Chương 2 PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
3.3. Thực trạng công tác quản lý thuế TNDN đối với công ty TNHH tại ch
3.3.3. Quản lý công tác chấp hành dự toán thuế
* Công tác đăng ký thuế
Công tác đăng ký thuế được thực hiện theo quyết định số 329/QĐ-TCT ngày 27/3/2014 về việc ban hành quy trình quản lý đăng ký thuế của Tổng cục trưởng Tổng cục Thuế. Công tác đăng ký, cấp mã số thuế được quản lý thông qua số lượng doanh nghiệp được cấp mã số thuế mới và số lượng hồ sơ kê khai thuế hàng năm. Số lượng Công ty TNHH được cấp mã số thuế mới trên địa bàn thành phố Yên Bái giai đoạn 2014 - 2016 được thể hiện ở bảng 3.4.
Bảng 3.4: Số lượng công ty TNHH được cấp mã số thuế mới trên địa bàn Thành phố Yên Bái giai đoạn 2014 - 2016
ĐVT: Công ty
Loại hình DN 2014 2015 2016 So sánh (%) 2015/2014 2016/2015
Công ty TNHH 43 36 60 83,7 166,7
Nguồn: Chi cục Thuế TP. Yên Bái và tính toán của tác giả
Trong giai đoạn 2014 - 2016, số lượng các công ty TNHH được cấp mã số thuế mới có sự biến động không đồng đều. Số lượng công ty TNHH được cấp mã số thuế mới trong năm 2015 giảm 16,3% so với năm 2014, năm 2016 tăng 66,7% so với năm 2015.
* Công tác kê khai thuế
Công tác kê khai thuế được thực hiện theo quyết định số quyết định số 879/QĐ-TCT ngày 15/5/2015 về việc ban hành quản lý khai thuế, nộp thuế và kế toán thuế của Tổng cục trưởng Tổng Cục Thuế
Theo quy định hiện hành, trong thời hạn 10 ngày kể từ ngày được cấp mã số thuế, công ty phải liên hệ với cơ quan thuế để làm các thủ tục kê khai nộp thuế theo quy định. Không phân biệt công ty đã phát sinh hoạt động kinh doanh hay chưa phát sinh. Theo đó, mã số đăng ký kinh doanh cũng là mã số thuế. Ngày cấp đăng ký kinh doanh cũng là ngày cấp mã số thuế. Cùng với việc cải cách thủ tục hành chính thu thuế trong cả nước, Chi cục thuế Thành phố Yên Bái đã thực hiện việc tiếp nhận và giải quyết các thủ tục hành chính thuế theo cơ chế một cửa. Thủ tục kê khai, nộp thuế đã được cải cách. Chi cục thuế Thành phố tập trung thực hiện chức năng hỗ trợ người nộp thuế và tăng cường công tác kiểm tra, giám sát việc tuân thủ pháp luật của người nộp thuế. Ngoài việc hỗ trợ thông qua đội tuyên truyền và hỗ trợ người nộp thuế, Chi
cục thuế Thành phố còn cung cấp sách hướng dẫn và phần mềm hỗ trợ khai thuế miễn phí, ứng dụng công nghệ mã vạch hai chiều, tạo điều kiện cho người nộp thuế kê khai đúng, giảm bớt sai sót. Bên cạnh đó việc áp dụng nhận tờ khai qua mạng, tờ khai điện tử làm cho việc kiểm tra và xử lý được nhanh chóng, kịp thời các trường hợp nộp sai tờ khai của doanh nghiệp. Tuy nhiên, vẫn còn những công ty thực hiện việc kê khai sai sót và gian lận. Đăng ký thuế nhưng không hoạt động; ngừng nghỉ, thay đổi địa điểm kinh doanh, người nộp thuế không thông báo cho cơ quan thuế để kịp thời quản lý, đóng MST. Nguyên nhân đó là do ý thức tuân thủ, trình độ hiểu biết pháp luật thuế của người nộp thuế còn hạn chế và chuyên môn về kế toán chưa đào tạo cơ bản.
Số lượng hồ sơ khai thuế trên địa bàn thành phố Yên Bái trong giai đoạn 2014 - 2016 được thể hiện ở bảng 3.5.
Bảng 3.5: Số lượng hồ sơ khai thuế trên địa bàn Thành phố Yên Bái giai đoạn 2014 - 2016
ĐVT: Công ty
Loại hình DN 2014 2015 2016 So sánh (%) 2015/2014 2016/2015
Công ty TNHH 3764 3064 2571 81,4 83,9
Nguồn: Chi cục Thuế TP. Yên Bái và tính toán của tác giả
Trong giai đoạn trên ta thấy, số lượng hồ sơ khai thuế đã giảm qua các năm. Năm 2015, số lượng hồ sơ khai thuế giảm 18,6% so với năm 2014. Năm 2016, số lượng hồ sơ khai thuế giảm 493 hồ sơ, tương ứng với 16,1% so với năm 2015.
Kết quả khảo sát, điều tra đánh giá của người nộp thuế (các công ty TNHH) về công tác đăng ký thuế, kê khai thuế TNDN được thể hiện trong bảng 3.4 dưới đây:
Bảng 3.6. Kết quả khảo sát của Công ty TNHH đối với công tác đăng ký thuế, kê khai thuế TNDN
STT Nội dung câu hỏi
Rất hài lòng Hài lòng Bình thường Không hài lòng Rất không hài lòng Điểm trung bình (Mean ) Lựa chọn nhiều nhất (Mode ) (1) (2) (3) (4) (5) % % % % % 1 Quy trình, các thủ tục hành chính trong công tác đăng ký, kê khai thuế
11,79 31,79 49,23 5,13 2,06 2,53 3
2
Nhận xét về việc ứng dụng Tin học trong kê khai thuế
19,49 26,67 40,51 8,72 4,61 2,38 3
Nguồn: Số liệu điều tra năm 2017
Kết quả khảo sát cho thấy, phần lớn số công ty được hỏi đều cho rằng các quy trình, thủ tục hành chính trong công tác đăng ký, kê khai thuế đều ở mức bình thường, điều đó có thể được hiểu là thủ tục kê khai, đăng ký vẫn còn chưa được thuận lợi. Chỉ có một số lượng ít các công ty TNHH (chiếm 2,06%) đánh giá không hài lòng về các quy trình, thủ tục hành chính này.
Đối với việc ứng dụng tin học trong kê khai thuế, có 40,51% đánh giá ở mức độ bình thường và 26,67% ở mức độ hài lòng. Điều đó chứng tỏ, việc áp dụng công nghệ thông tin chưa thực sự hiệu quả, vấn đề này vẫn có nhiều hạn chế, bất cập. Hệ thống đường truyền dữ liệu thường xuyên bị tắc nghẽn, hệ thống thuế điện tử vẫn còn gây một số khó khăn cho công ty như đối với việc khai thuế điện tử, công ty vẫn còn gặp vướng mắc trong việc đăng ký sử dụng dịch vụ nộp hồ sơ khai thuế qua mạng lần đầu.
Nhìn chung, hàng năm Chi cục thuế TP. Yên Bái đã kiểm soát chặt chẽ hồ sơ khai thuế do người nộp thuế chuyển đến, hạn chế tối đa tình trạng hồ sơ
thuế không bảo đảm căn cứ pháp lý như: thiếu mã số thuế, không ghi tên hoặc ghi không đúng mã số thuế; đối chiếu số thu nộp về thuế, phí, lệ phí, phát hiện và xử lý kịp thời phát hiện các trường hợp có sự chênh lệch theo quy định; kiểm tra, xác nhận nghĩa vụ nộp thuế đối với các tổ chức nộp thuế; tiếp nhận, xử lý hồ sơ hoàn thuế, bù trừ thuế cho người nộp thuế, luân chuyển hồ sơ bảo đảm đúng quy định.
Như vậy, công tác đăng ký, kê khai thuế có vai trò quan trọng trong quản lý thuế. Trong thời gian qua, Chi cục thuế thành phố Yên Bái đã tập trung đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin nhằm nâng cao chất lượng hiệu quả thực hiện công tác này. Công tác quản lý, cấp mã số thuế, kê khai thuế, theo dõi biến động của người nộp thuế đã được hiện đại hóa bằng công nghệ thông tin nên ngày càng chặt chẽ và có những chuyển biến tích cực. Tuy nhiên, đối với công tác đăng ký thuế, một trong những nguyên nhân dẫn đến số lượng các doanh nghiệp được cấp mã số thuế mới, hay đối tượng nộp thuế mới được thành lập, biến động tăng giảm không đều qua các năm là do tình hình suy thoái kinh tế toàn cầu đã ảnh hưởng đến hầu hết các ngành, các lĩnh vực kinh tế của nền kinh tế của Việt Nam nói chung, kinh tế của thành phố Yên Bái nói riêng. Về công tác kê khai thuế, Chi cục thuế Thành phố đã cung cấp sách hướng dẫn và phần mềm hỗ trợ khai thuế miễn phí, ứng dụng tạo điều kiện cho người nộp thuế kê khai đúng, giảm bớt sai sót. Tuy nhiên, vẫn còn những doanh nghiệp thực hiện việc kê khai sai sót và gian lận.