địa bàn xó Phỳ Minh và xó Nam Sơn
* Ưu điểm
Cú nguồn lao động dồi dào với nhiều kinh nghiệm trong sản xuất nụng nghiệp.
Được người dõn trong cả 2 xó ủng hộ và thực hiện rất cao trong việc xõy dựng nụng thụn mới.
Sự tiếp cần thụng tin qua nhiều kờnh trờn cả 2 xó nghiờn cứu. Tham gia đúng gúp cửa người dõn là rất lớn.
*Nhược điểm
Khả năng tiếp cận thụng tin qua nhiều kờnh tuy nhiờn tỉ lệ cần cao hơn. Một số phương ỏn quy hoạch chưa phự hợp với điều kiện địa phương 2 xó đặc biệt với quy hoạch sản xuất, quy hoạch hạ tầng và quy hoạch điểm dõn cư nụng thụn.
Chất lượng một số cụng trỡnh tại xó Phỳ Minh chưa tế đỏp ứng được với nhu cầu thực tế và cú dấu hiệu xuống cấp nhanh.
Khả năng huy động vốn xó Phỳ Minh chưa cao.
4.4. ĐỀ XUẤT MỘT SỐ GIẢI PHÁP THỰC HIỆN QUY HOẠCH XÂY DỰNG NễNG THễN MỚI TRấN ĐỊA BÀN HUYỆN SểC SƠN
4.4.1. Đề xuất một số giải phỏp nhằm tăng cường thực hiện quy hoạch xõy dựng NTM trờn địa bàn huyện Súc Sơn. dựng NTM trờn địa bàn huyện Súc Sơn.
4.4.1.1. Giải phỏp quản lý và tổ chức thực hiện quy hoạch
Chớnh quyền địa phương triển khai rà soỏt quy hoạch của cỏc xó, cú những bước điều chỉnh quy hoạch sản xuất, quy hoạch xõy dựng hạ tầng sao cho phự hợp với mục tiờu, nhiệm vụ và tỡnh hỡnh thực tế của từng địa phương. Cần ưu tiờn thực hiện những cụng trỡnh hạ tầng thiết yếu như đường giao thụng, thủy lợi, trường học, y tế,..., lập kế hoạch chi tiết đối với hạng mục cụng trỡnh sắp triển khai xõy dựng, khụng nờn chạy theo thành tớch mà triển khai thực hiện cỏc cụng trỡnh chưa thực sự cần thiết, những cụng trỡnh trong quy hoạch nhưng khụng thực sự phự hợp.
- Hoàn thành điều chỉnh quy hoạch chi tiết điểm dõn cư nụng thụn và trung tõm xó và đề ỏn xõy dựng nụng thụn mới của cỏc xó.. Thực hiện đầu tư xõy dựng cơ sở hạ tầng theo kế hoạch đầu tư.
4.4.1.2. Giải phỏp tuyờn truyền, vận động
Tiếp tục tăng cường cụng tỏc tuyờn truyền, phổ biến cỏc văn bản, chủ trương chớnh sỏch của Đảng và Nhà nước về xõy dựng nụng thụn mới để nhõn dõn được biết và thực sự hiểu rừ mục đớch, ý nghĩa cũng như trỏch nhiệm của người dõn trong xõy dựng nụng thụn mới, đặc biệt là đối với những xó chưa được cụng nhận đạt chuẩn nụng thụn mới. Tiếp tục đổi mới cả về nội dung và phương thức tuyờn truyền, nõng cao chất lượng và hiệu quả. Chỳ trọng tuyờn truyền thụng qua cỏc phương tiện truyền thanh, truyền hỡnh, qua cỏc cuộc sinh hoạt của cỏc tổ chức đoàn thể chớnh trị xó hội gắn liền với phong trào “Toàn dõn đoàn kết xõy dựng đời sống văn húa ở khu dõn cư” và phong trào thi đua “Cả nước chung sức xõy dựng NTM”.
Nõng cao nhận thức trong cỏn bộ, đảng viờn và trong cộng đồng dõn cư về nội dung, phương phỏp, cỏch làm, cơ chế chớnh sỏch của nhà nước về xõy dựng NTM bằng cỏch thường xuyờn cập nhật, đưa tin về cỏc mụ hỡnh, cỏc điển hỡnh
khi triển khai đều được đưa ra bàn bạc tại cỏc cuộc họp ở thụn, người dõn được tham gia bàn bạc, trao đổi và đi đến thống nhất.
