Phần 3 Đặc điểm địa bàn và phương pháp nghiên cứu
3.1. Đặc điểm địa bàn nghiên cứu
3.1.2. Giới thiệu về trung tâm giáo dục nghề nghiệp – giáo dục thường xuyên
xuyên huyện Yên Phong
3.1.2.1. Quá trình hình thành và phát triển
Chủ trương sáp nhập các trung tâm dạy nghề (TTDN), trung tâm giáo dục thường xuyên (GDTX) bắt đầu được triển khai từ đầu năm 2015 theo tinh thần Thông tư liên tịch giữa Bộ Giáo dục và Đào tạo, Bộ Nội vụ và Bộ Lao động, Thương binh và Xã hội. Đây được đánh giá là xu hướng tất yếu để nâng cao hiệu quả đào tạo nghề. Trung tâm Giáo dục Nghề nghiệp – Giáo dục thường xuyên (Trung tâm GDNN - GDTX) chính thức được thành lập kể từ ngày 01/05/2017 theo QĐ số 164/QĐ-UBND ngày 20/04/2017 của UBND tỉnh Bắc Ninh về việc sáp nhập Trung tâm dạy nghề huyện Yên Phong và Trung tâm GDTX huyện Yên Phong thành Trung tâm Giáo dục nghề nghiệp - Giáo dục thường xuyên huyện Yên Phong. Trung tâm là đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc UBND huyện Yên Phong, chịu sự quản lý trực tiếp, toàn diện về tổ chức bộ máy, biên chế, chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn của UBND huyện; chịu sự quản lý nhà nước về dạy nghề, tư vấn giới thiệu việc làm của Sở Lao động – Thương binh và Xã hội; chịu sự quản lý nhà nước về hướng nghiệp, giáo dục thường xuyên của Sở Giáo dục và Đào tạo. Trung tâm có chức năng tổ chức thực hiện các nhiệm vụ GDNN – GDTX, hướng nghiệp, tư vấn, giới thiệu việc làm trên địa bàn huyện.
Hiện nay, Trung tâm GDNN - GDTX huyện Yên Phong nằm ở trung tâm huyện Yên Phong có địa chỉ trụ sở chính tại Thị trấn Chờ (Cơ sở I, II), huyện Yên Phong, tỉnh Bắc Ninh. Cơ sở III đặt tại xã Đông Phong, huyện Yên Phong, tỉnh Bắc Ninh.
Trước đây, Trung tâm dạy nghề huyện Yên Phong được thành lập theo Quyết định số: 115/2005/QĐ-UB ngày 14 tháng 9 năm 2005 của UBND tỉnh Bắc Ninh. Nhiệm vụ của Trung tâm dạy nghề là Tổ chức đào tạo nhân lực kỹ thuật trực tiếp trong sản xuất, dịch vụ ở trình độ sơ cấp nghề nhằm trang bị cho người học năng lực thực hành một nghề đơn giản hoặc năng lực thực hành một số công
việc của một nghề, có đạo đức lương tâm nghề nghiệp, ý thức kỷ luật, tác phong công nghiệp, có sức khỏe, tạo điều kiện cho họ có khả năng tìm việc làm, tự tạo việc làm hoặc tiếp tục học lên trình độ cao hơn, đáp ứng yêu cầu của thị trường lao động. Trong khi, Trung tâm GDTX huyện Yên Phong (tiền thân là Trung tâm hướng nghiệp kĩ thuật tổng hợp dạy nghề) được thành lập từ năm 1992 theo Quyết định số 234/ QĐ-VB ngày 01/10/1992 của Chủ tịch UBND huyện Yên Phong. Trung tâm GDTX huyện Yên Phong thực hiện 4 chức năng nhiệm vụ ,bao gồm: giảng dạy Bổ túc THPT; thực hiện chương trình đào tạo bồi dưỡng, nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ; liên kết đào tạo cao đẳng và trung cấp nghề; mở các chuyên đề cho người lao động; Hướng nghiệp nghề cho học sinh THPT, THCS.
TTDN chủ yếu đào tạo nghề cho lao động nông thôn trên địa bàn huyện, và kết hợp liên kết đào tạo với một số trường cao đẳng nghề, trung cấp nghề nâng cao trình độ cho lao động. Trung tâm GDTX cũng hoạt động song song liên kết đào tạo nghề và hướng nghiệp cho người lao động. Hai đơn vị có chức năng chồng chéo dẫn đến khó khăn trong công tác đào tạo nghề như tuyển sinh khó khăn, và cũng gây khó khăn cho đơn vị chủ quản trong khâu quản lý. Bởi vậy sáp nhập hai đơn vị này là tất yếu.
