3 .Ý nghĩa của đề tài
3.2.3. Kết quả bồi thường, hỗ trợ về đất của 02 Dự án nghiên cứu
Giá đất được phê duyệt là giá đất cụ thể được Ủy ban nhân dân tỉnh Yên Bái phê duyệt tại thời điểm thu hồi đất, được thống kê qua bảng 3.6 như sau:
Bảng 3.6. Bảng giá đất cụ thể do Ủy ban nhân dân tỉnh Yên Bái quyết định để áp giá bồi thường, hỗ trợ khi Nhà nước thu hồi đất tại Dự án 1
Đơn vị: Đồng/m2 TT Tên đường phố Vị trí Giá do UBND tỉnh Quy định (Giá đất cụ thể) I Đất ở 1.1
Các thửa đất tại khu 3 hiện trạng thuộc vị trí2, 3, 4 và vị trí 5 đường Tránh ngập thành phố Yên Bái đoạn qua thôn Văn Phú, thôn Văn Liên, thôn Tiên Phú, xã Văn Phú, thành phố Yên Bái (tại thời điểm đường Tránh ngập thành phố chưa có tên trong Bảng giá đất của UBND tỉnh)
2
1.010.400
1.2
Các thửa đất tại khu 4 hiện trạng thuộc vị trí 2, 3, 4 và vị trí 5 đường Tránh ngập thành phố Yên Bái đoạn qua thôn Văn Phú, thôn Văn Liên, thôn Tiên Phú, xã Văn Phú, thành phố Yên Bái (tại thời điểm đường Tránh ngập thành phố chưa có tên trong Bảng giá đất của UBND tỉnh)
2 1.212.400 II Đất nông nghiệp 2.1 Đất trồng lúa 1 35.000 2.2 Đất trồng cây hàng năm 1 25.000 2.3 Đất nuôi trồng thủy sản 1 30.000
2.4 Đất trồng cây lâu năm 1 23.000
2.5 Đất rừng sản xuất trong khu dân cư 1 18.000
2.6 Đất rừng sản xuất ngoài khu dân cư 1 12.000
(Nguồn: Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Yên Bái)
Tại thời điểm điều tra giá đất cụ thể đường Tránh ngập thành phố chưa có tên trong bảng giá đất do vậy đơn vị điều tra gia đất xác định giá đất theo các nguyên tắc xác định giá thị trường tại thời điểm điều tra.
Đối với đất nông nghiệp giá đất để thực hiện bồi thường, hỗ trợ bằng với bảng giá đất đã được Ủy ban nhân dân tỉnh Yên Bái công bố tại Quyết định số 35/2013/QĐ- UBND ngày 31/12/2013 (bảng giá đất thực hiện theo Luật đất đai 2013 có thời hạn 05 năm) hệ số bằng 1 chưa phản ánh được giá thị trường của đất nông nghiệp đặc biệt là đất vườn ao liền kề với đất ở.
Đối với đất ở tại khu 3thuộc dự án 1có đơn giá vị trí 2 là 1.010.400 đồng/m2 Đối với đất ở tại khu 4 thuộc dự án 1có đơn giá vị trí 2 là 1.212.400 đồng/m2 Như vậy vị trí lợi thế của các thửa đất ở tại khu 4 có nhiều điều kiện thuận lợi hơn so với các thửa đất ở tại khu 3 do vậy được xác định giá cụ thể để bồi thường cao hơn.
Bảng 3.7. Bảng giá đất cụ thể do Ủy ban nhân dân tỉnh Yên Bái quyết định để áp giá bồi thường, hỗ trợ khi Nhà nước thu hồi đất tại Dự án 2
Đơn vị: Đồng/m2 TT Tên đường phố Vị trí Giá do UBND tỉnh Quy định (Giá đất cụ thể) I Đất ở 1.1
Đường Nguyễn Thái Học, Đoạn tiếp theo đến gặp đường Thành Công cũ rẽ ra đường Hoàng Hoa Thám, mã đoạn 45.2
3 4.500.000
1.2
Đường Nguyễn Thái Học, Đoạn tiếp theo đến gặp đường Thành Công cũ rẽ ra đường Hoàng Hoa Thám, mã đoạn 45.2
4 3.000.000
1.3
Đường Lý Đạo Thành, Đoạn tiếp theo đến đường rẽ lên Trung tâm quy hoạch thiết kế nông nghiệp và phát triển nông thôn, mã đoạn 55.2
3 1.824.000
II Đất nông nghiệp
2.1 Đất trồng cây lâu năm 23.000
(Nguồn: Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Yên Bái)
Qua bảng 3.7 thấy giá đất của Dự án 2 đã được Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt là giá đất cụ thể, tại Quyết định số 1253/QĐ-UBND ngày 06/7/2015
Đối với đất nông nghiệp giá đất để thực hiện bồi thường, hỗ trợ bằng với bảng giá đất đã được Ủy ban nhân dân tỉnh Yên Bái công bố tại Quyết định số 35/2013/QĐ- UBND ngày 31/12/2013 (bảng giá đất thực hiện theo Luật đất đai 2013 có thời hạn 05 năm) hệ số bằng 1 chưa phản ánh được giá thị trường của đất nông nghiệp đặc biệt là đất vườn ao liền kề với đất ở.
Đối với đất ở tại dự án 2 có 02 vị trí đất theo bảng giá của đường Nguyễn Thái Học: Đoạn tiếp theo đến gặp đường Thành Công cũ rẽ ra đường Hoàng Hoa Thám, mã đoạn 45.2đơn giá vị trí 3 là 4.500.000 đồng/m2 tăng so với Quyết định số 39/2014/QĐ-UBND ngày31/12/2014 là 1.950.000 đồng/ m2 (hệ số 2,3); vị trí 4 là 3.000.000 đồng/m2 tăng so với Quyết định số 39/2014/QĐ-UBND ngày 31/12/2014 là 1.300.000 đồng/ m2 (hệ số 2,3)
Đối với đất ở tại dự án 2, vị trí đất theo bảng giá của Đường Lý Đạo Thành, Đoạn tiếp theo đến đường rẽ lên Trung tâm quy hoạch thiết kế nông nghiệp và phát triển nông thôn,mã đoạn 55.2 đơn giá vị trí 3 là 1.824.000 đồng/m2 tăng so với Quyết định số 39/2014/QĐ-UBND ngày 31/12/2014 là 600.000 đồng/m2(hệ số 3,0).
Vì không có quỹ đất để bồi thường bằng việc giao đất cùng mục đích sử dụng nên các công trình trên địa bàn tỉnh Yên Bái đều được bồi thường bằng tiền theo giá đất cụ thể của loại đất thu hồi do Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quyết định tại thời điểm quyết định thu hồi đất. Nói chung việc xác định giá đất cụ thể thời gian gần đây đã sát với giá thị trường, một phần đã tạo sự đồng thuận của người dân.
Bảng 3.8. Kết quả bồi thường về đất của 2 Dự án
Đơn vị: Đồng/m2
TT Loại đất Diện tích
(m2)
Tiền bồi thường (đồng) I Dự án 1 82.363,3 4.117.436.400 1 Đất ở nông thôn 1.928,3 2.313.960.000 2 Đất trồng lúa 18098,0 633.430.000 3 Đất trồng cây hàng năm 6201,2 155.030.000 4 Đất nuôi trồng thủy sản 992,9 29.787.000
5 Đất trồng cây lâu năm 22.759,2 523.461.600
6 Đất rừng sản xuất trong khu dân cư 12.193,7 219.486.600
7 Đất rừng sản xuất ngoài khu dân cư 20.190,1 242.281.200
II Dự án 2 4.707.946.000
1 Đất ở đô thị 1.926,6 4.691.625.200
2 Đất trồng cây lâu năm 709,6 16.320.800
(Nguồn: Văn phòng Đăng ký đất đai và Phát triển quỹ đất tỉnh Yên Bái và Văn phòng Đăng ký đất đai và Phát triển quỹ đất thành phố Yên Bái)
Qua bảng 3.8 thấy Dự án 01 tổng kinh phí bồi thường, hỗ trợ về đất là 4.117.436.400 đồng, trong đó: kinh phí bồi thường về đất ở là 2.313.960.000 đồng; kinh phí bồi thường về đất nông nghiệp là 1.803.476.400 đồng;
Dự án 2 tổng kinh phí bồi thường, hỗ trợ về đất là 4.707.946.000 đồng, trong đó: kinh phí bồi thường về đất ở là 4.691.625.200 đồng; kinh phí bồi thường về đất nông nghiệp là 16.320.800 đồng;
Việc xác định loại đất, diện tích sử dụng của các tổ chức, hộ gia đình, cá nhân đã được Tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường phối hợp cùng địa phương nơi có đất thực hiện dự án và các chủ sử dụng đất thực hiện theo đúng hồ sơ pháp lý về đất, hiện trạng sử dụng đất, quy định của luật đất đai, đúng trình tự về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư, đảm bảo bồi thường đúng, đủ diện tích cũng như đảm bảo quyền lợi cho các bên. Nhưng bên cạnh đó cũng còn một số tồn tại, khó khăn trong quá trình bồi thường, hỗ trợ như: Tại dự án 1, tại thời điểm điều tra giá đất đường Tránh ngập thành phố chưa có tên trong Bảng giá đất của UBND tỉnh, do vậy việc xác định giá đất ở phụ thuộc vào công tác điều tra giáđất của 01 đơn vị dẫn đến không khách quan, vẫn không thoát khỏi việc khiếu nại, thắc mắc của người dân. Tương tự tại dự án 2, giá đất cụ thể để thực hiện bồi thường, hỗ trợ vẫn là một trong những yếu tố chủ yếu dẫn đến việc khiếu nại, thắc mắc của người dân.