2.1. Tổng quan về công tác thi đua,khen thưởng
2.2.1. Thực hiện và xây dựng các văn bản pháp luật về thi đua,khen
chỉ đạo phong trào thi đua và công tác khen thưởng, đề xuất các chủ trương, chính sách, giải pháp tiếp tục đổi mới công tác thi đua - khen thưởng, trong giai đoạn mới để đáp ứng yêu cầu của sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước, góp phần thực hiện thắng lợi nghị quyết đại hội Đảng các cấp.
2.2. Thực trạng quản lý nhà nước về công tác thi đua, khen thưởng ở tỉnh Bắc Ninh
Nhìn chung quản lý nhà nước về công tác thi đua, khen thưởng ở tỉnh Bắc Ninh trong những năm qua đã có bước chuyển biến rõ rệt, bước đầu đồng bộ và nề nếp hơn.
Việc thực hiện các nội dung quản lý nhà nước công tác thi đua, khen thưởng được xem xét trên hai khía cạnh:
Một là: thực hiện các văn bản pháp luật vềcông tác thi đua, khen thưởng.
Hai là: xây dựng các văn bản pháp quy để tổ chức triển khai các văn bản pháp luật về thi đua, khen thưởng phù hợp với đặc điểm, tình hình cụ thể của địa phương.
2.2.1. Thực hiện và xây dựng các văn bản pháp luật về thi đua, khenthưởng thưởng
Thực hiện chức năng quản lý nhà nước công tác thi đua, khen thưởng các tỉnh nói chung, Bắc Ninh nói riêng đã nghiêm túc thực hiện các văn bản pháp luật về công tác thi đua, khen thưởng việc thực hiện được tiến hành trên cơ sở có hệ thống các văn bản quy phạm pháp luật, có hành lang pháp lý. Bắc Ninh là tỉnh đã sớm triển khai và tổng kết năm thực hiện Chỉ thị 35/CT-TW ngày 03/6/1998 của Bộ chính trị về đổi mới công tác thi đua, khen thưởng trong giai đoạn mới từ cơ sở.
Trên cơ sở nghiêm túc quán triệt các văn bản pháp luật của Nhà nước về thi đua, khen thưởng như Luật Thi đua, Khen thưởng đã được chỉnh sửa đổi, bổ sung năm 2005; Nghị định số 42/2010/NĐ-CP ngày 15/4/2010 của Chính Phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Thi đua, Khen thưởng và Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Thi đua, Khen thưởng năm 2005; Thông tư số 02/2011/TT-BNV ngày 24/01/2011 của Bộ Nội vụ hướng dẫn thực hiện Nghị định số 42/2010/NĐ-CP ngày 15/4/2010 quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Thi đua, Khen thưởng và Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Thi đua, Khen thưởng năm 2005; và xuất phát từ đặc điểm của địa phương, tỉnh Bắc Ninh đã có chính sách cụ thể, thực hiện sự chủ động, vận dụng sáng tạo chính sách chung của nhà nước và địa phương UBND tỉnh Bắc Ninh đã có Quyết định 160/2011/QĐ-UBND ngày 27/12/2011 của UBND tỉnh Bắc Ninh ban hành Quy định về công tác Thi đua, khen thưởng của tỉnh Bắc Ninh.
Các văn bản chỉ đạo hướng dẫn của Tỉnh uỷ, Uỷ ban nhân dân tỉnh góp phần quan trọng trong việc thực hiện tốt chỉ thị 35/CT-TW ngày 03/6/1998 của Bộ chính trị, đã đánh giá đúng được kết quả, ưu điểm, tồn tại, nguyên nhân và bài học kinh nghiệm của công tác thi đua, khen thưởng của tỉnh trong giai đoạn bước đầu vào đổi mới.
Tỉnh Bắc Ninh cũng như các địa phương khác trong toàn quốc đã đón nhận và bắt tay vào thực hiện Luật trong sự phấn khởi tin tưởng từ nay công tác thi đua, khen thưởng đã được Luật hóa, có hành lang pháp lý trong đó thể hiện quan điểm đường lối chính sách của Đảng và nhà nước về công tác thi đua, khen thưởng. Cho tới thời điểm hiện nay thì tỉnh Bắc Ninh vẫn đang thực thi theo Quyết đinh 160/2011/QĐ-UBND của UBND tỉnh Bắc Ninh về việc ban hành quy chế Thi đua, Khen thưởng của tỉnh. Quyết định quy định về yêu cầu; tiêu chuẩn xét danh hiệu thi đua, xét khen thưởng; xét duyệt đề
nghị khen thưởng được quy định cụ thể như sau: Yêu cầu thi đua; Tiêu chuẩn xét danh hiệu thi đua; Tiêu chuẩn xét khen thưởng; Xét duyệt đề nghị khen thưởng; Quy định về thẩm quyền quyết định và trình khen đối với cấp tỉnh, các địa phương đơn vị.