3.1.2.2. Nhiệm vụ, quyền hạn của Trung tâm GDNN - GDTX * Nhiệm vụ:
+ Tổ chức đào tạo nhân lực trực tiếp trong sản xuất, kinh doanh, dịch vụ ở trình độ sơ cấp, đào tạo nghề nghiệp dưới 3 tháng; đào tạo theo hình thức kèm cặp nghề, truyền nghề, tập nghề; đào tạo, bồi dưỡng nâng cao kỹ năng nghề cho người lao động trong doanh nghiệp; bồi dưỡng, hoàn thiện kỹ năng nghề nghiệp cho người lao động; đào tạo nghề cho lao động nông thôn và tổ chức thực hiện chính sách hỗ trợ đào tạo trình độ sơ cấp và đào tạo dưới 3 tháng.
+ Tổ chức thực hiện các chương trình giáo dục thường xuyên bao gồm: chương trình xóa mù chữ và tiếp tục sau khi biết chữ; chương trình giáo dục đáp ứng yêu cầu người học, cập nhật kiến thức, kỹ năng, chuyên giao công nghệ; chương trình đào tạo, bồi dường nâng cao trình độ về chuyên môn, nghiệp vụ; chương trình giáo dục để lấy bằng của hệ thống giáo dục quốc dân.
+ Tổ chức xây dựng và thực hiện các chương trình, giáo trình, học liệu trình độ sơ cấp, dưới 03 tháng đối với những nghề được phép đào tạo; chương trình đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ, cập nhập kiến thức, kỹ năng chuyển giao công nghệ.
+ Xây dựng kế hoạch tuyển sinh, tổ chức tuyển sinh.
+ Quản lý đội ngũ viên chức, giáo viên và nhân viên của Trung tâm theo quy định của pháp luật.
+ Nghiên cứu ứng dụng các đề tài khoa học về giáo dục nghề nghiệp, giáo dục thường xuyên và hướng nghiệp, thử nghiệm, ứng dụng và chuyền giao công nghệ mới phục vụ phát triển kinh tế xã hội của địa phương.
+ Tổ chức các hoạt động dạy và học; kiểm tra, cấp chứng chỉ theo quy định. + Tư vấn nghề nghiệp, tư vấn việc làm cho người học; phối hợp với các trường trung học cơ sở, trung học phố thông tuyên truyền, hướng nghiệp, phân luồng học sinh.
+ Phối hợp với các doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân, gia đình người học trong hoạt động đào tạo nghề nghiệp, giáo dục thường xuyên và hướng nghiệp; tổ chức cho người học tham quan, thực hành, thực tập tại doanh nghiệp.
+ Tổ chức lao động sản xuất và dịch vụ kỹ thuật phục vụ đào tạo.
+ Thực hiện dân chủ, công khai trong việc thực hiện các nhiệm vụ đào tạo nghề nghiệp, giáo dục thường xuyên và hướng nghiệp.
+ Quản lý, sử dụng đất đai, cơ sở vật chất, thiết bị và tài chính theo quy định của pháp luật.
+ Tạo điều kiện hoặc tổ chức đào tạo, bồi dưỡng cho viên chức, giáo viên và nhân viên của Trung tâm được học tập, nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ.
+ Thực hiện chế độ báo cáo định kỳ và đột xuất theo qui định. + Thực hiện các nhiệm vụ khác theo quy định của pháp luật.
* Quyền hạn:
+ Được chủ động xây dựng và tổ chức thực hiện kế hoạch phát triển Trung tâm phù hợp với chiến lược phát triển giáo dục nghề nghiệp và quy hoạch mạng lưới các Trung tâm Giáo dục nghề nghiệp - Giáo dục thường xuyên nhằm đáp ứng yêu cầu của thị trường lao động.
+ Được tổ chức đào tạo theo quy định của pháp luật.
+ Được liên doanh, liên kết hoạt động đào tạo với doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân trong nước và tổ chức cá nhân nước ngoài đế tổ chức đào tạo, bổ túc và bỗi dưỡng kỹ năng nghề theo quy định của pháp luật.
định của pháp luật nhằm thực hiện các hoạt động đào tạo;
+ Được tổ chức sản xuất, kinh doanh và dịch vụ theo quy định của pháp luật. + Được sử dụng nguồn thu từ hoạt động kinh tế để đầu tư xây dựng co sở vật chất của Trung tâm, chi cho các hoạt động và bổ sung nguồn tài chính của Trung tâm.
+ Thực hiện các quyền tự chủ khác theo quy định của pháp luật.
