cháy, chữa cháy
1.3.1. Mức độ hoàn thiện hệ thống pháp luật về phòng cháy và chữa cháy cháy
Hiện nay, hệ thống văn bản quy phạm pháp luật và văn bản quy phạm kỹ thuật về phòng cháy, chữa cháy tương đối hoàn chỉnh và đồng bộ. Luật Phòng cháy và chữa cháy và các Nghị định đã quy định cụ thể trách nhiệm của các chủ thể quản lý và đối tượng quản lý về phòng cháy, chữa cháy. Tuy nhiên, trên thực tế, hệ thống văn bản quy phạm pháp luật về phòng cháy, chữa cháy còn chồng chéo với các luật khác, quy định còn chung chung nên việc áp dụng thiếu thống nhất; hệ thống văn bản quy phạm kỹ thuật về phòng cháy, chữa cháy còn nhiều bất cập, nhiều quy chuẩn, tiêu chuẩn chưa thống nhất nên việc áp dụng rất khó khăn. Ngoài ra, công tác xử lý vi phạm hành chính trong lĩnh vực phòng cháy, chữa cháy thiếu kiên quyết nên tính răn đe của pháp luật chưa cao.
Để hoạt động quản lý nhà nước về phòng cháy, chữa cháy đạt hiệu quả thì hệ thống văn bản quy phạm pháp luật và quy phạm kỹ thuật về phòng cháy, chữa cháy cần phải được xây dựng và hoàn thiện một cách hoàn chỉnh, đồng bộ, bảo đảm tính pháp lý, quy định rõ trách nhiệm của các chủ thể quản lý và đối tượng quản lý nhà nước về phòng cháy, chữa cháy, phù hợp với yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội của địa phương và đất nước.
1.3.2. Sự lãnh đạo, chỉ đạo đối với hoạt động quản lý nhà nước về phòng cháy, chữa cháy phòng cháy, chữa cháy
Quản lý nhà nước về PCCC là hoạt động có liên quan trực tiếp đến mọi lĩnh vực của đời sống xã hội. Nhận thức được tầm quan trọng của sự lãnh đạo, chỉ đạo đối với hoạt động quản lý nhà nước về PCCC, Bộ Chính trị đã ban hành Chỉ thị số 47-CT/TW ngày 25/6/2015 về lãnh đạo công tác PCCC. Ngày
29 tháng 6 năm 2001, tại kỳ họp thứ 9 Quốc hội khóa X đã thông qua Luật PC&CC, có hiệu lực thi hành từ ngày 04/10/2001. Tiếp đó tại kỳ họp thứ 6 Quốc hội khóa XIII ngày 22/11/2013 đã thông qua Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật PC&CC. Để triển khai thi hành Luật PC&CC và Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật PC&CC, Chính phủ đã ban hành Nghị định 79/2014/NĐ-CP ngày 31/7/2014 “Quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật PC&CC và Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật PC&CC”; Bộ Công an ban hành Thông tư số 66/2014/TT-BCA ngày 16/12/2014 hướng dẫn thi hành Nghị định 79/2014/NĐ-CP v.v…
Ngoài ra, Chính phủ đã ban hành nhiều Nghị định, Chỉ thị, Kế hoạch triển khai thực hiện công tác PCCC; Bộ Công an, các Bộ, ngành liên quan, UBND các cấp đã ban hành nhiều văn bản triển khai thực hiện công tác PCCC. Cùng với sự vào cuộc quyết liệt của các Bộ, ngành và các địa phương trong lãnh đạo, chỉ đạo hoạt động quản lý nhà nước về PCCC, hiệu quả quản lý nhà nước về PCCC đã có bước chuyển rõ rệt, nhận thức về PCCC đối với chủ thể quản lý và đối tượng quản lý nhà nước về PCCC đã được nâng lên; công tác PCCC dần đi vào nền nếp.