Quá trình hình thành và phát tri n của Chi nhánh NHPT Thái Bình gắn liền với l ch sử của NHPT Vi t Nam, bao gồm a đ ạn sau:
Từ 01/01/1995 đến 31/12/1999: Tổng Cục Đầu tư phát triển
Tiền thân của NHPT Vi t Nam là Tổng Cụ Đầu tư t t n được thành lập theo Ngh đ nh s 1 7/ n 1 /1 /1994. T đó Tổng Cụ Đầu tư t t n trực thu c B T n đ thực hi n ch năn quản lý nhà nước về đầu tư t t n; tổ ch c thực hi n c p phát v n n n s n nước đầu tư n tín dụn ưu đã ủa nướ đ i với các dự án, mục tiêu, ươn t ìn t an mục do Chính phủ quyết đ n n năm.
Từ 01/01/2000 đến 18/5/2006: Quỹ Hỗ trợ phát triển
Sau m t thời gian hoạt đ ng, Tổng Cụ Đầu tư t t n chuy n thành Quỹ Hỗ trợ phát tri n theo Ngh đ nh s 5 /1999/ Đ-CP ngày 08/7/1999. Quỹ Hỗ trợ phát tri n chính th c hoạt đ ng từ 01/01/2000. Các Cụ Đầu tư t t n tại các tỉnh, thành ph chuy n thành các Chi nhánh Quỹ Hỗ trợ phát tri n.
Từ 19/5/2006 đến nay: Ngân hàng Phát triển
Ngày 19/5/2006, Thủ tướng Chính phủ đã an n u ết đ nh s 1 / 6/ Đ-TTg về vi c thành lập NHPT Vi t am t ên ơ sở tổ ch c lại h th ng Quỹ Hỗ trợ phát tri n đ thực hi n chính sách tín dụn đầu tư t n dụng xu t kh u của nước. NHPT Vi t am ó tư n n, ó n đ ều l , có con d u, được mở tài khoản tạ n n nước, Kho bạc Nhà
nướ , HT t n nướ nướ n , được tham gia h th ng thanh toán với các ngân hàng và cung c p d ch vụ t an t n t qu đ nh của pháp luật.
Kế thừa hoạt đ ng của Quỹ Hỗ trợ phát tri n, NHPT Vi t Nam chính th c đ ạt đ ng từ ngày 01/7/2006 với v n Đ ều l của NHPT là 30.000 t đồng (Theo Quyết đ nh s 1515/ Đ-TT an n đ ều l tổ ch c và hoạt đ ng của Ngân hàng Phát tri n). H th ng NHPT Vi t am được tổ ch c r ng khắp với mạn ưới H i sở chính, Sở giao d ch và các Chi nhánh trong cả nước, tập trung tài trợ cho các dự án phát tri n thu c các l nh vự ơ sở hạ tầng và công nghi p trọn đ m; nông nghi p, nông thôn và vùng miền ó ăn, các doanh nghi p xu t kh u thu c theo chiến ược phát tri n kinh tế - xã h i của đ t nước.
Ngân hàng Phát tri n Vi t Nam - n n T Bìn được thành lập theo quyết đ nh s 3/ Đ-NHPT ngày 01/7/2006 của Tổn m đ c Ngân hàng Phát tri n Vi t am t ên ơ sở tổ ch c lại chi nhánh Quỹ Hỗ trợ Phát tri n Thái Bình, có ch năn n m vụ thực hi n chính sách tín dụng đầu tư t n ụng xu t kh u của nước, bảo lãnh cho các doanh nghi p vay v n n n n t ươn mại và các nhi m vụ khác do Tổng Giám đ c Ngân hàng Phát tri n Vi t am a t ên đ a bàn tỉnh.
