Phần 4 Kết quả nghiên cứu và thảo luận
4.2. Các yếu tố ảnh hưởng đến phát triển sản xuất cây vụ đông ở huyện Gia Viễn
4.2.4. Vai trò của Nhà nước và chính quyền địa phương
Nhóm này bao gồm các chủ trương, chính sách của Đảng, Nhà nước, chính quyền các cấp đối với phát triển sản xuất vụ đông như hỗ trợ vay vốn, bao tiêu sản phẩm, đào tạo lao động, chuyển giao khoa học kỹ thuật,... Đây là các chính sách ảnh hưởng lớn đến phát triển kinh tế của hộ dân, là công cụ đắc lực để Nhà nước can thiệp có hiệu quả vào sản xuất nông nghiệp cũng như trong vụ đông.
Trong những năm qua tỉnh Ninh Bình cũng như Gia Viễn đã ban hành nhiều chính sách nhằm khuyến khích hỗ trợ cho việc phát triển sản xuất nông nghiệp nói chung và sản xuất cây vụ đông nói riêng như chính sách đất đai, quy hoạch sản xuất mô hình cánh đồng mẫu lớn, chính sách khuyến nông,.... Theo điều tra từ các hộ 83,56% các hộ được hỏi đều cho rằng quyết định lựa chọn cây vụ đông để trồng của gia đình là do quy hoạch của nhà nước. Từ các chính sách, chủ trương của nhà nước giúp cho người dân có điều kiện tiếp cận với các tiến bộ kỹ thuật mới và có vốn mở rộng sản xuất. Trong các chính sách hỗ trợ cho phát triển vụ đông của huyện thì chính sách hỗ trợ về giống và vốn ảnh hưởng rất lớn tới sản xuất vụ đông của các hộ dân.
Để sản xuất vụ đông đạt hiệu quả kinh tế cao, Phòng Nông nghiệp & PTNT huyện đã phối hợp với UBND các xã mở lớp tập huấn kỹ thuật trồng cây vụ đông cho nông dân, thực hiện kịp thời chính sách hỗ trợ của nhà nước đối với cây vụ đông. Đồng thời phát huy vai trò của các hợp tác xã, thực hiện công tác dịch vụ phục vụ sản xuất, liên hệ tìm nguồn, hợp đồng với các công ty, doanh nghiệp có uy tín để cung ứng giống kịp thời, đảm bảo số lượng, chất lượng. Xây dựng và củng cố kết cấu hạ tầng, đặc biệt là hệ thống thủy lợi nội đồng, tu sửa nạo vét kênh mương đáp ứng tưới tiêu ngay từ đầu vụ, dự thính, dự báo tình hình sâu bệnh giúp cho nông dân yên tâm đầu tư sản xuất.
Hiện nay, huyện Gia Viễn đang tích cực chỉ đạo các xã, Hợp tác xã nông nghiệp đôn đốc nông dân đẩy nhanh khâu làm đất trồng các cây hàng hóa có giá trị như khoai sọ, ớt xuất khẩu… tiếp tục duy trì và phát triển các loại cây trồng truyên thống, qua đó góp phần tăng giá trị trên 1ha đất canh tác, và giúp nhân dân hăng hái phát triển kinh tế hộ ngay trên chính mảnh ruộng của mình, phấn đấu hoàn thành diện tích cây vụ đông theo kế hoạch đã đề ra.
Tuy nhiên, vẫn còn những tồn tại bất cập trong việc lên kế hoạch và triển khai thực hiện chính sách như: Ban hành chính sách chưa đồng bộ, chưa có tính ổn định lâu dài; người sản xuất không có thông tin kịp thời để tiếp cận chính sách; việc ban hành chính sách còn mang tính giải pháp tình thế nên chưa có sự chủ động; nguồn vốn để thực thi các chính sách còn khó khăn, hạn chế,... Trong quá trình thực hiện các chính sách còn chồng chéo, sai đối tượng hưởng lợi hay thực hiện chính sách lỏng lẻo, không hiệu quả lâu dài. Các chính sách về thị trường hầu như chưa hề được quan tâm, chủ yếu chỉ quan tâm đến đầu vào,
người dân khó tiếp cận với các chính sách từ đó ảnh hưởng tới phát triển sản xuất cây vụ đông trên địa bàn.