về khai thác khoáng sản trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh
Để tăng cường triển khai thực hiện công tác thực hiện pháp luật về khoáng sản nói chung và thực hiện pháp luật về khai thác khoáng sản nói riêng trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh, UBND tỉnh Quảng Ninh yêu cầu các sở Tài nguyên và Môi trường, Công Thương, Xây dựng, Giao thông vận tải khẩn trương rà soát các quy hoạch ngành liên quan đến việc thăm dò, khai thác, sử
dụng khoáng sản thuộc lĩnh vực quản lý, quy hoạch cấp phép các cảng, bến bãi; xin ý kiến các Bộ, ngành Trung ương về việc tích hợp các quy hoạch vào quy hoạch tỉnh; báo cáo kết quả thực hiện về Sở Kế hoạch và Đầu tư trước ngày 30/9/2019, để Sở Kế hoạch và Đầu tư tổng hợp, tham mưu, báo cáo. Sở Tài nguyên và Môi trường chủ trì, phối hợp với các sở, ngành, địa phương tăng cường công tác thanh, kiểm tra đối với các tổ chức có hoạt động khai thác khoáng sản trên địa bàn tỉnh; đồng thời trao đổi thông tin về sản lượng tài nguyên thực tế khai thác trong năm của các tổ chức với cơ quan thuế để phối hợp quản lý thuế theo quy định. Cục thuế tỉnh rà soát, kiểm tra thuế đối với các tổ chức có hoạt động khai thác khoáng sản trên địa bàn tỉnh; trong đó tập trung kiểm tra việc kê khai thông tin về sản lượng khoáng sản khai thác của các đơn vị để nộp thuế; tiến hành xử lý theo quy định đối với các đơn vị có hành vi khai báo sai sản lượng khoáng sản khai thác thực tế; báo cáo, đề xuất UBND tỉnh xử lý đối với các trường hợp vượt quá thẩm quyền theo quy định. Công an tỉnh tăng cường mở các chuyên án đấu tranh, tố giác, xử lý nghiêm đối với các đối tượng có hành vi khai thác, vận chuyển, chế biến và kinh doanh khoáng sản trái phép, các vi phạm tiêu cực trong quản lý, bảo vệ tài nguyên khoáng sản; thường xuyên tổ chức kiểm tra, rà soát các bến, bãi tập kết và tiêu thụ than, bã sàng đá xít có than, khoáng sản khác trên địa bàn, kịp thời phát hiện, triệt xóa các bến bãi trái phép, ngoài quy hoạch và tham mưu cho UBND tỉnh xem xét, có ý kiến với UBND các địa phương giáp ranh trong công tác quản lý hoạt động khoáng sản; đảm bảo đồng bộ, thống nhất và thực hiện nghiêm các quy định pháp luật.
Thực hiện pháp luật đối với khai thác khoáng sản, các địa phương, sở ban ngành đã chủ động nắm tình hình, tổ chức thanh tra, kiểm tra, kiểm soát, xử lý các vi phạm, hướng dẫn các doanh nghiệp thực hiện đúng quy định của pháp luật. Nhìn chung các đơn vị Ngành than cơ bản đã chấp hành các quy
định của pháp luật trong hoạt động khoáng sản, đất đai và công tác bảo vệ môi trường... Vì vậy, trong những năm gần đây, tình hình hoạt động than trái phép trên địa bàn Tỉnh cơ bản không còn diễn biến phức tạp, không phát sinh các vụ việc mới hoặc tái diễn tỉnh trạng đào bới, thu gom, vận chuyển kinh doanh than trái phép, cụ thể:
Về kết quả công tác đấu tranh, xử lý những vi phạm liên quan đến than trong 05 năm từ 2014-2018: có 2.610 trường hợp vi phạm, xử phạt vi phạm hành chính việc khai thác, vận chuyển, chế biến kinh doanh than trái phép; cụ thể:
