6. Tổng quan tài liệu nghiên cứu
1.2.3. Tổ chức bộ máy quản lý nhà nƣớc về hoạt động kinh doanh du lịch
Tiêu chí đánh giá:
- Tính công khai, minh bạch. Nó quyết định sự phát triển du lịch trên địa bàn quận (huyện). Nó giúp cho các cá nhân, tổ chức an tâm khi quyết định đầu tƣ kinh doanh vào lĩnh vực du lịch. Nếu không đƣợc định hƣớng phát triển đúng sẽ gây ra lãng phí, kém hiệu quả do không phù hợp với nhu cầu thị trƣờng và thực tế phát triển của địa phƣơng, nhất là các hoạt động đầu tƣ xây dựng phát triển kết cấu hạ tầng các khu, điểm du lịch, hoặc đầu tƣ xây dựng cơ sở vật chất - kỹ thuật nhƣ các nhà hàng, khách sạn, nhà nghỉ...
- Tốc độ và thời gian để thực hiện thủ tục hành chính. Thời gian càng ngắn càng tốt.
- Mức độ hài lòng của ngƣời dân về thực hiện thủ tục hành chính.
1.2.3. Tổ chức bộ máy quản lý nhà nƣớc về hoạt động kinh doanh du lịch lịch
Tổ chức bộ máy nhà nƣớc là một hệ thống cơ cấu các mối quan hệ trong hoạt động thực hiện chức năng của nền hành chính nhà nƣớc - hoạt động thực thi quyền hành pháp, bảo đảm mối quan hệ ổn định, vững chắc và thông suốt từ trung ƣơng đến tận các đơn vị hành chính cơ sở thấp nhất.
Đối với tổ chức bộ máy quản lý nhà nƣớc trong hoạt động kinh doanh du lịch ở địa phƣơng thì cơ quan cao nhất là UBND tỉnh (thành phố); Sở Du lịch hoặc Sở Văn hóa – Thông Tin – Du lịch tùy từng địa phƣơng là cơ quan chính trực tiếp tham mƣu cho UBND tỉnh (thành phố) các nội dung liên quan đến lĩnh vực du lịch. Tiếp đến là UBND quận (huyện), Phòng Văn hóa – Thông tin quận (huyện) là cơ quan tham mƣu chính các nội dung liên quan đến lĩnh
vực du lịch cho UBND quận (huyện). Cuối cùng là UBND phƣờng (xã) với Bộ phận Văn hóa – xã hội là cơ quan tham mƣu chính.
Tiêu chí đánh giá:
- Du lịch là ngành kinh tế tổng hợp nên đòi hỏi sự phối hợp của nhiều đơn vị, do đó cần hình thành cơ chế phối hợp hiệu quả, thống nhất giữa cơ quan quản lý nhà nƣớc từ trung ƣơng đến địa phƣơng, giữa các cơ quan liên ngành cùng cấp, tránh sự chồng chéo, nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho các tổ chức, cá nhân trong quá trình đầu tƣ, hoạt động kinh doanh du lịch.
- Tổ chức và quản lý đội ngũ cán bộ phục vụ trong lĩnh vực quản lý nhà nƣớc về hoạt động du lịch, đảm bảo có chuyên môn, trình độ để nghiên cứu, ứng dụng khoa học công nghệ vào công tác quản lý cũng nhƣ thực hiện các nội dung quản lý nhà nƣớc trong hoạt động kinh doanh du lịch.