Sơ đồ 1.2 : Cơ cấu của chi cục thuế cấp Huyện
7. Kết cấu của luận văn
3.1.2. Quan điểm và mục tiêu
3.1.2.1. Các mục tiêu phát triển quản lý thu NSNN tại thị xã Đồng Xoài
Trong thời gian tới, dự báo tình hình thế giới và khu vực tiếp tục có những diễn biến phức tạp, khó lường; hội nhập quốc tế tạo thời cơ, thuận lợi đồng thời cũng đặt ra nhiều khó khăn, thách thức đối với sự phát triển của cả nước nói chung, tỉnh Bình Phước nói riêng, trong đó có thị xã Đồng Xoài; tình hình thời tiết, thiên tai, dịch bệnh diễn biến phức tạp; giá cả thị trường có nhiều biến động. Đối với thị xã, những thành tựu đạt được trong giai đoạn 2011-2015 là tiền đề quan trọng để thị xã tiếp tục phát huy, nỗ lực phấn đấu trong giai đoạn 2016-2020; việc đẩy mạnh đầu tư đồng bộ kết cấu hạ tầng trên các lĩnh vực sẽ mở ra cơ hội phát triển kinh tế-xã hội, thu hút các thành phần kinh tế tham gia đầu tư. Mặt khác, cơ chế, chính sách của Nhà nước, của Tỉnh ngày càng được hoàn thiện là yếu tố thuận lợi để thực hiện thắng lợi các chỉ tiêu, nhiệm vụ giai đoạn 2016-2020; đời sống nhân dân của thị xã ngày càng phát triển và nâng lên. Đây là những yếu tố thuận lợi để thực hiện thắng lợi các mục tiêu, nhiệm vụ, hướng tới xây dựng thị xã trở thành thành phố văn minh, hiện đại; trong bối cảnh đó, thị xã đề ra một số chỉ tiêu, nhiệm vụ và giải pháp nhiệm kỳ 2016-2020 như sau:
1. Tổng giá trị gia tăng (theo giá hiện hành): 38.514,01 tỷ đồng. 2. Tỷ trọng trong cơ cấu kinh tế: Thương mại - dịch vụ 53,8%; Công nghiệp - xây dựng 40,2%; Nông nghiệp 6%.
3. Tổng thu ngân sách: 2.684,45 tỷ đồng. Trong đó: Thu ngân sách phát sinh trên địa bàn thị xã: 1.531,5 tỷ đồng.
4. Tổng chi ngân sách địa phương: 2.463,19 tỷ đồng. Trong đó Chi đầu tư phát triển: 360,2 tỷ đồng.
5. Thu nhập bình quân đầu người đến năm 2020: 90,8 triệu đồng/người/năm.
6. Tỷ lệ hộ dân sử dụng điện đến năm 2020: 99,8%.
7. Tỷ lệ hộ dân sử dụng nước sạch, hợp vệ sinh đến năm 2020: 99,5%. 8. Tỷ lệ hộ nghèo: Bình quân hàng năm giảm từ 0,2 - 0,45% theo
tiêu chí mới.
9. Tỷ lệ trẻ em dưới 5 tuổi suy dinh dưỡng đến năm 2020 còn dưới 11%.
10. 8/8 phường - xã tiếp tục duy trì và nâng cao tỷ lệ đạt chuẩn phổ cập giáo dục Mầm non cho trẻ em 5 tuổi, phổ cập GDTH đúng độ tuổi và phổ cập THCS; tiếp tục thực hiện phổ cập bậc trung học phổ thông. Phấn đấu trong nhiệm kỳ có thêm 12 trường đạt chuẩn quốc gia (trong đó: 03
trường Mầm non, 04 trường Tiểu học, 04 trường THCS và 01 trường THPT).
11. 8/8 phường - xã đạt chuẩn về y tế và duy trì số bác sỹ tại các trạm y tế.
3.1.2.2. Các quan điểm quản lý thu NSNN tại thị xã Đồng Xoài
Từ các dự báo về vốn, công tác quản lý thu NSNN trên địa bàn tỉnh cần phải được hoàn thiện để có thể phát huy tốt vai trò tạo lập nguồn tài chính phục vụ nhu cầu chi tiêu. Trong nội dung hoàn thiện quản lý thu ngân sách tại thị xã Đồng Xoài cần dựa vào các quan điểm cụ thể như sau:
Thứ nh t, Tập trung nhanh, tập trung tối đa, tập trung có hiệu quả các nguồn thu của địa phương vào ngân sách phù hợp với trình độ phát triển KT-XH của thị xã trong điều kiện mở cửa hội nhập với nền kinh tế khu vực và thế giới.
Thứ hai, Đa dạng hóa bền vững nguồn thu, nâng cao chất lượng nguồn thu, khắc phục tình trạng tập trung quản lý thu vào các lĩnh vực chủ yếu, không khai thác toàn diện các nguồn thu tại địa phương cho ngân sách.
Thứ ba, Nâng cao hơn nữa công tác chỉ đạo trong quản lý và điều hành thu ngân sách của chính quyền địa phương, coi nhiệm vụ thu ngân sách là một trong những nhiệm vụ tiền đề để thực hiện tốt sự phát triển KT- XH đã đề ra đến năm 2020. Công tác chỉ đạo của địa phương của các cấp phải nhất quán nhưng cần kết hợp với tình hình thực tế của từng địa bàn cụ thể để phát huy hết hiệu quả của công tác quản lý thu.
Thứ tư, Phối hợp một cách đồng bộ giữa các cấp các ngành liên quan trong công tác quản lý thu đảm bảo tính khoa học, chặt chẽ trong quản lý, đảm bảo nhanh chóng, thuận tiện đối với các đối tượng nộp vào ngân sách.
Thứ năm, Hoàn thiện công tác quản lý thu ngân sách phải đi liền với hoàn thiện bộ máy, tăng cường chức năng, quyền hạn của bộ máy mà đặc biệt là bộ máy các đơn vị được giao trách nhiệm trực tiếp quản lý thu. Nâng cao trình độ, năng lực và phẩm chất đạo đức của đội ngũ cán bộ làm công tác quản lý thu cùng với việc áp dụng công nghệ hiện đại vào trong quản lý.
Thứ sáu, Tổ chức tốt công tác truyền thông về nghĩa vụ nộp ngân sách cho các đối tượng nộp và dân cư trên địa bàn tỉnh được biết để chấp hành, có biện pháp thanh tra, kiểm tra, xử lý có tính răn đe đảm bảo kỹ luật kỷ cương trong thu, nộp NSNN.
Từ quan điểm và mục tiêu phát triển KT-XH, các phương án tăng trưởng GDP của thị xã Đồng Xoài đến năm 2020 đã đặt ra cho tỉnh các chiến lược, nội dung hành động cụ thể trên tất cả mọi lĩnh vực của đời sống KT-XH. Các chiến lược nội dung hành động đó cần đến rất nhiều các yêu cầu và nguồn lực trong đó có nguồn vốn đầu tư từ NSNN.