+ Về khai thác than: Có 395 vụ khai thác than trái phép; triệt phá 177 cửa lò trái phép, 191 lượt đào bới thăm dò than trái phép do người dân địa phương đào bới, 01 khu vực tái đào bới; tịch thu 2.416,56 tấn than, cùng nhiều lán trại, công cụ khai thác than trái phép; xử phạt tổng số 11.580,5 triệu đồng, trong đó: Năm 2014: Có 61 vụ vi phạm, xử phạt vi phạm hành chính 24 triệu đồng: Năm 2015: Có 119 vụ vi phạm, xử phạt 8.156,5 triệu đồng, Năm 2016: Có 17 vụ vi phạm, xử phạt 3.439 triệu đồng; Năm 2017: Có 06 vụ vi phạm và năm 2018 có 118 vi phạm. [1]
Riêng lực lượng Công an Tỉnh trong 05 năm từ 2014 đến 2018 đã tổ chức triệt phá 386 lượt điểm lò, khu vực đào bới, khai thác than trái phép; phá dỡ 1763 lán trại; cắt 40 tuyến đường mở trái phép, san lắp 23 điểm đường cùng nhiều công cụ, phương tiện phục vụ khai thác than trái phép; buộc về nơi cư trú trên 1.000 đối tượng. Công an các đơn vị, địa phương trong 05 năm đã phát hiện, bắt giữ 39 vụ, trong đó đã khởi tố 4 vụ 46 bị can về tội vi phạm các quy định về khai thác tài nguyên, xử phạt vi phạm hành chính 30 vụ, với tổng số tiền 8.114.000.000 đồng. [1]
- Về kết quả công tác đấu tranh, xử lý những vi phạm liên quan đến khoáng sản ngoài than trong 05 năm: có 831 vi phạm; tịch thu 174.135.1 m3
cát; 557 m3 đá, 69 m3 sét xử phạt vi phạm hành chính 15.557,59 triệu đồng: Trong đó: Năm 2014 có 72 vi phạm, tịch thu và bán phát mại các tang vật gồm: 2.490,27 m3 cát, 07 máy bơm, 60 m dây ống bơm; thu 983,45 triệu đồng; Năm 2015 có 143 vi phạm, tịch thu hoặc bán phát mại các tang vật gồm: 94.891,9 m3 cát, 01 máy nổ, 64m ống bơm và máy bơm; thu 2.662,35 triệu đồng: Năm 2016 có 215 vị phạm, tịch thu hoặc bán phát mại các tang vật gồm: 10.054,02 m3 cát, 9m3 đá, thu 1 đầu máy; thu 2.363,45 triệu đồng; Năm 2017 có 293 vi phạm, tịch thu hoặc bán phát mại các tang vật gồm: 51.979,926 m3 cát, 9m3 đá, thu 25 phương tiện; thu 2.824,44 triệu đồng: Năm 2018 có 192 vi phạm, tịch thu hoặc bán phát mại các tang vật gồm: 14.719 m3 cát, 557 m3 đá, 69 m3 sét, thu 3.993,4triệu đồng. [1]
Đặc biệt, trong năm 2019, Ban chấp hành Đảng bộ tỉnh Quảng Ninh đã ban hành nghị quyết số 16-NQ/TU về việc tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác quản lý tài nguyên than, khoáng sản trên địa bàn tỉnh. Sau khi ban hành và tổ chức triển khai thực hiện, đã đạt được những kết quả bước đầu khả quan khi các vi phạm pháp luật về khai thác khoáng sản trong năm 2019 đã giảm hẳn so với các năm trước. Nhờ những giải pháp quyết liệt trên, tính đến hết tháng 12/2019, Công an các đơn vị, địa phương đã tiến hành kiểm tra hành chính 869 lượt phương tiện thủy, hơn 1.000 lượt phương tiện đường bộ. Qua đó đã phát hiện, xử lý 247 vụ, 261 đối tượng khai thác, tập kết, vận chuyển than trái phép; thu giữ trên 26.500 tấn than các loại và khoáng sản ngoài than; ra quyết định xử phạt vi phạm hành chính 259 đối tượng, phạt trên 4,5 tỷ đồng; bán phát mại thu nộp nhà nước khoảng 4,2 tỷ đồng. Trong công tác đấu tranh, xử lý vi phạm liên quan tới cát, đá, sỏi, Công an tỉnh cũng đã phát hiện, bắt giữ 101 vụ và 131 đối tượng khai thác, tập kết, vận chuyển kinh doanh cát, đá, sỏi trái phép; thu giữ gần 22.000m3 cát; khởi tố 1 vụ, 1 bị can. Trong công tác đấu tranh, xử lý vi phạm liên quan tới san
lấp, các lực lượng cũng đã phát hiện, xử lý 28 vụ, 38 đối tượng, 1 tổ chức khai thác vận chuyển đất trái phép, xử phạt vi phạm hành chính 38 đối tượng với trên 209 triệu đồng.