4.4.1.3. Giải phỏp huy động nguồn lực tài chớnh
Nguồn lực tài chớnh là nhõn tố khụng thể thiếu trong quỏ trỡnh phỏt triển kinh tế, xó hội núi chung với đối với chương trỡnh NTM núi riờng. Huy động, phõn bổ và sử dụng hiệu quả nguồn lực tài chớnh là vấn đề mang tớnh thời sự. Trong điều kiện nguồn ngõn sỏch địa phương cũn hạn chế, việc phõn bổ và sử dụng cú hiệu quả nguồn vốn càng trở nờn quan trọng hơn.
Tăng cường cụng tỏc quản lý nhà nước về đất đai, tập trung chỉ đạo đẩy nhanh tiến độ đấu giỏ quyền sử dụng đất, xử lý đất xen kẹt, đất lấn chiếm tạo nguồn thu cho ngõn sỏch.
Tiếp tục huy động nguồn vốn xó hội húa và nhõn dõn đúng gúp xõy dựng nụng thụn mới.
4.4.1.4. Giải phỏp về chỉ đạo điều hành
Tăng cường đổi mới nội dung và phương thức hoạt động của đảng bộ, chi bộ cơ sở để thực sự là hạt nhõn lónh đạo toàn diện trong việc thực hiện xõy dựng NTM. Lónh đạo cấp ủy được phõn cụng thường xuyờn xuống địa bàn phụ trỏch để trực tiếp chỉ đạo, kiểm tra, đụn đốc việc triển khai thực hiện xõy dựng nụng thụn mới.
Thành viờn Ban chỉ đạo Chương trỡnh MTQG xõy dựng NTM huyện, cỏc ban ngành, đoàn thể được phõn cụng phụ trỏch cỏc xó phải thực sự năng nổ, nhiệt tỡnh, cú trỏch nhiệm và gương mẫu trong quỏ trỡnh thực hiện nhiệm vụ. Cú kế hoạch cụ thể phối hợp với cỏc xó thực hiện nội dung, tiờu chớ nào trong năm. Cú những theo dừi, đỏnh giỏ kết quả thực hiện 6 thỏng và hàng năm, đồng thời đề xuất, kiến nghị cỏc giải phỏp thực hiện hiệu quả những tiờu chớ mà cỏc xó chưa thực hiện được.
PHẦN 5. KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ
5.1. KẾT LUẬN
1) Huyện Súc Sơn cú vị trớ địa lý khỏ thuận lợi do nằm tiếp giỏp với nghiều tỉnh, thành phố như TP. Thỏi Nguyờn, Bắc Ninh, Bắc Giang, Vĩnh phỳc và cỏc huyện Mờ Linh, Đụng Anh của thành phố Hà Nội, cú hệ thống giao thụng đường bộ, đường sắt, đường thủy quan trọng và thuận lời với nhiều tuyến tỉnh lộ, quốc lộ với chất lượng cao và kết nối với nhiều nền kinh tế trong khu vực và cả nước, đặc biệt ngoài giao thụng đường bộ, đường sắt, đường thủy Súc Sơn cũn cú giao thụng hàng khụng rất phỏt triển với cảng hàng khụng quốc tế Nội Bài do vậy huyện Súc Sơn rất thuận lợi trong giao lưu luõn chuyển hàng húa, thu thập thụng tin và nắm bắt thị trường, tiếp nhận đầu tư cụng nghệ, vốn của cỏc tổ chức trong và ngoài nước. Đõy là điều kiện quan trọng để huyện Súc Sơn phỏt triển kinh tế - xó hội. Diện tớch đất đai rộng lớn và đa dạng giỳp cho việc phỏt triển quy hoạch và đa dạng về loại hỡnh kinh tế nờn rất thuận lợi để quy hoạch và xõy dựng loại hỡnh kinh tế nụng nghiệp, cụng nghiệp, cơ sở hạ tầng mới đồng bộ, hiện đại theo quy hoạch chung của thành phố.
2) Kết quả đỏnh giỏ tỡnh hỡnh thực hiện quy hoạch xõy dựng NTM huyện Súc Sơn cho thấy: đến hết Qỳy I năm 2018 số xó hoàn thành nụng thụn mới là 18/25 xó.
+ Số xó đó đạt và cơ bản đạt 17 tiờu chớ là 2 xó (Việt Long, Bắc Phỳ). + Số xó đó đạt và cơ bản đạt 16 tiờu chớ là 2 xó (Minh Phỳ, Tõn Minh). + Số xó đó đạt và cơ bản đạt 14-15 tiờu chớ là 3 xó (Xuõn Thu, Kim Lũ, Bắc Sơn).
