Đối với tỉnh Hòa Bình
Trên cơ sở các quy định của Trung ương, cần phải ban hành các văn bản hướng dẫn, cụ thể hoá các quy định phù hợp với điều kiện thực tế tại địa phương, đảm bảo phát huy tối đa tính chủ động sáng tạo của địa phương trong quản lý tài chính, ngân sách. Xây dựng và ban hành các tiêu chuẩn, định mức chi NSNN ở địa phương được phân cấp một cách nhanh chóng và không trái với những quy định của các cơ quan chức năng cấp trên. Định mức chi NS phải rõ ràng, dễ làm, dễ hiểu, dễ kiểm tra, có sự thống nhất, công bằng giữa các địa bàn, các vùng miền.
Đối với huyện Tân Lạc
Hoàn thiện mô hình quản lý chi thường xuyên NSNN cho sự nghiệp giáo dục, tập trung đầu mối tại phòng Giáo dục & Đào tạo, đảm bảo thông tin tập trung, chính xác phù hợp chức năng tham mưu, giúp UBND huyện thực hiện chức năng quản lý nhà nước về giáo dục.
Tổ chức triển khai đầy đủ và kịp thời các văn bản quy định chế độ chi tiêu NSNN đến tất cả các đơn vị sử dụng NSNN.
Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra công tác quản lý tài chı́nh ta ̣i các trường và các cơ sở GD-ĐT trên đi ̣a bàn huyện quản lý.
Tuyển dụng mới những cán bộ có phẩm chất, năng lực và đa ̣o đức đáp ứng được yêu cầu công tác quản lý tài chı́nh cho các trường, Phòng GD&ĐT và cán bô ̣ quản lý của phòng TC-KH huyê ̣n.Thường xuyên mở các lớp tập huấn nâng cao năng lực nghiệp vụ cho đội ngũ cán bộ làm công tác tài chính kế toán cơ quan, đơn vị. Thực hiện chế độ luân chuyển cán bộ hợp lý.
TÀI LIỆU THAM KHẢO
1. Bộ Tài chính (2006). Quyết định số 19/2006/QĐ-BTC ngày 30/03/2006 về ban hành chế độ kế toàn hành chính sự nghiệp.
2. Chính phủ (2003). Nghị định 73/2003/NĐ-CP ngày 23 /06/ 2013 quy định quy chế xem xét, quyết định dự toán và phân bổ ngân sách địa phương, phê duyệt quyết toán ngân sách địa phương;
3. Chính phủ (2003a). Nghị định số 60/2003/NĐ-CP ngày 06/6/2003 quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành Luật Ngân sách nhà nước.
4. Chính phủ (2006). Nghị định 43/2006/NĐ-CP ngày 25/04/2006 quy định quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm về thực hiện nghĩa vụ, tổ chức bộ máy, biên chế và tài chính đối với đơn vị sự nghiệp công lập;
5. Chính phủ (2016b). Nghị định số 163/NĐ-CP ngày 21/12/2016 quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật ngân sách nhà nước.
6. Chính phủ (2016a). Nghị định số 116/2016/NĐ-CP ngày 18/7/2016 quy định chính sách hỗ trợ học sinh và trường phổ thông ở xã, thôn đặc biệt khó khăn. 7. Đàm Tuấn Anh (2018). Quản lý chi thường xuyên ngân sách nhà nước cho sự
nghiệp giáo dục tại huyện Thường Tín, Luận văn thạc sĩ, Học viện Tài chính. 8. Hội đồng nhân dân tỉnh Hòa Bình (2010). Nghị quyết số 157/2010/NQ-HĐND
ngày 02/11/2010 về định mức phân bổ dự toán chi thường xuyên ngân sách địa phương năm 2011 và các năm tiếp theo thời kỳ ổn định ngân sách.
9. Hội đồng nhân dân tỉnh Hòa Bình (2010). Nghị quyết số 160/2010/NQ-HĐND ngày 02/11/2010 của HĐND tỉnh Hòa Bình về phân cấp nguồn thu. nhiệm vụ chi ngân sách địa phương năm 2011 và các năm tiếp theo thời kỳ ổn định ngân sách. 10. Hội đồng nhân dân tỉnh Hòa Bình (2011). Nghị Quyết về việc quy định mức thu
học phí đối với các cơ sở giáo dục mầm non, giáo dục phổ thông, giáo dục nghề nghiệp thuộc hệ thống giáo dục quốc dân từ năm học 2011-2012 đến năm học 2014-2015 trên địa bàn tỉnh Hòa Bình.
11. Nguyễn Ngọc Hùng (2006). Quản lý ngân sách nhà nước, NXB Thống kê.
12. Nguyễn Thị Thảo (2018). Quản lý chi thường xuyên ngân sách cho sự nghiệp giáo dục của huyện Tiên Du, tỉnh Bắc Ninh, Luận văn thạc sĩ, Học viện nông nghiệp Việt Nam.
