hoạt động tiếp công dân và giải quyết khiếu nại
Sau khi Luật Tiếp công dân năm 2013 và Nghị định số 64/2014/NĐ-CP ngày 26/6/2014 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Tiếp công dân có hiệu lực, UBND tỉnh đã ban hành Quyết định số 38/2013/QĐ-UBND ngày 04/9/2013 về Quy chế quản lý giải quyết khiếu nại; Quyết định số 69/2014/QĐ-UBND ngày 27/11/2014 về Quy trình đối thoại trong giải quyết khiếu nại hành chính trên địa bàn tỉnh Lào Cai; Quyết định số 2177/QĐ-UBND ngày 19/8/2013 ban hành kế hoạch thực hiện Quyết định 312/QĐ-TTg ngày 07/2/2013 của Thủ tƣớng Chính phủ về thực hiện Nghị quyết số 39/2012/QH 13 ngày 23/11/2012 của Quốc hội "Tiếp tục nâng cao hiệu lực hiệu quả thực hiện chính sách pháp luật trong giải quyết khiếu nại, tố cáo của công dân đối với các quyết định hành chính về đất đai"; Đề án “Tiếp tục đổi mới và nâng cao chất lƣợng giải quyết khiếu nại, tố cáo giai đoạn
2011-2015”; Đề án “ Đổi mới công tác quản lý và tổ chức tiếp công dân, giai đoạn 2017-2020 trên địa bàn tỉnh Lào Cai”; Đề án 1133 “Tiếp tục tăng cƣờng công tác phổ biến, giáo dục pháp luật về khiếu nại, tố cáo ở xã, phƣờng thị trấn giai đoạn 2013-2016”. Việc triển khai các đề án trên đã cải thiện đáng kế chất lƣợng công tác tiếp công dân và giải quyết khiếu nại tố cáo. Cơ sở vật chất phục vụ cho công tác tiếp dân đã đƣợc quan tâm đầu tƣ; việc áp dụng công nghệ thông tin vào Ở cấp tỉnh, Trụ sở tiếp công dân của tỉnh đã đƣợc xây dựng từ năm 2012, bƣớc đầu đáp ứng đƣợc yêu cầu công tác tiếp công dân của Tỉnh ủy, HĐND, UBND tỉnh và Ban tiếp công dân tỉnh. UBND các huyện, thành phố, các sở, ban, ngành cũng nhƣ cơ bản các xã, phƣờng, thị trấn trên địa bàn toàn tỉnh đã bố trí địa điểm tiếp công dân.
Việc áp dụng công nghệ thông tin vào việc quản lý, xử lý thông tin tiếp công dân và xử lý đơn thƣ khiếu nại, tố cáo đã đạt những kết quả nhất định, cụ thể: Văn phòng UBND tỉnh và Thanh tra tỉnh đã xây dựng, ứng dụng phần mềm "Tiếp công dân và quản lý đơn thƣ khiếu nại, tố cáo"; xây dựng trang thông tin tiếp công dân tích hợp vào cổng thông tin điện tử tỉnh Lào Cai...
UBND tỉnh Lào Cai đã lãnh, chỉ đạo các cơ quan chuyên môn trực thuộc UBND tỉnh, Chủ tịch UBND các huyện, thành phố khẩn trƣơng hoàn thiện cơ cấu, bộ máy tổ chức Ban Tiếp công dân, các huyện, thành phố chỉ đạo UBND các xã, phƣờng, thị trấn tổ chức thành lập các tổ tiếp công dân, bố trí ngƣời có năng lực, trình độ, phẩm chất đạo đức tốt, nhiệt tình, trách nhiệm trong công tác, có kỹ năng để thực hiện nhiệm vụ tiếp công dân; ƣu tiên chế độ, chính sách đối với cán bộ, công chức đƣợc giao thực hiện nhiệm vụ tiếp công dân và tăng cƣờng phối hợp, thực hiện chế độ báo cáo định kỳ theo đúng quy định:
- Cấp tỉnh: Ủy ban nhân dân tỉnh thành lập Ban Tiếp công dân, trực thuộc Văn phòng UBND tỉnh, do một Phó Chánh Văn phòng UBND làm Trƣởng Ban. Nhiệm vụ của phòng Tiếp công dân là tiếp công dân thƣờng xuyên và tham mƣu Lãnh đạo tỉnh tiếp công dân định kỳ theo quy định; tiếp
nhận, phân loại, xử lý đơn và tham mƣu giải quyết đơn khiếu nại, tố cáo thuộc thẩm quyền của Chủ tịch UBND tỉnh. Ban Tiếp Tiếp công dân đƣợc phân bổ 3 công chức tiếp công dân và xử lý đơn thƣ chuyên trách. Tất cả công chức làm công tác tiếp công dân đều có trình độ đại học chuyên ngành luật.