Từ năm 2016 đến 2017 tiếp tục thực hiện đối với cỏc tiờu chớ cũn chưa đạt và cơ bản đạt nhằm hoàn thành cỏc tiờu chớ theo quy định; trong đú đó xõy dựng nụng thụn mới kiểu mẫu với xó Phỳ Minh và đang triển khai mụ hỡnh nụng thụn mới kiểu mẫu đối với xó Nam Sơn.
3) Kết quả thực hiện quy hoạch xõy dựng NTM xó Phỳ Minh và xó Nam Sơn cho thấy:
- Xó Phỳ Minh sau 7 năm thực hiện Quy hoạch xõy dựng nụng thụn mới đó gúp phần bố trớ, sắp xếp cỏc khu chức năng, sản xuất, dịch vụ, hạ tầng kinh tế
năng, lợi thế của xó. Cụng tỏc quy hoạch xõy dựng xõy dựng NTM trờn địa bàn xó 19/19 tiờu chớ. Để tiếp tục xõy dựng mụ hỡnh nụng thụn mới kiểu mẫu cần tiếp tục đầu tư hệ thống hạ tầng, xõy dựng cỏc khu làng nghề, cụm cụng nghiệp, TTCN trờn địa bàn nhằm thực hiện cỏc mụ hỡnh sản xuất, kinh doanh tập trung đảm bảo yờu cầu phỏt triển trong thời kỳ mới.
- Xó Nam Sơn sau 7 năm thực hiện Quy hoạch xõy dựng nụng thụn mới đó gúp phần thay đổi bộ mặt của xó về kinh tế - xó hội trờn địa bàn xó theo tiờu chuẩn NTM gắn với đặc thự, phỏt huy tiềm năng, lời thế của xó. Cụng tỏc quy hoạch xõy dựng nụng thụn mới trờn địa bàn xó đến cuối năm 2017 đó được TP Hà Nội chấm điểm cụng nhận đạt 19/19 tiờu chớ.
4) Qua việc đỏnh giỏ thực trạng quy hoạch xõy dựng nụng thụn mới trờn địa bàn huyện Súc Sơn, thành phố Hà Nội ta thấy được những thuận lợi, khú khăn và bất cập trong quỏ trỡnh thực hiện. Huyện Súc Sơn để đạt mục tiờu quốc gia về NTM theo kế hoạch đề ra cần thực hiện đồng thời cỏc nhúm giải phỏp về: giải phỏp để hoàn thành cỏc tiờu chớ chưa đạt và cỏc giải phỏp đẩy nhanh tiến độ thực hiện quy hoạch xõy dựng NTM trờn địa bàn huyện.
5.2. KIẾN NGHỊ
1. Cỏc cấp chớnh quyền cần tập trung lónh đạo, chỉ đạo quyết liệt trong việc thực hiện chương trỡnh mục tiờu quốc gia dõy dựng NTM một cỏch thống nhất và đồng bộ để đạt hiệu quả cao, trước hết là phải tuyờn truyền đến cỏn bộ Đảng viờn và quần chỳng nhõn dõn hiểu rừ ý nhĩa và tầm quan trọng trong việc tổ chức thực hiện mục tiờu quốc gia xõy dựng NTM.
2. Cần thực hiện tốt cụng tỏc tuyờn truyền, vận động nhõn dõn cựng chung tay gúp sức vào cụng cuộc XDNTM. Mọi nội dung cụng việc phải dõn chủ, cụng khai để người dõn được biết, được bàn, được giỏm sỏt thỡ chất lượng cũng như hiệu quả mới cao.
3. Cần phỏt huy tốt hơn nữa cỏc lợi thế tiềm năng của từng địa phương, biến khú khăn trước kia thàng lợi thế hiện tại.
4. Huy động, phõn bổ vốn từ nhiều nguồn và sử dụng hiệu quả nguồn vốn cần đặt lờn hàng đầu.
TÀI LIỆU THAM KHẢO
1. Ban chấp hành trung ương (2008). Nghị quyết số 26-NQ/TW, ngày 5 thỏng 8 năm 2008 Hội nghị lần thứ 7 Ban chấp hành Trung ương khúa X về nụng nghiệp, nụng dõn, nụng thụn.
