Đơn vị tính: %
Mức độ Rất Phức Bình Thuận Rất
Đối phức tạp tạp thường lợi Thuận lợi
tượng hỏi
NLĐ 4 70 12 10 6
Cán bộ,viên chức 0 10,5 62 20 7,5
Nguồn: Kết quả điều tra của tác giả
Số liệu tại bảng 3.6 cho thấy có sự đánh giá khác nhau giữa cán bộ, công chức làm công tác BHTN với NLĐ. Điều này là hoàn toàn dễ hiểu bởi lẽ NLĐ luôn muốn các thủ tục được hưởng đơn giản; còn cán bộ, viên chức làm công tác BHTN thì đứng trên quan điểm QLNN nên các quy trình hưởng TCTN phải bảo đảm.
- Còn nhiều doanh nghiệp trốn đóng hoặc nợ đóng BHXH nói chung và BHTN nói riêng, dẫn đến quá trình hoàn thiện hồ sơ để giải quyết chính sách BHTN cho NLĐ còn gặp nhiều khó khăn.
Hiện nay, xuất hiện một số trường hợp lạm dụng BHTN, dù hiện tượng này chưa phải là xu hướng nhưng cũng cần xác định nguyên nhân và tìm giải pháp trong
đó cần xây dựng các cơ chế về nguyên nhân nghỉ việc để xây dựng mức hưởng TCTN tương ứng. Về trợ cấp một lần cũng gây ra nhiều ý kiến khác nhau, trong khi mục đích của chính sách và khuyến khích người thất nghiệp nhanh chóng tìm được việc làm, nhưng qua thực hiện, do công tác quản lý lao động ở nước ta còn chưa thực sự hiệu quả nên kiểm soát về vấn đề có việc làm của NLĐ rất khó khăn. Thêm vào đó, số lượng người được hỗ trợ học nghề còn chiếm tỷ lệ khá nhỏ so với số người được hưởng TCTN, tuy nhiên, sau khi Quyết định số 55/2013/QĐ-TTg có hiệu lực kể từ ngày 1/12/2013 thì số người được hỗ trợ học nghề sẽ tăng cao. Vấn đề đặt ra là cần tiếp tục có những nghiên cứu để cải tiến về quy trình, thủ tục về hỗ trợ học nghề để đẩy mạnh công tác này hơn nữa.
- Nhận thức của người sử dụng lao động còn hạn chế trong việc thực hiện trách nhiệm và nghĩa vụ của mình đối với NLĐ trong vấn đề BHTN. Tình trạng doanh nghiệp phá sản, giải thể, nợ tiền BHXH, trốn đóng BHXH còn phổ biến; doanh nghiệp chậm ban hành quyết định nghỉ việc, thanh lý hợp đồng lao
động… hay làm thủ tục chốt sổ chậm với cơ quan BHXH.
- Nhận thức của NLĐ về các quyền lợi được hưởng khi hưởng TCTN còn hạn chế. Phần lớn NLĐ chỉ quan tâm đến tiền TCTN mà không chú ý đến quyền được giới thiệu việc làm và học nghề miễn phí. Điều này cho thấy, công tác tuyên truyền về chính sách BHTN chưa đúng mức, dẫn đến NLĐ còn mơ hồ về BHTN.
Bên cạnh đó, theo quy định, NLĐ chỉ được hưởng trợ cấp nếu thời gian mất việc từ 15 ngày trở lên; tức là, sau khi có quyết định thôi việc, trong thời gian 15 ngày, NLĐ chưa tìm được việc làm mới thì sẽ được hưởng TCTN. Tuy nhiên, một số NLĐ sau khi đã đăng ký mất việc, nhưng trong 15 ngày tiếp theo đã tìm được việc làm mới, vẫn được hưởng TCTN, điều này cũng ảnh hưởng nhất định tới những đối tượng chưa tìm được việc làm trong thời gian pháp luật quy định.
Kết quả điều tra của tác giả cho thấy, nhận thức của NLĐ về quyền lợi được hưởng khi hưởng TCTN rất hạn chế, cụ thể: Có tới 62% NLĐ cho rằng chỉ cần trợ cấp tài chính; 14% cần được giới thiệu việc làm và có 12% cần hỗ trợ học nghề và có 12% cần hỗ trợ cả ba, bảng 3.7.