Phần 2 Cơ sở lý luận và thực tiễn
2.2. Cơ sở thực tiễn
2.2.2. Tổng quan tài liệu liên quan đến phát triển sản xuất kinh doanh của doanh
doanh nghiệp nhỏ và vừa
1. Trần Ngọc Nẫm (2011). Phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa tại tỉnh Gia Lai, Luận văn thạc sĩ kinh tế Đại học Đà Nẵng. Thông qua phương pháp thống kê mô tả, thống kê so sánh và các phương pháp phân tích, đánh giá tác giả đã phân tích thực trạng hoạt động, chỉ ra những thuận lợi và khó khăn của các doanh nghiệp NVV trên địa bàn tỉnh Gia Lai. Thơng qua phân tích những điểm mạnh, điểm yếu và đánh giá mức độ ảnh hưởng của các biện pháp tới sự phát triển của các DNNVV tác giả đề xuất một số giải pháp chủ yếu nhằm phát triển cả về số lượng và chất lượng hoạt động của câc DNNVV trên địa bàn Gia Lai. Tuy nhiên, hạn chế của tác giả là chưa đánh giá những điểm còn hạn chế trong việc triển khai thực hiện những giải pháp hỗ trợ của Nhà nước của các DNNVV. Nghiên cứu trong giai đoạn 2009- 2011 là giai đoạn suy thoái kinh tế nên các giải pháp phát triển DN trong thời gian tiếp theo chịu ảnh hưởng lớn của nhiều chính sách trong đó có các chính sách điều tiết kinh tế vĩ mơ của chính phủ.
2. Lý Thu Cúc (2011). Giải pháp phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa trên địa bàn huyện Văn Giang, tỉnh Hưng Yên, Luận văn thạc sĩ quản trị kinh doanh trường Đại học Nông nghiệp Hà Nôi. Trong nghiên cứu tác giả phân tích và đánh giá những thuận lợi và khó khăn mà các doanh nghiệp NVV trên địa bàn huyện Văn Giang đang gặp phải, phân tích tác động của những chính sách hỗ trợ của nhà nước đối với các doanh nghiệp ở địa phương. Qua nghiên cứu tác giả đề xuất nhiều nhóm giải pháp trong đó tập trung vào hỗ trợ về vốn, hỗ trợ về thủ tục hành chính và pháp lý cho doanh nghiệp mới thành lập, hỗ trợ các doanh nghiệp bằng các ưu đãi về thuế, đào tạo nâng cao chất lượng cán bộ quản lý doanh nghiệp, cung cấp thông tin cho doanh nghiệp, hỗ trợ doanh nghiệp xây dựng thương hiệu và thực hiện các hoạt
động xúc tiến thương mại và liên kết cho các doanh nghiệp nhỏ và vừa trên địa bàn huyện Văn Giang. Nghiên cứu đã đề xuất những nhóm giải pháp chủ yếu nhằm phát triển DNNVV trên địa bàn huyện Văn Giang tuy nhiên chưa đánh giá được tác động của những ưu đãi phát triển của huyện tới các DN trên địa bàn; chưa chỉ rõ được những lợi thế so sánh của các DNNVV trên địa bàn huyện với các DNNVV khác trong tỉnh trong việc triển khai thực hiện các giải pháp; chưa đưa ra giải pháp đối với các DN tạm dừng hoạt động trong thời gian ngắn.