2. Ban chỉ đạo chương trỡnh MTQG xõy dựng nụng thụn mới trung ương, 2017. 3. Ban chỉ đạo xõy dựng nụng thụn mới huyện Súc Sơn. Bỏo cỏo tổng kết 7 năm
thực hiện xõy dựng mụ hỡnh NTM huyện Súc Sơn năm 2017; kết quả thực hiện Chương trỡnh 17-CTtr/TU năm 2017 huyện Súc Sơn.
4. Bộ nụng nghiệp và Phỏt triển nụng thụn (2009). Thụng tư số 54/2009/TT-BNNPTNT ngày 21/8/2009 hướng dẫn thực hiện Bộ tiờu chớ quốc gia về nụng thụn mới.
5. Bộ Nụng nghiệp và Phỏt triển nụng thụn, Bộ Kế hoạch đầu tư, Bộ Tài chớnh (2011). Thụng tư liờn tịch số 26/2011/TTLT-BNNPTNT-BKHĐT-BTC ngày 13/4/2011 hướng dẫn thực hiện Quyết định 800/QĐ-TTg ngày 04/6/2010 của Thủ tướng Chớnh phủ. 6. Bộ Xõy dựng, Bộ Nụng nghiệp và Phỏt triển nụng thụn, Bộ Tài nguyờn và Mụi
trường (2011). Thụng tư liờn tịch số: 13/2011/TTLT-BXD- BNNPTNT-BTN&MT ngày 28 thỏng 10 năm 2011 quy định việc lập, thẩm định, phờ duyệt quy hoạch xõy dựng xó nụng thụn mới.
7. Chớnh Phủ (2016a) Quyết định số 1600/QĐ-TTg ngày 16/8/2016 của Thủ tướng phờ duyệt Chương trỡnh mục tiờu quốc gia xõy dựng nụng thụn mới giai đoạn 2016 – 2020; 8. Chớnh Phủ (2016b) Quyết định số 1980/QĐ-TTg ngày 17/10/2016 của Thủ tướng
về việc ban hành Bộ tiờu chớ quốc gia về xó nụng thụn mới giai đoạn 2016 – 2020; 9. Cự Ngọc Hưởng (2006). Lý luận, thực tiễn và cỏc chớnh sỏch xõy dựng nụng thụn
mới Trung Quốc. Trung Tõm Phỏt Triển Nụng Thụn Dự Án Mispa. Hà Nội. 10. Lờ Tõm (2015). Sơ kết 4 năm thực hiện Chương trỡnh 02-CTr/TU về phỏt triển nụng
nghiệp, xõy dựng nụng thụn mới. Truy cập ngày 06/12/2017 từ hanoi.gov.vn.
11. Mai Thanh Cỳc, Nguyễn Trọng Đắc, Quyền Đỡnh Hà và Nguyễn Thị Tuyết Lan (2005). Giỏo trỡnh Phỏt triển nụng thụn, Nhà xuất bản Nụng Nghiệp, Hà Nội. 12. Nguyễn Duy Chinh (2018) Đỏnh giỏ tỡnh hỡnh thực hiện quy hoạch xõy dựng nụng
thụn mới huyện Súc Sơn, thành phố Hà Nội . Luõn văn thạc sĩ khoa quả lý đất đai, Học Viện Nụng Nghiệp Việt Nam.
nụng thụn ở một số nước, Truy cập ngày 24/4/2012 từ http://agro.gov.vn/.
14. Phan Xuõn Sơn và Nguyễn Cảnh (2009). Xõy dựng mụ hỡnh nụng thụn mới nước ta hiện nay. Nhà xuất bản Học viện Chớnh trị - Hành chớnh Quốc gia, Hà Nội. 15. Phựng Hữu Phỳ, Bựi Văn Hưng và Nguyễn Viết Thụng (2009). Vấn đề nụng
nghiệp, nụng dõn, nụng thụn: Kinh nghiệm Việt Nam. Kinh nghiệm Trung Quốc. Nhà xuất bản Chớnh trị Quốc gia, Hà Nội.
16. Sở Nụng nghiệp và phỏt triển nụng thụn hướng dẫn số 48/HD-SNN ngày 27/6/2017 của về việc hướng dẫn phương phỏp đỏnh giỏ, chấm điểm cỏc tiờu chớ cụng nhận xó đạt chuẩn nụng thụn mới thành phố Hà Nội giai đoạn 2016–2020; 17. Sở Nụng nghiệp và PTNT Hà Nội (2017). Bỏo cỏo Tỡnh hỡnh thực hiện nhiệm vụ
năm 2017,Phương hướng, mục tiờu, nhiệm vụ chủ yếu năm 2018.
