Chương 3 KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN
3.2. Đánh giá kết quả chuyển nhượng quyền sử dụng đất tại thành phố Lào
3.2.2. Đánh giá kết quả chuyển nhượng quyền sử dụng đất tại thành phố
Cai giai đoạn 2013-2017
3.2.2.1. Đánh giá kết quả chuyển nhượng quyền sử dụng đất tại thành phố Lào Cai theo đơn vị hành chính
Chuyển nhượng QSDĐ là hình thức phổ biến nhất trong việc chuyển QSDĐ. Đó là việc người sử dụng đất chuyển QSDĐ của mình cho người khác trên cơ sở có giá trị. Trong trường hợp này người nhận QSDĐ phải cho người chuyển nhượng QSDĐ một khoản tiền hoặc một hiện vật tương ứng với mọi chi phí mà họ bỏ ra để có được QSDĐ và tất cả các chi phí làm tăng giá trị của thửa đất. Như vậy, chuyển QSDĐ được hiểu là việc mua bán QSDĐ giữa các chủ thể sử dụng đất.
Thành phố Lào Cai nơi đang có tốc độ đô thị hóa cao nhất trên địa bàn tỉnh Lào Cai. Trong những năm qua, việc chuyển nhượng quyền sử dụng đất tại thành phố Lào Cai rất sôi động và có nhiều diễn biến phức tạp. Kết quả chuyển nhượng quyền sử dụng đất trên địa bàn thành phố Lào Cai giai đoạn 2013 - 2017 theo số liệu tổng hợp từ Chi nhánh văn phòng đăng ký đất đai thành phố cho thấy tình hình chuyển nhượng QSD đất trên địa bàn thành phố rất sôi động.
Trong giai đoạn 2013 - 2017 tại thành phố có tổng số 11.938 hồ sơ đăng ký chuyển nhượng quyền sử dụng đất với tổng diện tích đất chuyển nhượng là 2.166.332,07 m2 nhưng phân bố không đồng đều giữa các đơn vị hành chính xã, phường (bảng 3.5).
Bảng 3.5. Tình hình thực hiện chuyển nhượng quyền sử dụng đất của 17 đơn vị xã, phường trên địa bàn thành phố Lào Cai giai đoạn 2013 - 2017
STT T
Xã, phường Số hồ sơ (bộ) Diện tích (m2)
1 Phường Cốc Lếu 808 78.097,87
2 Phường Duyên Hải 819 76.972,94
3 Phường Kim Tân 1699 169.530,02
4 Phường Bắc Cường 2675 387.406,8
5 Phường Nam Cường 1028 178.915,4
6 Phường Phố Mới 853 20.687,0
7 Phường Thống Nhất 253 62.405,7
8 Phường Xuân Tăng 299 115.435,2
9 Phường Bình Minh 1313 194.460,2
10 Phường Bắc Lệnh 388 63.103,59
11 Phường Lào Cai 205 56.167,1
12 Phường Pom Hán 385 51.674,67 13 Xã Cam Đường 256 76.705,18 14 Xã Tả Phời 121 175.886,9 15 Xã Hợp Thành 23 20.629,9 16 Xã Vạn Hòa 299 272.834,2 17 Xã Đồng Tuyển 514 165.419,4 TỔNG 11.938 2.16.6332,07
(Nguồn: Chi nhánh văn phòng đăng ký đất đai thành phố Lào Cai)
Qua hình 3.4 ta thấy thị trường chuyển nhượng quyền sử dụng đất diễn ra sôi động nhất tại các phường thuộc khu vực trung tâm của thành phố như: Cốc Lếu, Kim Tân, Phố Mới, Bắc Cường, Nam Cường…; các phường ven khu vực trung tâm; các phường, xã mới được quy hoạch các trường học và các khu trụ sở cơ quan đặt trên địa bàn; các xã có các tuyến đường quan trọng đi qua như: Bình Minh, Pom Hán, Thống Nhất, Vạn Hòa…
Hình 3.4. Tình hình chuyển nhượng quyền sử dụng đất trên địa bàn thành phố Lào Cai, giai đoạn 2013- 2017
3.2.2.2. Kết quả chuyển nhượng quyền sử dụng đất trên địa bàn thành phố tại các địa điểm nghiên cứu giai đoạn 2013- 2017.
