Chương 2 PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
4.2. Những giải pháp chủ yếu nhằm hoàn thiện công tác quản lý ch
4.2.1. Hoàn thiện hệ thống định mức chi NSNN cho giáo dục đào tạo
Thứ nhất: Đối với hệ thống định mức phân bổ ngân sách
- Tỉnh Yên Bái cần nghiên cứu sửa đổi bổ sung hệ thống định mức phân bổ dự toán chi thường xuyên của ngân sách địa phương cho đầy đủ và cụ thể hơn, phù hợp với tình hình thực tế, nhất là đối với việc bố trí chi khác cho các xã vùng có điều kiện kinh tế xã hội đặc biệt khó khăn. Việc xác định tỷ lệ chi
khác trên tổng chi hoạt động thường xuyên nhất thiết cần phải được tính cố định theo một mức lương tối thiểu trong thời kỳ ổn định ngân sách, để nhằm khắc phục tình trạng tỷ lệ chi khác có xu hướng giảm so với tổng chi trong thời kỳ ổn định ngân sách do nhà nước điều chỉnh tăng tiền lương tối thiểu. Đối với định mức phân bổ chi đào tạo, trường hợp đào tạo theo loại hình liên kết, không được giao chỉ tiêu học sinh đào tạo chính quy, thì cần cho phép các cơ sở đào tạo này được tính chi khác theo tỷ lệ tiền lương. Do đặc thù của ngành giáo dục quy mô trường lớp biến động tăng giảm theo từng năm, cho nên về lâu dài tỉnh vẫn cần phải tổ chức sắp xếp lại mạng lưới trường lớp, đội ngũ giáo viên cho hợp lý, có như vậy mới đảm bảo phân bổ ngân sách được công bằng, hợp lý, khắc phục tình trạng như hiện nay do lịch sử để lại nên NSNN vẫn phải bố trí, phân bổ kinh phí để chi trả lương cho giáo viên dôi dư ở vùng thấp chưa thể điều chuyển được, trong khi đó vẫn phải bố trí trả lương cho giáo viên hợp đồng, tiền dạy thêm giờ cho giáo viên ở vùng cao.
Thứ hai: Đối với hệ thống định mức chi tiêu NSNN:
- Các cơ sở giáo dục cần tiếp tục tổ chức rà soát nâng cao chất lượng xây dựng và thực hiện Quy chế chi tiêu nội bộ bảo đảm quy định đầy đủ, rõ ràng các nội dung chi, mức chi, hồ sơ chứng từ chi và quy định cụ thể biện pháp quản lý chi tiêu đối với từng nội dung theo hướng công khai, minh bạch, tiết kiệm, đúng chế độ.