13. Nguyễn Việt Dũng (2017). Quản lý chi ngân sách cho sự nghiệp giáo dục trên địa bàn Quận Cầu Giấy, Luận văn thạc sĩ, Học viện Tài chính.
14. Phạm Minh Hạc (1996). Một số vấn đề giáo dục và khoa học giáo dục, NXB Giáo dục, Hà Nội.
15. Phòng Giáo dục và Đào tạo huyện Tân Lạc (2016, 2017, 2018). Báo cáo quyết toán ngân sách năm 2016, 2017, 2018.
16. Phòng tài chính – kế hoạch huyện Tân Lạc (2016, 2017, 2018). Báo cáo quyết toán thu, chi ngân sách huyện năm 2016, 2017, 2018.
17. Quốc hội (2002). Luật Ngân sách nhà nước 18. Quốc hội (2005). Luật Giáo dục.
19. Quốc hội (2012). Luật Ngân sách nhà nước.
20. Thanh tra huyện Tân Lạc (2016). Kết luận thanh tra sự nghiệp giáo dục năm 2016. 21. Thanh tra tỉnh Hòa Bình (2017, 2018). Kết luận thanh tra sự nghiệp giáo dục năm
2017, 2018.
22. Trần Văn Giao (2011). Quản lý tài chính công và công sản. Học viện hành chính. 23. Ủy ban nhân dân huyện Tân Lạc (2013). Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã
hội huyện Tân Lạc thời kỳ 2011-2020.
24. Ủy ban nhân dân huyện Tân Lạc (2016). Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm giai đoạn 2016-2020.
25. Vũ Văn Phong (2016). Quản lý chi thường xuyên ngân sách cho sự nghiệp giáo dục của huyện Lục Ngạn, tỉnh Bắc Giang. Luận văn thạc sĩ, Học viện nông nghiệp Việt Nam.
PHỤ LỤC PHIẾU HỎI Ý KIẾN
Về công tác quản lý chi ngân sách nhà nước cho sự nghiệp giáo dục (Dành cho cán bộ quản lý tài chính)
I. THÔNG TIN CÁ NHÂN
1. Họ và tên cá nhân được hỏi ý kiến: ...
2. Cơ quan đơn vị công tác: ...
3. Chức vụ công tác: ...
4. Trình độ đào tạo: ...
II. CÂU HỎI Xin đồng chí vui lòng cho biết một số thông tin sau (đánh dấu “X” vào ô chọn) 1. Đồng chí đánh giá như thế nào về công tác quản lý chi ngân sách cho giáo dục hiện nay tại huyện Tân Lạc ? Rất tốt Tốt Trung bình Kém
2. Đồng chí cho biết đánh giá của mình về công tác lập dự toán chi ngân sách cho sự nghiệp giáo dục huyện Tân Lạc? Thời gian lập dự toán có theo quy định không ? Có Không Lập dự có căn cứ vào tình hình thực hiện của những năm liền kề và nhiệm vụ của năm kế hoạch ? Có Không Định mức phân bổ chi khác có phù hợp không ? Có Không Lập dự toán đã lường trước được những nhiệm vụ phát sinh trong năm kế hoạch ? Có Không 3. Đồng chí đánh giá như thế nào về công tác chấp hành chi ngân sách của các đơn vị sử dụng ngân sách? Rất tốt Tốt Trung bình Kém
4. Theo đồng chí nguyên nhân của việc chấp hành chi ngân sách chưa đúng quy định là do đâu? (có thể chọn nhiều mục)
Do chế độ. tiêu chuẩn. định mức quy định chưa phù hợp
Do năng lực quản lý của chủ tài khoản. trình độ kế toán đơn vị sử dụng ngân sách chưa đáp ứng được yêu cầu
Do văn bản hướng dẫn thường xuyên thay đổi các đơn vị chưa nắm bắt kịp Do thiếu sự hướng dẫn của cơ quan quản lý về chuyên môn nghiệp vụ Do công tác kiểm tra. kiểm soát chưa chặt chẽ. chưa thường xuyên Khác (nêu cụ thể) …...………
5. Đồng chí cho biết nhận xét của mình đối với công tác quyết toán chi NSNN tại cơ sở giáo dục?
Thời gian nộp báo cáo quyết toán đã đúng quy định chưa ? Đúng Chưa đúng
Phản ánh đúng các nội dung theo mục lục ngân sách nhà nước quy đinh chưa ? Đúng Chưa đúng
6. Đồng chí cho biết đánh giá của mình về trình độ chuyên môn của kế toán và năng lực quản lý tài chính của chủ tài khoản tại các trường trên địa bàn huyện Tân Lạc?
Tốt Khá Trung bình Kém
7. Đồng chí cho biết các yếu tố ảnh hưởng đến công tác quản lý chi ngân sách cho giáo dục ở huyện Tân Lạc.
