Phần 4 Kết quả nghiên cứu và thảo luận
4.1. thực trạng quản lý chi ngân sách nhà nước cho sự nghiệp giáo dục
4.1.5. Công tác thanh tra, kiểm tra chi ngân sách nhà nước cho sự nghiệp giáo
giáo dục huyện Tân Lạc
Về công tác thanh tra, kiểm tra quản lý chi ngân sách cho sự nghiệp giáo dục huyện Tân Lạc nhìn chung khá tốt. Có thể khẳng định rằng công tác giám sát, thanh tra, kiểm tra là một khâu quan trọng trong quá trình quản lý ngân sách Nhà nước, nhằm phát hiện những sai sót trong việc ghi chép những chứng từ kế toán và các báo cáo tài chính để đảm bảo việc hạch toán kế toán ngân sách theo đúng trình tự và thủ tục quy định. Đồng thời giám sát, kiểm tra, thanh tra trong quản lý ngân sách cũng nhằm giúp phát hiện các sai phạm, các trường hợp tham ô, tham nhũng, sử dụng lãng phí tài sản công, để góp phần làm lành mạnh hóa ngân sách địa phương. Qua việc thực hiện công tác giám sát, kiểm tra, thanh tra quản lý ngân sách một mặt đảm bảo chấn chỉnh công tác hạch toán kế toán, công tác quản lý ngân sách của huyện đi vào hoạt động có nề nếp, mặt khác cũng chính nhờ công tác kiểm tra, thanh tra mà các ngành các cấp có cơ sở xem xét điều chỉnh các cơ chế, chính sách đối với quản lý ngân sách cho phù hợp với đặc điểm kinh tế - xã hội, điều kiện tự nhiên tại địa phương.
Việc kiểm tra trước khi chi NS từ khâu lập dự toán chi NSNN được cơ quan tài chính và KBNN kiểm tra, xét duyệt nghiêm ngặt theo chế độ, tiêu chuẩn, định mức do Nhà nước quy định. Hàng năm, thanh tra huyện xây dựng kế hoạch thanh tra tình hình lập, chấp hành và quyết toán ngân sách nhà nước của UBND các xã và đơn vị dự toán, trong đó có các đơn vị thuộc sự nghiệp giáo dục. Ngoài Thanh tra huyện, hàng năm thường xuyên có các đoàn thanh tra Nhà nước tỉnh, Thanh tra Sở Tài chính, Sở Giáo dục và Đào tạo làm việc đối với sự nghiệp giáo dục. Qua công tác giám sát, kiểm tra, thanh tra chi ngân sách Nhà nước cho sự nghiệp giáo dục huyện Tân Lạc được đã có những đóng góp quan trọng trong
việc chấn chỉnh kịp thời những sai phạm trong việc quản lý nhiệm vụ chi. Qua các cuộc thanh tra đã phát hiện, chỉ ra những sai phạm trong công tác chấp hành thu, chi và quản lý NSNN của các đơn vị... từ đó kiến nghị UBND huyện có những biện pháp chấn chỉnh, xử lý theo quy định.
Bảng 4.13. Thống kê công tác thanh tra, kiểm tra chi NSNN Nội dung Nội dung Số đơn vị thanh tra tỉnh Số đơn vị thanh tra huyện Số tiền thu hồi (ng.đ) Năm 2016 0 3 4.300 Năm 2017 3 5.900
Năm 2018 (công trình sửa chữa do phòng
GD&ĐT làm chủ đầu tư) 19 0 68.520
19 6 78.720
Nguồn: Tổng hợp từ số liệu cảu các kết luận thanh tra (2018)
Năm 2016, thanh tra huyện tổ chức 03 cuộc thanh tra việc quản lý và sử dụng ngân sách tại 03 đơn vị trường học, qua thanh tra phát hiện sai phạm: 4,3 triệu đồng, đã thu hồi nộp ngân sách.
Năm 2017, thanh tra huyện tổ chức 03 cuộc thanh tra việc quản lý và sử dụng ngân sách tại 03 đơn vị trường học, qua thanh tra phát hiện sai phạm: 5,9 triệu đồng, đã thu hồi nộp ngân sách.
Năm 2018, thanh tra tỉnh tổ chức thanh tra việc quản lý và sử dụng ngân sách của toàn ngành giáo dục và 19 công trình xây dựng do phòng GD&ĐT làm chủ đầu tư, qua thanh tra phát hiện sai phạm: 68,52 triệu đồng, đã thu hồi nộp ngân sách.
Qua thực tế công tác thanh tra, kiểm tra ngân sách huyện Tân Lạc cho thấy mặc dù có một số sai phạm trong chi ngân sách, nhưng về cơ bản những vi phạm này chủ yếu ở quy mô nhỏ, ít nghiêm trọng. Những vi phạm này đã được các cơ quan chức năng phát hiện và xử lý kịp thời, không để xảy ra tình trạng thất thoát lãng phí lớn trong việc quản lý ngân sách.
Qua hỏi ý kiến đánh giá cho thấy công tác thanh kiểm tra của phòng Giáo dục và Đào tạo, phòng Tài chính - Kế hoạch, các cơ quan thanh tra huyện Tân Lạc đối với các đơn vị dự toán cấp trường tương đối sát sao. Theo số liệu tổng hợp tại bảng 4.14 về công tác thanh tra, kiểm tra NSNN cho sự nghiệp giáo dục giai đoạn 2015 - 2017, có 39% đánh giá của kế toán, chủ tài khoản các đơn vị
cho rằng công tác thanh tra, kiểm tra, kiểm soát không được thường xuyên. Tuy nhiên, khi đơn vị được thanh tra, kiểm tra về chi NSNN thì việc thanh tra, kiểm tra, kiểm soát lại được thực hiện chặt chẽ.
Bảng 4.14. Đánh giá về công tác thanh tra, kiểm tra NSNN cho sự nghiệp giáo dục giai đoạn 2015-2017
Nội dung
Lãnh đạo
(n=60) Kế toán (n=60) Số
ý kiến Tỷ lệ (%) ý kiến Số Tỷ lệ (%)
Công tác thanh tra, kiểm tra, kiểm
soát có chặt chẽ không 60 100 60 100
Công tác thanh tra, kiểm tra, kiểm
soát có phiền hà không? 30 50 40 66,7
Công tác thanh tra, kiểm tra, kiểm
soát có thường xuyên không? 51 85 60 100
Nguồn: Tổng hợp từ số liệu điều tra (2018)
Như vậy, công tác thanh tra, kiểm tra ngân sách của huyện Tân Lạc được khá hiệu quả. Nhờ đó đã góp phần quan trọng trong việc xử lý, điều chỉnh kịp thời những sai phạm, đưa công tác quản lý ngân sách dần đi vào nề nếp, quy củ, đúng quy định của Nhà nước. Thêm vào đó, thông qua thanh tra, kiểm tra đã giúp phát hiện được nhiều vấn đề còn vướng mắc trong việc triển khai các văn bản hướng dẫn của cấp trên, từ đó đề xuất biện pháp xử lý kịp thời phù hợp với đặc điểm tình hình của huyện.