Đối với các sở, ngành đều có bố trí địa điểm và phân công cán bộ tiếp công dân, cũng nhƣ phân công Lãnh đạo tiếp công dân theo quy định của pháp luật.
- Cấp huyện: 9/9 UBND cấp huyện, thành phố thuộc tỉnh đều thành lập Ban Tiếp công dân Trực thuộc Văn phòng UBND-HĐND cấp huyện theo quy định của Luật Tiếp công dân năm 2013. Trƣởng Ban tiếp công dân cấp huyện do một Phó Chánh Văn phòng HĐND-UBND cấp huyện đảm nhiệm, các thành viên Ban tiếp công dân cấp huyện còn lại là cán bộ kiêm nhiệm từ các phòng ban của huyện nhƣ: Thanh tra huyện, Phòng Tài nguyên và Môi trƣờng, Phòng Lao động-Thƣơng binh và Xã hội, Phòng Tƣ pháp... Năm 2016, thực hiện văn bản số 5466/UBND-NC ngày 11/8/2016 của UBND tỉnh Lào Cai về việc thí điểm chuyển Ban Tiếp công dân sang Thanh tra huyện, một số địa phƣơng thuộc tỉnh nhƣ: Thành phố Lào Cai, huyện Bảo Thắng, huyện Bảo Yên, huyện Sa Pa và huyện Bát Xát thí điểm chuyển Ban Tiếp công dân từ Văn phòng HĐND-UBND cấp huyện, thành phố sang cơ quan Thanh tra huyện, đồng thời chuyển biên chế thực hiện nhiệm vụ tiếp công dân tại Văn phòng HĐND-UBND (nếu có) về Thanh tra huyện, thành phố quản lý; thời gian thí điểm đến hết 31/12/2019. Quá trình thí điểm đánh giá có hiệu quả sẽ cho chuyển toàn bộ Ban Tiếp công dân từ Văn phòng HĐND-UBND các huyện còn lại sang cơ quan Thanh tra vào năm 2020.
- Cấp xã: bố trí điểm tiếp công dân tại Trụ sở UBND xã, phƣờng, thị trấn; phân công 01 đồng chí phụ trách công tác tiếp công dân; có nhiệm vụ tiếp công dân thƣờng xuyên, tham mƣu lãnh đạo tiếp công dân; tiếp nhận, phân loại và xử lý đơn theo quy định.
UBND các huyện, thành phố, các sở, ban, ngành cũng nhƣ cơ bản các xã, phƣờng, thị trấn trên địa bàn toàn tỉnh đã bố trí địa điểm tiếp công dân. Tuy nhiên, mới chỉ có 3/9 huyện, thành phố hoàn thành việc bố trí địa điểm tiếp công dân riêng ở cấp xã là thành phố Lào Cai, huyện Bát Xát và huyện Bảo Thắng. Toàn tỉnh mới có 77/164 xã, phƣờng, thị trấn bố trí đƣợc địa điểm tiếp công dân riêng biệt. Riêng đơn vị phƣờng, thị trấn có 17/22 phƣờng, thị trấn có phòng tiếp công dân riêng biệt, đạt 80%. Riêng huyện Văn Bàn bố trí đƣợc 19/23 xã = 83%. Các huyện còn lại chƣa tổ chức đƣợc địa điểm tiếp công dân riêng biệt ở xã, thị trấn. Việc cấp kinh phí trang bị cho phòng tiếp công dân ở các huyện, thành phố và một số sở ngành còn hạn chế. Các huyện, thành phố chƣa chủ động, tích cực quan tâm đầu tƣ kinh phí thực hiện [32 ].