7. Kết cấu của luận văn
3.1.1. Định hƣớng hoàn thiện quảnlý chiNSNN
3.1.1.1. Phƣơng hƣớng, mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội Quận Bình Thạnh
Sau hơn 30 năm đổi mới, thế và lực của nƣớc ta đã lớn mạnh hơn nhiều và tích lũy thêm kinh nghiệm lãnh đạo, quản lý, điều hành phát triển kinh tế - xã hội. Vị thế của nƣớc ta ở khu vực và trên thế giới tăng. Công cuộc xây dựng, chỉnh đốn Đảng, phòng, chống tham nhũng, suy thoái tiếp tục đƣợc đẩy mạnh hơn nữa để tiếp tục đảm bảo ổn định chính trị và phát triển bền vững. Cả nƣớc và thành phố đang đứng trƣớc nhiều thách thức nhƣ: năng suất lao động thấp, việc tham gia Cách mạng công nghiệp 4.0, hạ tầng kỹ thuật và hạ tầng năng lƣợng còn nhiều hạn chế; ảnh hƣởng biến đổi khí hậu gia tăng, nhất là các tỉnh phía Nam, bất ổn ở khu vực tiếp tục tác động đến phát triển đất nƣớc. Thành phố Hồ Chí Minh là nền kinh tế lớn nhất với mật độ dân số cao nhất cả nƣớc tiếp tục chịu áp lực gia tăng dân số cơ học lớn nhất và chịu ảnh hƣởng bởi biến đổi khí hậu mạnh nhất cả nƣớc.
Trong nhiệm kỳ 2020 - 2025, thành phố sẽ tiếp tục triển khai thực hiện các chƣơng trình, công trình, dự án trọng điểm trên địa bàn quận nhƣ dự án nạo vét, cải tạo môi trƣờng, xây dựng hạ tầng và khai thác quỹ đất ven rạch Xuyên Tâm, dự án khu đô thị mới Bình Qƣới - Thanh Đa; dự án xây dựng cụm chung cƣ lô số, lô chữ cƣ xá Thanh Đa và các dự án hạ tầng kỹ thuật khác nhƣ dự án mở rộng cầu Bình Triệu 2, nâng cấp - mở rộng đƣờng Chu Văn An, đƣờng nối Phan Chu Trinh - Phạm Văn Đồng,… sẽ làm thay đổi bộ mặt kiến trúc cảnh quan của quận, bên cạnh đó, việc ban hành và triển khai các chính sách, pháp luật mới của Chính phủ trong thời gian tới nhằm cải thiện môi trƣờng đầu tƣ kinh doanh là điều kiện thuận lợi để quận thu hút
doanh nghiệp đầu tƣ phát triển sản xuất, tác động tích cực đến tốc độ phát triển kinh tế, góp phần tăng nguồn ngân sách phục vụ phát triển văn hóa - xã hội, quốc phòng - an ninh và nâng cao chất lƣợng cuộc sống của Nhân dân trên địa bàn quận.
Với tinh thần đó, phƣơng hƣớng đặt ra đối với Quận Bình Thạnh trong thời gian tới là: Phát huy truyền thống đoàn kết, năng động, sáng tạo, nghĩa tình, giữ vững kỷ luật, kỷ cương; nêu cao tinh thần trách nhiệm của cán bộ, đảng viên, nhất là người đứng đầu, góp phần nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của tổ chức đảng, đảng viên; tăng cường hiệu lực, hiệu quả quản lý Nhà nước; phát huy mọi nguồn lực, duy trì tốc độ tăng trưởng, gắn phát triển kinh tế với chỉnh trang đô thị, phát triển văn hóa, nâng cao phúc lợi xã hội và đời sống vật chất, tinh thần cho nhân dân; giữ vững an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội; xây dựng quận Bình Thạnh phát triển bền vững, phấn đấu sớm trở thành quận trung tâm của thành phố.
3.1.1.2. Định hƣớng hoàn thiện quản lý chi NSNN
Vai trò của chi ngân sách quận là đảm bảo nguồn lực tài chính cho hoạt động quản lý nhà nƣớc và thực hiện các mục tiêu phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội, quốc phòng của địa phƣơng. Do đó, hoàn thiện quản lý chi NSNN Quận Bình Thạnh phải hƣớng đến mục đích cuối cùng của quản lý nhà nƣớc, đó là hoàn thành các chỉ tiêu kinh tế xã hội mà quận đã đề ra trong từng thời kỳ, duy trì sự ổn định và phát triển các lĩnh vực đời sống của nhân dân trên địa bàn. Hoàn thiện quản lý chi NSNN phải dựa trên những tiêu chí sau:
+ Hoàn thiện quản lý chi ngân sách phải thực hiện trong khuôn khổ pháp luật;
+ Việc hoàn thiện phải dựa vào cơ sở khoa học về quản lý chi NSNN của thế giới và phù hợp với điều kiện Việt Nam;
+ Quản lý chi NSNN của quận phải phù hợp với các định hƣớng và chính sách tài chính, ngân sách của cấp trên.
+ Quản lý chi NSNN phải đảm bảo kinh phí thực hiện các nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội của quận.
+ Phải căn cứ vào yêu cầu cải cách hành chính ở Việt Nam từng giai đoạn cụ thể, phù hợp với xu hƣớng cải cách quản lý tài chính công trên thế giới và phù hợp với điều kiện cụ thể của địa phƣơng.
+ Hoàn thiện phải đƣợc thực hiện đồng bộ ở tất cả các cơ quan, đơn vị, bộ phận tham gia vào quá trình quản lý ngân sách.
+ Hoàn thiện là một nhiệm vụ thƣờng xuyên, liên tục, có giải pháp thực hiện phù hợp cho từng giai đoạn.