3. Vũ Thị Thanh Phương (2008). Giải pháp phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa ở Việt Nam hiện nay, Luận văn thạc sĩ kinh tế tài chính ngân hàng trường Đại học Kinh tế thành phố Hồ Chí Minh. Nghiên cứu của tác giả đi vào phân tích và đánh giá thực trạng hoạt động của các doanh nghiệp nhỏ và vừa trong những năm vừa qua. Tác giả tập trung khái quát những giải pháp đã và đang thực hiện nhằm tạo điều kiện cho các doanh nghiệp nhỏ và vừa phát triển, phân tích những điểm mạnh, điểm yếu cũng như những cơ hội và thách thức đặt ra cho các doanh nghiệp nhỏ và vừa. Qua nghiên cứu tác giả đề xuất định hướng và một số nhóm giải pháp chủ yếu nhằm phát triển các doanh nghiệp nhỏ và vừa bao gồm nhóm giải pháp về cơ chế chính sách, nhóm giải pháp hỗ trợ trực tiếp và các hỗ trợ về pháp lý cũng như thông tin và xây dựng thương hiệu cho DN nhỏ và vừa. Tác giả cũng kiến nghị các nhóm giải pháp phát triển doanh nghiệp cả về chiều rộng và chiều sâu cần thực hiện đồng bộ và có sự kết hợp chặt chẽ giữa nhà nước với DN và các thành phần khác. Tuy nhiên, tác giả đi vào các giải pháp mang tính chất vĩ mơ và áp dụng chung chung cho tất cả các DN nói chung; các giải pháp chưa cụ thể với từng nhóm doanh nghiệp; chưa có giải pháp liên quan đến quản lý và tổ chức thực hiện.
2.2.3. Bài học kinh nghiệm cho phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa trên địa bàn quận Thanh Xuân, thành phố Hà Nội
DNNVV có vai trị quan trọng trong quá trình phát triển kinh tế xã hội của đất nước, có đóng góp rất lớn trong việc sản xuất ra của cải vật chất, cung cấp các dịch vụ và tạo nhiều việc làm cho xã hội. Phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa là cần thiết, nội dung chủ yếu của phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa là tập trung vào: nâng cao trình độ quản lý, tổ chức thực hiện, hỗ trợ doanh nghiệp, tăng cường liên kết, nâng cao kết quả sản xuất kinh doanh. Nghiên cứu kinh nghiệm ở một số quốc gia và một số địa phương cho thấy: phát triển DNNVV phụ thuộc vào từng quốc gia, từng địa phương nhưng nội dung chủ đạo là tạo điều kiện thuận lợi nhất để các DNNVV tăng về số lượng và ổn định hoạt động. Các biện pháp hỗ trợ phát triển cần thực hiện đồng bộ và hài hịa giữa hỗ trợ tài chính và hỗ trợ phi tài chính.
Để thực hiện tốt phát triển DNNVV trên địa bàn quận Thanh Xuân cần có những chính sách hỗ trợ phát triển cụ thể đối với từng loại hình DN; cải cách thủ tục hành chính liên quan đến việc thành lập DN, thực hiện các ưu đãi và khuyến khích các DN đẩy mạnh hoạt động sản xuất; thực hiện các hỗ trợ trực tiếp cho các DN gặp khó khăn về vốn; đào tạo và nâng cao trình độ quản lý DN; hỗ trợ các DN mở rộng thị trường thông qua các hoạt động xúc tiến thương mại, xây dựng thương hiệu. Thực hiện hỗ trợ tài chính đối với các DN gặp khó khăn về tài chính. Thực hiện các quy hoạch phát triển DNNVV đã được phê duyệt. Chuẩn bị các nguồn lực cho các hoạt động hỗ trợ DN. Thực hiện các chính sách, pháp luật liên quan đến phát triển DNNVV. UBND quận thực hiện chỉ đạo các ngành, cơ quan liên quan thực hiện và giám sát quá trình thực hiện các hỗ trợ DN.
PHẦN 3. PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
3.1. ĐẶC ĐIỂM ĐỊA BÀN NGHIÊN CỨU 3.1.1. Điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội 3.1.1. Điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội
Quận Thanh Xuân, là một quận phía Tây nam của nội thành Hà Nội, thủ đô của Việt Nam. Quận nằm ở cửa ngõ phía tây, là quận mới được thành lập ngày 22 tháng 11 năm 1996, trên cơ sở tách 5 phường: Thượng Đình, Thanh Xuân Bắc, Thanh Xuân Trung, Kim Giang, Phương Liệt; 78,1 ha diện tích tự nhiên. Quận có Quốc lộ 6 đi các tỉnh miền Tây Bắc bắt đầu từ Ngã Tư Sở đi qua quận này, đây là điều kiện thuận lợi cho việc giao lưu buôn bán và trao đổi hang hóa giữa Hà Nội và cá tỉnh lân cận tới các tính Tây Bắc nước ta.