2.1.2. Nguyên tắc làm việc của chi nhánh
- Mọi hoạt đ ng của n n H T T Bìn đều phải tuân thủ theo qu đ nh của pháp luật và các quy chế, qu đ nh của NHPT Vi t Nam. Thực hi n tập th ãn đạo, cá nhân phụ trách, cán b viên ch c thu c chi nhánh phải xử lý và giải quyết công vi t đún ạm vi, ch c trách, quyền hạn, nhi m vụ được giao;
- Chi nhánh hoạt đ ng ch u sự chỉ đạ , ãn đạ đ ều hành của NHPT Vi t am, đồng thời thực hi n và ch u sự ãn đạo, giám sát cuả Tỉnh ủy, H i đồng nhân dân, UBND tỉnh. Thực hi n t t ch năn , n m vụ, quyền hạn
đượ H T a t ên đ a bàn;
- Chi nhánh làm vi c theo chế đ thủ t ưởn , n ườ đ n đầu ơ quan, đơn ch u trách nhi m t ước c p trên và pháp luật về toàn b hoạt đ ng của n n , đơn phòng mình. C p phó giúp vi c cho c t ưởn , được phân công phụ trách m t s công vi c ch u trách nhi m t ước c t ưởn t ước pháp luật về công vi được phân công;
- Lãn đạo chi nhánh phân công giải quyết công vi c rõ ràng, cụ th , mỗi phần vi c giao cụ th cho m t phòng chủ trì, ch u trách nhi m chính, các phòng có liên quan ch u trách nhi m ph i hợ . Lãn đạo chỉ đạ đ ều hành các l nh vự n t t n qua đồn ãn đạ òn . Đơn ph i hợp phải có trách nhi m đón ó , t am a ến đảm bả đún năn và thời hạn. T ưởng phòng và cá nhân có liên quan ch u trách nhi m về tiến đ , kết quả công vi được giao;
- Tuân thủ trình tự, thủ tục và thời hạn giải quyết các công vi c theo đún qu đ nh của pháp luật và các quy chế, qu đ n , n ăn ướng dẫn của NHPT Vi t Nam ban hành (trừ t ường hợp có yêu cầu đ t xu t hoặc yêu cầu của ơ quan p trên);
- Cán b , viên ch c thu c chi nhánh có quyền t a đổi ph i hợp công tác và phát bi u ý kiến, được cung c t n t n t qu đ nh, bả đảm dân chủ, rõ ràng, minh bạch, hi u quả trong mọi hoạt đ ng của chi nhánh. Trong giải quyết công vi c cần nêu cao tinh thần trách nhi m, dám ngh , m m, đổi mớ tư u , năn đ ng, quan tâm thực hi n t t n s n đề xu t các giải pháp trên từng mặt nghi p vụ.
ơ ấu tổ chức bộ máy
- Đ ều hành hoạt đ ng của n n H T T Bìn m đ c, giúp vi m đ ó m đ . m đ đại di n pháp nhân của chi n n được Tổn m đ c ủy quyền, ch u trách nhi m t ước Tổn m đ c t ước pháp luật;
- ó m đ n ườ ú m đ đ ều hành m t s l nh vực, công vi c hoạt đ ng theo sự phân công, ủy quyền của m đ c, ch u trách nhi m t ướ m đ c về nhi m vụ được phân công và ủy quyền;
- Hi n nay, Chi nhánh NHPT Thái Bình có 5 phòng chuyên môn nghi p vụ, bao gồm: Phòng Tổng hợp; Phòng Tín dụng; Phòng Tài chính - Kế toán; Phòng Ki m tra n i b và Phòng Hành chính - Quản lý nhân sự. Mỗi phòng có ch năn , n m vụ riêng, cụ th :
Phòng Tổng hợp có ch năn t am mưu m đ c chi nhánh và tổ ch c thực hi n các hoạt đ ng: xây dựn đ ều hành các kế hoạch hoạt đ ng nghi p vụ của chi nhánh; huy đ ng, tiếp nhận, quản , đ ều n n đ i nguồn v n tại chi nhánh; th m đ nh, quyết đ nh về vi c cho vay, c p bảo lãnh đ i với các dự n đầu tư; đ n ự n sau đầu tư t đ nh kỳ; thực hi n công tác tổng hợp, báo cáo th n ê đ nh kỳ của chi nhánh.
Phòng Tín dụng có ch năn t am mưu ãn đạo chi nhánh và tổ ch c tri n khai thực hi n các hoạt đ ng nghi p vụ về cho vay tín dụn đầu tư, tín dụng xu t kh u; cho vay lại v n nước ngoài (ODA); bảo lãnh cho các doanh nghi p vay v n tại NHTM; hỗ trợ sau đầu tư; a u thác; cho vay xúc tiến; thực hi n chính sách khách hàng.