3.1.2.3. Cơ cấu tổ chức
* Lãnh đạo Trung tâm gồm: Giám đốc và 02 Phó giám đốc
Việc bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, miễn nhiện, điều động, luân chuyển, khen thưởng, kỷ luật và thực hiện các chế độ chính sách khác đối với Giám đốc, Phó Giám đốc Trung tâm do Chủ tịch UBND huyện Yên Phong quyết định theo quy định của pháp luật và theo phân cấp của UBND tỉnh Bắc Ninh.
* Các tổ chuyên môn nghiệp vụ: Tổ Giáo vụ; Tổ Hành chính – tổng hợp; Tổ Giáo dục thường xuyên; Tổ Đào tạo nghề - hướng nghiệp; Tổ sản xuất, dịch vụ và giới thiệu việc làm.
Sơ đồ 3.1. Sơ đồ cơ cấu tổ chức tại Trung tâm GDNN – GDTX huyện Yên Phong
GIÁM ĐỐC
Phụ trách chung, chỉ đạo toàn diện mọi hoạt động của Trung tâm
PHÓ GIÁM ĐỐC
Phụ trách đào tạo nghề - Hướng nghiệp, sản xuất dịch vụ, cơ sở
vật chất
PHÓ GIÁM ĐỐC
Phụ trách giáo dục thường xuyên, liên kết phối hợp,
an ninh trật tự Tổ Giáo vụ Tổ ĐTN - Hướng nghiệp Tổ Hành chính – Tổng hợp Tổ sản xuất, dịch
vụ và giới thiệu việc làm
Mỗi tổ có chức năng, nhiệm vụ và chịu trách nhiệm riêng trong phạm vi chuyên môn. Trong đó:
- Tổ Giáo vụ có nhiệm vụ:
+ Xây dựng kế hoạch tuyển sinh hằng năm theo nhu cầu và năng lực đào tạo của Trung tâm;
+ Xây dựng chương trình giảng dạy, học tập và nghiên cứu khoa học hằng năm;
+ Quản lý, xác nhận quá trình học tập, kết quả học tập của người học và giải quyết thắc mắc khiếu nại đến việc học tập;
+ Tổng hợp điểm, xử lý kết quả thi, kiểm tra kết thúc khóa học, kết quả tổng kết cuối năm, cuối khóa học;
+ Thực hiện công việc giáo vụ; Lập bảng biểu về công tác quản lý, dạy và học; tổng hợp đánh giá chất lượng các hoạt động giáo dục, thống kê, làm báo cáo định kỳ theo quy định của cơ quan quản lý cấp trên;
+ Phối hợp với các doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân, gia đình người học tham quan, thực hành, thực tập tại doanh nghiệp, cơ sở sản xuất kinh doanh...;
+ Tham mưu đề xuất với Ban Giám đốc việc bồi dưỡng cán bộ quản lý, giáo viên nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ; đề xuất các biện pháp nâng cao chất lượng dạy, học và chất lượng các hoạt động khác của Trung tâm;
+ Phối hợp với các tổ chuyên môn xây dựng, chỉnh sửa, nghiệm thu nội dung chương trình, giáo trình đạo tạo, hướng dẫn các tổ chuyên môn xây dựng ngân hàng đề thi, đề kiểm tra;
+ Đề xuất công tác thi đua khen thưởng và xử lý các vi phạm trong hoạt động giáo dục; Tham gia nhận xét đánh giá, xếp loại giáo viên theo học kỳ, hàng năm; + Tổ chức rà soát, tiếp nhận hồ sơ đăng ký, hồ sơ trúng tuyển, sắp xếp bố trí người học vào các lớp theo sự chỉ đạo của Ban Giám đốc;
+ Tổ chức nghiên cứu, ứng dụng các đề tài khoa học về GDNN, GDTX và hướng nghiệp, thử nghiệm, ứng dụng và chuyển giao công nghệ mới phục vụ phát triển kinh tế - xã hội tại địa phương;
+ Sắp xếp lưu trữ hồ sơ thuộc lĩnh vực GDNN, GDTX và hướng nghiệp. - Tổ Hành chính – Tổng hợp có nhiệm vụ:
+ Xây dựng chương trình, kế hoạch công tác, lịch làm việc cho Trung tâm; thu thập, tổng hợp và xử lý thông tin; thực hiện các hoạt động tác nghiệp hành chính; quản lý văn bản, lập hồ sơ, thực hiện công tác lưu trữ; Thực hiện công tác cải cách hành chính, thi đua khen thưởng của đơn vị;
+ Định kỳ xây dựng báo cáo tháng, quý, năm; Xây dựng dự thảo các báo cáo trình Ban Giám đốc;
+ Tổ chức đối nội, đối ngoại; đảm bảo nhu cầu kinh phí, chi tiêu kinh phí, quản lý tài sản vật tư của Trung tâm;
+ Lập kế hoạch thu - chi hàng tháng, quý, năm theo đúng quy định về chế độ kế toán - tài chính của Nhà nước;
+ Tổ chức kiểm tra các khoản thu và việc chi tiêu các khoản tiền vốn, sử dụng vật tư, thiết bị và tài sản khác của tất cả các bộ phận khác trong trung tâm; tổ chức định kỳ kiểm kê, đánh giá tài sản, thiết bị kỹ thuật theo quy định của Nhà nước.