Trên địa bàn quận tập trung nhiều Trường Đại học, các Công ty lớn và số dân đông nên tạo điều kiện cho các doanh nghiệp cung ứng các sản phẩm phục vụ nhu cầu người dân trên địa bàn quận. Khai thác tốt điều kiện về vị trí địa lý là tiền đề để các doanh nghiệp nhỏ và vừa trên địa bàn quận tồn tại và phát triển. Với những điều kiện như vậy, Quận chú trọng phát triển hài hịa các nhóm doanh nghiệp, thúc đẩy phát triển doanh nghiệp vận tải, doanh nghiệp sản xuất và cung ứng dịch vụ, doanh nghiệp xây dựng.
3.1.1.1. Đất đai
Số liệu trong bảng 3.1 cho thấy, diện tích đất đai của Quận là hơn 908 ha trong đó diện tích đất nơng nghiệp rất thấp chỉ chiếm 2,57% (năm 2016) và có xu hướng giảm mạnh do q trình đơ thị hóa và quy hoạch phát triển của quận và thành phố. Diện tích đất phi nơng nghiệp trong đó diện tích đất ở của quận là rất lớn, quận tập trung quy hoạch phát triển đô thị nên tạo điều kiện thuận lợi cho các doanh nghiệp trong lĩnh vực xây dựng và dịch vụ phát triển nhằm đáp ứng nhu cầu xây dựng và cung cấp các sản phẩm dịch vụ cho người dân của quận. Theo quy hoạch đến 2020 Thanh Xn sẽ khơng cịn diện tích đất nơng nghiệp nên đây là cơ hội cho các doanh nghiệp dịch vụ cung cấp lương thực, thực phẩm và các sản phẩm nông nghiệp có điều kiện phát triển, các doanh nghiệp cần chuẩn bị tốt trước cơ hội này.
40
Bảng 3.1. Tình hình sử dụng đất đai quận Thanh Xuân giai đoạn 2014 – 2016
Loại đất
Năm 2014 Năm 2015 Năm 2016 So sánh (%)
DT (ha) CC (%) DT (ha) CC (%) DT (ha) CC (%) 14/13 15/14 BQ
Tổng diện tích tự nhiên 908,32 100 908,32 100 908,32 100 100 100 100
1. Đất nông nghiệp 54,6 6,01 47,31 5,21 23,35 2,57 86,65 49,36 65,40
a. Đất cây hàng năm 41,5 76,01 38,4 81,17 15,79 67,62 92,53 41,12 61,68
b. Đất cây lâu năm 9,25 16,94 5,41 11,44 4,69 20,09 58,49 86,69 71,21
c. Đất nuôi trồng thủy sản 3,85 7,05 3,5 7,40 2,87 12,29 90,91 82,00 86,34 2. Đất phi nông nghiệp 849,4 93,51 858,74 94,54 883,8 97,30 101,10 102,92 102,00
a. Đất ở 669,21 78,79 673,4 74,14 684,27 77,42 100,63 101,61 101,12
b. Đất chuyên dùng 105,91 12,47 108 11,89 113,73 12,87 101,97 105,31 103,63 c. Đất phi nông nghiệp khác 74,28 8,74 77,34 8,51 85,8 9,71 104,12 110,94 107,48
3. Đất chưa sử dụng 4,32 0,48 2,27 0,25 1,17 0,13 52,55 51,54 52,04
Nguồn: Niên giám Thống kê quận Thanh Xuân (2014, 2015, 2016)
Với quy hoạch sử dụng đất đai, quy hoạch phát triển đô thị đã được phê duyệt, Ủy ban nhân dân quận cùng với những phịng ban, cơ quan chức năng có liên quan cần có định hướng phát triển các doanh nghiệp trên địa bàn nhằm khai thác tối đa tiềm năng và đáp ứng tốt nhất những yêu cầu của sự phát triển. Định hướng về số lượng các doanh nghiệp trong tình hình thức sản xuất kinh doanh và có những chính sách khuyến khích, hỗ trợ cụ thể đến từng đối tượng doanh nghiệp để tạo ra điều kiện tốt nhất cho doanh nghiệp. Hoạt động hỗ trợ các doanh nghiệp NVV cần diễn ra đồng thời và đồng bộ, bên cạnh hỗ trợ về pháp lý cần có những biện pháp đảm bảo kinh phí hỗ trợ trực tiếp cho các doanh nghiệp.