18. Tuấn Anh (2012). Kinh nghiệm xõy dựng nụng thụn mới ở một số nước trờn thế giới, Truy cập ngày 9/2/2012 từ http://www.tapchicongsan.org.vn.
19. UBND huyện Súc Sơn (2011). Đề ỏn xõy dựng nụng thụn mới huyện Súc Sơn giai đoạn 2010 – 2020.
20. UBND huyện Súc Sơn (2012). Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, kế hoạch sử dụng đất 5 năm (2012-2017) của huyện Súc Sơn, thành phố Hà Nội.
21. UBND huyện Súc Sơn (2017a). Bỏo cỏo sơ kết 07 năm thực thực hiện Chương trỡnh số 17 - CTr/TU của Thành ủy Hà Nội.
22. UBND huyện Súc Sơn (2017b). Bỏo cỏo sơ kết quả thực hiện Chương trỡnh xõy dựng nụng thụn mới giai đoạn 2016-2017.
23. UBND xó Nam Sơn (2011). Đề ỏn xõy dựng nụng thụn mới xó Nam Sơn giai đoạn 2011 – 2020.
24. UBND xó Nam Sơn (2012). Quy hoạch xõy dựng nụng thụn mới xó Nam Sơn. 25. UBND xó Nam Sơn (2017). Bỏo cỏo kết quả thực hiện cỏc tiờu chớ về xõy dựng
nụng thụn mới xó Phỳ Minh giai đoạn 2012-2017.
26. UBND xó Phỳ Minh (2011). Đề ỏn xõy dựng nụng thụn mới xó Phỳ Minh giai đoạn 2011- 2020.
27. UBND xó Phỳ Minh (2012). Quy hoạch xõy dựng nụng thụn mới xó Phỳ Minh. 28. UBND xó Phỳ Minh (2017). Bỏo cỏo kết quả thực hiện cỏc tiờu chớ về xõy dựng
PHỤ LỤC
Phụ lục 1. Bộ tiờu chớ quốc gia nụng thụn mới(Ban hành kốm theo Quyết định số
1980/QĐ-TTg ngày 17 thỏng 10 năm 2016 của Thủ tướng Chớnh phủ) ... 89
Phụ lục 2. Kết quả thực hiện nhúm tiờu chớ hạ tầng – kinh tế - xó hội huyện Súc Sơn ... 94
Phụ lục 3. Kết quả thực hiện nhúm tiờu chớ về Kinh tế và tổ chức sản xuất huyện Súc Sơn ... 95
Phụ lục 4. Phương ỏn quy hoạch sử dụng đất huyện Súc Sơn đến năm 2020 ... 96
Phụ lục 5. Phương ỏn quy hoạch sử dụng đất xó Phỳ Minh (2011 – 2020) ... 97
Phụ lục 6. Hiện trạng sử dụng đất xó Phỳ Minh năm 2017 ... 98
Phụ lục 7 . Phương ỏn quy hoạch sử dụng đất xó Nam Sơn đến năm 2020 ... 99
Phụ lục 8. Hiện trạng sử dụng đất xó Nam Sơn năm 2017 ... 99
Phụ lục 1. Bộ tiờu chớ quốc gia nụng thụn mới(Ban hành kốm theo Quyết định số 1980/QĐ-TTg ngày 17 thỏng 10 năm 2016 của Thủ tướng Chớnh phủ)
A. XÃ NễNG THễN MỚI I. QUY HOẠCH
TT Tờn
tiờu chớ Nội dung tiờu chớ
Chỉ tiờu chung Chỉ tiờu vựng Đồng bằng sụng Hồng 1 Quy hoạch
1.1.Cú quy hoạch chung xõy dựng xó được phờ duyệt và được cụng bố cụng khai đỳng thời hạn 1.2. Ban hành quy định quản lý quy hoạch chung xõy dựng xó và tổ chức thực hiện quy hoạch.
Đạt Đạt
II. HẠ TẦNG KINH TẾ - XÃ HỘI
TT Tờn tiờu
chớ Nội dung tiờu chớ
Chỉ tiờu chung Chỉ tiờu theo vựng Đồng bằng sụng Hồng 2 Giao thụng
2.1. Đường trục xó, liờn xó và đường từ trung tõm xó đến đường huyện được nhựa húa hoặc bờ tụng húa theo cấp kỹ thuật của Bộ Giao thụng vận tải,