- Tổ Giáo dục thường xuyên có nhiệm vụ:
+ Tổ chức tuyển sinh, tổ chức thực hiện và quản lý các chương trình giáo dục thường xuyên;
+ Tổ chức biên soạn, nghiệm thu chương trình, giáo trình thuộc phạm vi của tổ đề nghị lãnh đạo Trung tâm trình Sở Giáo dục và Đạo tạo phê duyệt;
+ Tổ chức kiểm tra, đánh giá, xếp loại, kết quả học tập và hạnh kiểm đối với học viên theo quy định của Bộ Giáo dục và Đạo tạo;
+ Nghiên cứu và ứng dụng khoa học về giáo dục thường xuyên;
+ Phối hợp với UBND các xã, thị trấn Trung tâm học tập cộng đồng tổ chức điều tra nhu cầu học tập trên địa bàn, xác định nội dung học tập, đề xuất với Ban Giám đốc, chính quyền địa phương việc tổ chức các chương trình và hình thức học phù hợp với từng loại đối tượng.
- Tổ Đào tạo nghề - Hướng nghiệp có nhiệm vụ:
+ Hàng năm xây dựng kế hoạch tuyền sinh học viên học văn hóa và học viên học nghề; thực hiện tốt công tác quản lý, giảng dạy các lớp văn hóa hệ trung học phổ thông và các lớp nghề phố thông, sơ cấp nghề và dạy nghề dưới 3 tháng;
nhu cầu của người học theo đúng Quy định Bộ Giáo dục và Đào tạo;
+ Tổ chức các lớp chuyển giao khoa học kỹ thuật, tập huấn, bồi dường nghề cho người lao động có nhu cầu theo đúng Quy định Bộ Lao động - TBXH;
+ Tổ chức đào tạo, bồi dưỡng nghề theo hợp đồng của các đơn vị, doanh nghiệp;
+ Tổ chức kiểm tra, đánh giá, xếp loại kết quả học lực và hạnh kiểm đối với học viên theo quy định của Bộ Giáo dục và Đào tạo;
+ Tổ chức thi và xét cấp chứng chỉ, chứng nhận đào tạo, bồi dưỡng nghề; + Tổ chức quản lý các lớp nghề liên kết;
+ Xây dựng và ban hành chương trình, giáo trình, học liệu trình độ sơ cấp nghề và dạy nghề dưới 3 tháng;
+ Nghiên cún ứng dụng các đề tài khoa học về giáo dục nghề nghiệp, giáo dục thường xuyên và chuyển giao công nghệ mới phục vụ phát triển KT-XH ở địa phương;
+ Đề xuất cử giáo viên tham gia các lớp đào tạo, bồi dường, tập huấn nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ;
+ Phối hợp với UBND các xã, phường thực hiện việc theo dõi, thống kê tình trạng việc làm, thu nhập của lao động sau học nghề;
+ Quản lý học viên đang học tại Trung tâm; khai thác và sử dụng trang thiết bị phục vụ dạy văn hóa, dạy nghề có hiệu quả;
+ Thực hiện việc lưu trữ hồ sơ chuyên môn thuộc tổ mình quản lý. - Tổ Sản xuất, dịch vụ và Giới thiệu việc làm:
+ Hàng năm, xây dựng kế hoạch tuyển sinh, tổ chức tư vấn, định hướng giáo dục nghề nghiệp cho học sinh bậc trung học phổ thông, góp phần thực hiện có hiệu quả công tác phân luông học sinh;
+ Tổ chức tuyên truyền, tư vấn về học văn hóa, học nghề và việc làm cho nhân dân trên địa bàn;
+ Tư vấn, giới thiệu việc làm cho lao động và cho học viên sau học nghề; + Phối hợp với UBND các xã, phường, Trung tâm học tập cộng đồng tổ chức điều tra nhu cầu học tập trên địa bàn, xác định nội dung học tập để tham mưu xây dựng kế hoạch tổ chức các chương trình và hình thức đào tạo phù hợp
với từng loại đối tượng;
+ Quản lý hoạt động Tổ sản xuất, kinh doanh, dịch vụ việc làm tại Trung tâm (nêu có);
+ Thực hiện việc lưu trữ hồ sơ chuyên môn thuộc tổ mình quản lý.