3.1.1.2. Dân số và lao động
Số liệu thống kê cho thấy, dân số của quận Thanh Xuân trong giai đoạn nghiên cứu tăng bình qn 0,71%/ năm trong đó giai đoạn 2014-2015 tăng nhanh hơn giai đoạn 2015-2016. Dân số đông tạo điều kiện cho các doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực dịch vụ phát triển, đây là thị trường tiềm năng cho các doanh nghiệp phát triển, nắm bắt được xu hướng tiêu dùng là điều kiện tiên quyết để các doanh nghiệp định hướng quá trình phát triển của mình trong những năm tiếp theo. Số liệu trong Bảng 3.2 cho thấy hiện nay tỷ lệ lao động của quận chiếm khoảng 78% tổng dân số của quận, điều này tạo áp lực giải quyết việc làm nhưng lại là điều kiện thuận lợi cho các doanh nghiệp nhỏ và vừa trên địa bàn quận tuyển dụng được nguồn nhân lực dồi dào, đáp ứng các yêu cầu trong quá trình sản xuất của mình. Các doanh nghiệp cần có chiến lược tuyển dụng và sử dụng hợp lý nguồn lao động để nâng cao năng suất lao động, giảm chi phí nhân cơng, tạo sự gắn kết giữa người lao động với doanh nghiệp để góp phần nâng cao hiệu quả sản xuất giúp các doanh nghiệp có điều kiện tồn tại và phát triển trong điều kiện hiện nay và tương lai. Quận cũng cần có những chính sách đào tạo nghề cho lao động phù hợp với đặc thù của các loại hình doanh nghiệp, tăng cường sự gắn kết giữa các cơ sở đào tạo nghề với các doanh nghiệp để giải quyết nhu cầu việc làm cho người lao động cũng như hỗ trợ DN trong việc cung cấp nguồn nhân lực có chất lượng, phù hợp.
42
Bảng 3.2. Tình hình dân số, lao động của quận Thanh Xuân giai đoạn 2014-2016
Chỉ tiêu ĐVT
Năm 2014 Năm 2015 Năm 2016 So sánh (%)
SL CC (%) SL CC (%) SL CC (%) 14/13 15/14 BQ I. Tổng dân số 263.923 100 266.169 100 267.680 100 100,85 100,57 100,71 1. Nam người 131.352 49,77 132.309 49,71 132.978 49,68 100,73 100,51 100,62 2. Nữ người 132.571 50,23 133.860 50,29 134.702 50,32 100,97 100,63 100,80 II. Tổng số hộ hộ 69.543 100 70.031 100 70.904 100 100,70 101,25 100,97 III. Lao động 204.540 100 207.564 100 213.844 100 101,48 103,03 102,25 1. Lao động NN lao động 3.631 1,78 2.990 1,44 2.003 0,94 82,35 66,99 74,27 2. Lao động phi NN lao động 200.909 98,22 204.574 98,56 211.841 99,06 101,82 103,55 102,68 IV. Một số chỉ tiêu BQ
1. Nhân khẩu/hộ khẩu 3,80 - 3,80 - 3,78 - - - -
2. Lao động/ hộ lao động 2,94 - 2,96 - 3,02 - - - -
3. Mật độ dân số người/km2 29.066 - 29.314 - 29.480 - - - -
Nguồn: Niên giám Thống kê quận Thanh Xuân (2014, 2015, 2016)
3.1.1.3. Tình hình phát triển kinh tế