Theo kết quả thu thập tại Chi nhánh văn phòng đăng ký đất đai thành phố Lào Cai thì kết quả chuyển nhượng quyền sử dụng đất trên địa bàn 03 phường được chọn làm điểm nghiên cứu điều tra trên thực tế theo từng năm từ 2013 đến năm 2017, cụ thể theo Bảng 3.6 như sau:
Bảng 3.6. Tình hình thực hiện chuyển nhượng quyền sử dụng đất của 03 đơn vị phường điểm trên địa bàn thành phố Lào Cai theo từng năm
TT Nội dung
Năm 2013 Năm 2014 Năm 2015 Năm 2016 Năm 2017
Số hộ Số HS Số hộ Số HS Số hộ Số HS Số hộ Số HS Số hộ Số HS 1 P. Bắc Cường 193 198 330 336 1285 1298 483 488 384 390 2 P. Kim Tân 313 313 182 184 449 453 546 548 209 223 3 P. Lào Cai 35 35 41 41 47 47 54 55 28 30 Cộng 541 546 553 561 1781 1798 1083 1091 621 643
(Nguồn: Chi nhánh văn phòng đăng ký đất đai thành phố Lào Cai)
0 0.5 1 1.5 2 2.5 3
Trên địa bàn 03 phường được chọn làm điểm điều tra, trong giai đoạn 2013-2017 tình hình chuyển nhượng quyền sử dụng đất diễn ra khá sôi động và có xu hướng tăng dần theo thời gian, thể hiện tại Hình 3.5.
Hình 3.5. Tình hình chuyển nhượng quyền sử dụng đất trên 03 phường điểm trên địa bàn thành phố Lào Cai, giai đoạn 2013-2017
Theo từng năm, do điều kiện kinh tế-xã hội, quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất thay đổi theo từng đơn vị hành chính dẫn tới lượng hồ sơ chuyển nhượng quyền sử dụng đất của các đơn vị hành chính trong thành phố (cụ thể xét ở đây là 03 phường được chọn làm điểm điều tra) trong giai đoạn điều tra tăng dần theo từng năm.
3.3. Đánh giá công tác thực hiện quyền chuyển nhượng quyền sử dụng đất theo ý kiến người dân và cán bộ quản lý
Thành phố Lào Cai có vị trí thuận lợi, là trung tâm kinh tế, chính trị, văn hóa, giáo dục của tỉnh Lào Cai. Có hệ thống giao thông rất đa dạng và phong phú, tại điều kiện thuận lợi cho việc đi lại, trao đổi, giao lưu và buôn bán. Các hoạt động ở đây đều nhộn nhịp, người dân có điều kiện nắm bắt và tiếp cận thông tin nhanh nhạy, việc cập nhật những văn bản mới cũng không mấy khó khăn.
0 2 4 6 8 10 12
Năm 2013 Năm 2014 Năm 2015 Năm 2016 Năm 2017
P. Bắc Cường P. Kim Tân P. Lào Cai
Việc thu thập thông tin về kết quả thực hiện công tác chuyển nhượng QSDĐ cũng như ý kiến của người dân trên địa bàn thành phố Lào Cai (cụ thể là tại 03 phường được chọn làm điểm điều tra, nghiên cứu) cũng cho chúng ta hiểu một phần nào về kết quả chuyển nhượng QSDĐ trên địa bàn thành phố Lào Cai trong thời gian qua. Qua số liệu điều tra 02 nhóm: cán bộ quản lý (30 phiếu) và người dân (90 phiếu) cho thấy kết quả điều tra như sau: