụ thể:
- Các điểm, khu du lịch phải được quy hoạch trong một thể thống nhất với quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội của huyện Cô Tô.
- Xây dựng quy hoạch và kế hoạch sử dụng đất cho phát triển du lịch. Phân loại đất sử dụng theo các mục đích sử dụng khác nhau, như khu thương mại, khu giải trí, khu công viên cây xanh,... đảm bảo sự tương quan thích hợp giữa các mục đích sử dụng khác nhau và giữa du lịch với môi trường.
- Xác định các tiêu chuẩn xây dựng phát triển đối với khu du lịch, bao gồm: tiêu chuẩn xây dựng các công trình du lịch; kiểm soát về không gian và môi trường liên quan đến chiều cao công trình, cảnh quan, tiếng ồn, tầm nhìn; kiểm soát các điều kiện về cơ sở hạ tầng, đảm bảo không gây áp lực quá tải đối với khu du lịch; kiểm soát việc sử dụng đất và xây dựng của khu du lịch, không thay đổi mục đích sử dụng đất, chống đầu cơ đất, lấn chiếm đất công, ngăn ngừa sự phát triển hỗn độn của các công trình làm phá vỡ cảnh quan và không tương xứng với giá trị của tài nguyên.
4.2.7. Tăng cường sự phối hợp các cơ quan chức năng trong quản lý du lịch huyện huyện
Là cơ quan chủ trì tham mưu cho Ủy ban nhân dân huyện trong việc quản lý, xây dựng và phát triển ngành du lịch Cô Tô:
- Chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan thực hiện tốt công tác truyền thông, quảng bá xúc tiến du lịch.
- Chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan quản lý môi trường kinh doanh du lịch theo đúng quy định của pháp luật.
- Kiện toàn và nâng cao hiệu quả hoạt động của Trung tâm thông tin du lịch Cô Tô; nâng cấp và quản trị website, fanpage du lịch Cô Tô.
- Phối hợp với Sở Du lịch tổ chức thẩm định, phân loại và xếp hạng cơ sở kinh doanh dịch vụ du lịch đạt chuẩn.
- Trưởng Đoàn kiểm tra liên ngành thực hiện công tác quản lý nhà nước về du lịch trên địa bàn huyện.
- Xây dựng kế hoạch tổ chức Tuần Văn hóa, Thể thao và Du lịch Cô Tô; - Xây dựng kế hoạch và tổ chức thực hiện việc xây dựng hệ thống biển báo, biển chỉ dẫn du lịch trên toàn bộ tuyến, điểm du lịch đã được công nhận; xây dựng tên đường, tên phố trên địa bàn toàn huyện.
- Tổng hợp tình hình hoạt động du lịch trên địa bàn báo cáo Ủy ban nhân dân huyện, Sở Du lịch theo định kỳ, đột xuất; Tổng kết, rút kinh nghiệm, tham mưu đề xuất khen thưởng, kỷ luật trong hoạt động du lịch.
* Phòng Tài chính - Kế hoạch và Công Thương huyện:
- Tham mưu, đề xuất Ủy ban nhân dân huyện cân đối tài chính phục vụ phát triển du lịch năm 2017.
- Phối hợp thực hiện công tác quản lý nhà nước về du lịch.
* Đài Truyền thanh - Truyền hình, Cổng thông tin điện tử huyện:
- Đẩy mạnh hoạt động thông tin, tuyên truyền, quảng bá xúc tiến du lịch trên các phương tiện thông tin đại chúng.
- Thông tin, tuyên truyền xây dựng văn hóa - văn minh du lịch Cô Tô. - Thông tin, tuyên truyền chính sách, pháp luật về du lịch.
* Phòng Y tế, Trung tâm Y tế:
- Thực hiện tốt công tác phòng bệnh, phòng dịch; công tác chăm sóc, điều trị bệnh nhân.
- Chủ động chuẩn bị các phương tiện, trang thiết bị cần thiết để kịp thời xử lý các sự việc xảy ra liên quan đến an toàn tính mạng con người.
- Thực hiện tốt công tác đảm bảo vệ sinh an toàn thực phẩm và thường xuyên kiểm tra các cơ sở kinh doanh dịch vụ du lịch để làm tốt công tác đảm bảo vệ sinh an toàn thực phẩm. Thẩm định, cấp giấy chứng nhận đủ điều kiện vệ sinh an toàn thực phẩm cho các cơ sở kinh doanh dịch vụ du lịch.
- Phối hợp thực hiện công tác quản lý nhà nước về du lịch. * Phòng Tài nguyên - Môi trường và Nông nghiệp:
- Tham mưu cho Ủy ban nhân dân huyện công tác quy hoạch phát triển các khu, điểm du lịch.
- Chủ trì, phối hợp quản lý và giải quyết các vấn đề về vệ sinh môi trường. - Phối hợp thực hiện công tác quản lý nhà nước về du lịch.
* Ban Quản lý cảng:
- Phối hợp với Công ty TNHH vận tải Ka Long để điều hành thông suốt tuyến giao thông đường thủy, đảm bảo tuyệt đối an toàn cho du khách. Có biện pháp điều tiết các phương tiện bổ sung khi lượng khách tăng đột biến.
- Phối hợp đảm bảo an ninh trật tự, điều tiết hợp lý khu vực cầu cảng trong mùa du lịch.
- Đảm bảo cung cấp đủ nước sinh hoạt (xây dựng phương án dự phòng cụ thể).
* Công an huyện và các Đồn Biên phòng:
- Thực hiện tốt công tác quản lý, theo dõi, thống kê khách du lịch. - Chủ trì, phối hợp đảm bảo công tác an ninh trật tự, an toàn giao thông, an toàn tính mạng và công tác cứu hộ cứu nạn.
- Phối hợp thực hiện công tác quản lý nhà nước về du lịch. * Phòng cảnh sát PCCC số 1, Cảnh sát PCCC Quảng Ninh:
- Đảm bảo công tác phòng cháy, chữa cháy trên địa bàn huyện; Kiểm tra, thẩm định, tập huấn và cấp giấy chứng nhận đủ điều kiện PCCC cho các cơ sở kinh doanh dịch vụ du lịch.
- Phối hợp thực hiện công tác quản lý nhà nước về du lịch.
* Ban Chỉ huy Quân sự huyện, các Tiểu đoàn Bộ đội đóng quân trên địa bàn:
- Chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan thực hiện tốt công tác an ninh, quốc phòng trên địa bàn huyện.
- Chủ trì thực hiện công tác phòng chống thiên tai, tìm kiếm cứu hộ cứu nạn. * Đội Quản lí thị trường số 16:
- Chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan thực hiện đảm bảo công tác quản lý thị trường, bình ổn giá cả; xử lý các trường hợp kinh doanh hàng hóa không đảm bảo chất lượng, hàng giả, hàng quá hạn sử dụng và các trường hợp bán phá giá không theo giá niêm yết.
- Phối hợp thực hiện công tác quản lý nhà nước về du lịch. * Điện lực Vân Đồn, khu vực Cô Tô:
- Thực hiện tốt công tác tuyên truyền sử dụng điện tiết kiệm, khoa học, hợp lí trong nhân dân và các cơ sở kinh doanh dịch vụ du lịch.
- Tham mưu, đề xuất với ngành điện để đảm bảo nguồn cung cấp điện ổn định phục vụ trong mùa du lịch, không để xảy ra tình trạng quá tải, cúp điện.
- Xây dựng phương án dự phòng cấp điện vào những lúc cao điểm.