Báo cáo thống kê kinh tế xã hội của quận Thanh Xuân trong gia đoạn 2014- 2016 cho thấy giá trị sản xuất các ngành kinh tế tăng bình qn 10,93%/ năm trong đó mức tăng trong giai đoạn 2015-2016 cao hơn giai đoạn trước đó, điều này cũng thể hiện rằng nền kinh tế và sản xuất đang dần phục hồi sau khủng hoảng và tác động của những biện pháp kinh tế vĩ mơ của Chính phủ đã bắt đầu phát huy hiệu quả. Trong cơ cấu kinh tế của quận, giá trị sản xuất ngành dịch vụ chiếm tỷ lệ cao trong tổng giá trị sản xuất, điều này chứng tỏ số lượng các doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực dịch vụ là tương đối lớn và ở tất cả các mặt của đời sống cũng như sản xuất. Nếu xét về tốc độ phát triển thì có thể thấy ngành cơng nghiệp có tốc độ phát triển nhanh hơn ngành dịch vụ, trong khi ngành nơng nghiệp đang có dấu hiệu thụt lùi do diện tích đất nơng nghiệp bị thu hẹp.
Trong thời gian tiếp theo, quận cần trú trọng mở và duy trì hoạt động của các doanh nghiệp công nghiệp – xây dựng và dịch vụ nhằm đáp ứng yêu cầu phát triển cũng như tận dụng lợi thế về quy hoạch xây dựng. Bên cạnh đó, các doanh nghiệp nông nghiệp sử dụng công nghệ cao, sản xuất nơng nghiệp hữu cơ sẽ có điều kiện phát triển và mở rộng thị trường do nhu cầu lương thực thực phẩm của người dân đang hướng tới là sạch và an toàn. Điều kiện kinh tế xã hội của quận phát triển sẽ tạo ra điều kiện thuận lợi cho các doanh nghiệp trong việc thu hút nguồn vốn cho đầu tư sản xuất, mức tiêu dung của người dân nâng lên làm cho thị trường tiêu thụ được cải thiện. Tuy nhiên, bên cạnh việc khai thác thị trường truyền thống các doanh nghiệp cần phát triển thị trường ra các vùng lân cận, nâng cao chất lượng sản phẩm hướng tới xuất khẩu, có chiến lượng hợp lý trong sản xuất kinh doanh nhằm tránh tối đa tác động không mong muốn của quá trình hội nhập và cạnh tranh giữa các doanh nghiệp địa phương với các doanh nghiệp khác, đặc biệt là các doanh nghiệp nước ngồi có tiềm lực về tài chính và cơng nghệ.
44
Bảng 3.3. Tình hình phát triển sản xuất kinh doanh quận Thanh Xuân giai đoạn 2014 – 2016
Chỉ tiêu
Năm 2014 Năm 2015 Năm 2016 So sánh (%)
Giá trị (tỷ đồng) CC (%) Giá trị (tỷ đồng) CC (%) Giá trị (tỷ đồng) CC (%) 14/13 15/14 BQ 1. Tổng giá trị sản xuất 24.643 100 27.238 100 30.322 100 110,53 111,32 110,93 + Nông nghiệp 3,67 0,01 3,18 0,01 3,27 0,01 86,649 102,83 94,393
+ Công nghiệp - xây dựng 10.912 44,28 13.154 48,29 14.920 49,21 120,55 113,43 116,93
+ Thương mại - dịch vụ 13.728 55,71 14.081 51,70 15.399 50,78 102,58 109,36 105,91
2. Thu nhập bình quân (USD/ng/năm) 2.971 - 2.996 - 3.046 - 100,84 101,67 101,25
Nguồn: Niên giám Thống kê quận Thanh Xuân (2014, 2015, 2016)
3.1.2. Khái quát về doanh nghiệp nhỏ và vừa trên địa bàn quận Thanh Xuân Quận Thanh Xuân là một trong những quận nội thành, có số lượng doanh