Tổ chức bộ máy quản lý chi NSNN
Rất hợp lý Hợp lý Chưa hợp lý Phân cấp quản lý chi NSNN
Rất hợp lý Hợp lý Chưa hợp lý Định mức chi ngân sách?
Rất hợp lý Hợp lý Chưa hợp lý Chính sách luân chuyển cán bộ?
Ý thức chấp hành của các đơn vị sử dụng ngân sách? Tốt Chưa tốt
8. Đồng chí cho biết để làm tốt quản lý chi NSNN cho sự nghiê ̣p GD-ĐT trên đi ̣a bàn huyê ̣n cần thực hiê ̣n những giải pháp nào?
... ... ... ... ... ... ...
PHIẾU HỎI Ý KIẾN
Về công tác quản lý chi ngân sách nhà nước cho sự nghiệp giáo dục (Dành cho chủ tài khoản. kế toán các đơn vị)
I. THÔNG TIN CÁ NHÂN
1. Họ và tên cá nhân được hỏi ý kiến: ...
2. Cơ quan đơn vị công tác: ...
3. Chức vụ công tác: ...
4. Trình độ đào tạo: ...
II. CÂU HỎI Xin đồng chí vui lòng cho biết một số thông tin sau (đánh dấu “X” vào ô chọn)
1. Đồng chí đánh giá như thế nào về công tác quản lý chi ngân sách cho giáo dục hiện nay tại huyện Tân Lạc ? Rất tốt Tốt Trung bình Kém
2. Đồng chí cho biết đánh giá của mình về công tác lập dự toán chi ngân sách cho sự nghiệp giáo dục huyện Tân Lạc? Thời gian lập dự toán có theo quy định không ? Có Không Lập dự có căn cứ vào tình hình thực hiện của những năm liền kề và nhiệm vụ của năm kế hoạch ? Có Không Định mức phân bổ chi khác có phù hợp không ? Có Không Lập dự toán đã lường trước được những nhiệm vụ phát sinh trong năm kế hoạch ? Có Không 3. Đồng chí đánh giá như thế nào về công tác chấp hành chi ngân sách của các đơn vị sử dụng ngân sách? Rất tốt Tốt Trung bình Kém
4. Đồng chí đánh giá như thế nào về công tác thu. chi học phí giai đoạn 2014- 2016?
Mức thu học phí có phù hợp không ?
Có Không
Nguồn thu học phí có đáp ứng được một phần chi phí phục vụ công tác giảng dạy không?
Có Không
5. Theo đồng chí nguyên nhân của việc chấp hành chi ngân sách chưa đúng quy định là do đâu? (có thể chọn nhiều mục)
Do chế độ. tiêu chuẩn. định mức quy định chưa phù hợp
Do năng lực quản lý của chủ tài khoản. trình độ kế toán đơn vị sử dụng ngân sách chưa đáp ứng được yêu cầu
Do văn bản hướng dẫn thường xuyên thay đổi các đơn vị chưa nắm bắt kịp Do thiếu sự hướng dẫn của cơ quan quản lý về chuyên môn nghiệp vụ Do công tác kiểm tra. kiểm soát chưa chặt chẽ. chưa thường xuyên Khác (nêu cụ thể) …...………
6. Đồng chí cho biết nhận xét của mình đối với công tác quyết toán chi NSNN tại cơ sở giáo dục?
Thời gian nộp báo cáo quyết toán đã đúng quy định chưa ? Đúng Chưa đúng
Phản ánh đúng các nội dung theo mục lục ngân sách nhà nước quy đinh chưa ? Đúng Chưa đúng
7. Đồng chí cho biết nhận xét của mình đối với công tác kiểm tra. giám sát chi NSNN tại cơ sở giáo dục?
Công tác kiểm tra. kiểm soát có thực hiện chặt chẽ không? Có Không
Công tác kiếm tra. kiểm soát có phiền hà không? Có Không
Công tác kiếm tra. kiểm soát có thực hiện thường xuyên không? Có Không
8. Đồng chí cho biết về các yếu tố ảnh hưởng đến công tác quản lý chi ngân sách cho giáo dục ở huyện Tân Lạc giai đoạn 2014 – 2016 ?
Phân cấp quản lý chi NSNN
Rất hợp lý Hợp lý Chưa hợp lý Định mức chi ngân sách?
Rất hợp lý Hợp lý Chưa hợp lý Chính sách luân chuyển cán bộ?
Rất hợp lý Hợp lý Chưa hợp lý Ý thức chấp hành của các đơn vị sử dụng ngân sách?
Tốt Chưa tốt
9. Đồng chí cho biết để làm tốt quản lý chi NSNN cho sự nghiê ̣p GD-ĐT trên đi ̣a bàn huyê ̣n cần thực hiện những giải pháp nào?
... ... ... ... ... ... ...