Phòng Tài chính - Kế toán có ch năn t am mưu m đ c chi nhánh, và tổ ch c thực hi n công tác quản lý tài chính, công tác kế toán, thanh toán, tiền ươn , quỹ theo qu đ nh của pháp luật và của NHPT.
Phòng Ki m tra có ch năn t am mưu, ú m đ c chi nhánh tổ ch c tri n khai công tác ki m tra, giám sát toàn di n các hoạt đ ng phát sinh tại chi nhánh; thực hi n công tác pháp chế; giải quyết khiếu nại, t cáo; phòng ch ng tham nhũng, phòng ch ng rửa tiền.
Phòng Hành chính và Quản lý nhân sự có ch năn t am mưu m đ c chi nhánh quản lý và tổ ch c thực hi n các công tác: Tổ ch c và cán b , tiền ươn , t đua, n t ưởng, k luật, hành chính quản tr , đ tạo, theo
dõi vi c thực hi n n i quy, quy chế làm vi c của cán b t n n n , đảm bả m t ường công tác an ninh, an toàn.
Tổng s cán b viên ch c của Chi nhánh tại thờ đ m 31/12/2016 là 33 cán b , t n đó t n ên ế là 29 cán b , hợ đồng khoán gọn là 4 cán b . Có 27/34 cán b ó t ìn đ đại học thu c kh t ường kinh tế, góp phần quan trọng trong thực hi n các hoạt đ ng nghi p vụ tại chi nhánh.
Sơ đồ 2.1: Mô hình tổ chức chi nhánh NHPT Thái Bình
Chức năng và nhiệm vụ của chi nhánh
Cùng với các Chi nhánh NHPT tại các tỉnh, thành ph trực thu c trung ươn t n ả nước, Chi nhánh NHPT Thái Bình chính th c hoạt đ ng từ 01/7/2006 theo Quyết đ nh s 03/ Đ-NHPT ngày 01/7/2006 của Tổng Giám đ c NHPT về vi c thành lập Chi nhánh NHPT tại các tỉnh, thành ph trực thu T un ươn .
Chi nhánh NHPT hoạt đ ng theo quy chế tổ ch c và hoạt đ ng do Tổng m đ H T qu đ n n n T Bìn đơn trực thu c NHPT, có bản n đ i, có con d u riêng, được mở tài khoản tại Kho bạc Nhà nướ HT t ên đ a bàn, có các ch năn , n m vụ sau đ :
PHÒNG TÍN DỤNG PHÒNG KẾ TOÁN PHÒNG TỔNG HỢP PHÒNG KIỂM TRA PHÒNG HC-QLNS HÓ IÁ ĐỐC IÁ ĐỐC
- Hoạt đ n u đ ng v n:
+ Vay bảo hi m xã h i Vi t Nam, vay các tổ ch c tài chính, tín dụng t n nướ nướ n t qu đ nh của pháp luật;
+ Nhận tiền gửi ủy thác của các tổ ch c tín dụn t n n nước; + Hu đ ng các nguồn v n khác phù hợp vớ qu đ nh của pháp luật. - Hoạt đ ng tín dụng:
+ Cho vay theo chính sách tín dụng của nước.
+ Bảo lãnh tín dụng cho các doanh nghi p nhỏ và vừa vay v n tại ngân n t ươn mạ t qu đ nh của Chính phủ;
+ Cho vay lại v n nước ngoài của Chính phủ; - Hoạt đ ng ủy thác và nhận ủy thác
+ Nhận ủy thác quản lý nguồn v n ODA được chính phủ cho vay lại; nhận ủy thác, c t a đầu tư t u ồi nợ của khách hàng từ các tổ ch t n n nước thông qua hợ đồng nhận ủy thác giữa NHPT với các tổ ch c ủy thác.
+ Ủy thác cho các tổ ch c tài chính, tín dụng thực hi n nghi p vụ tín dụng của NHPT.
- Thực hi n m t s nhi m vụ khác do NHPT Vi t Nam phủ giao.
2.1.4. Một số hoạ ộng nghiệp v oạn 2012-2016
T n a đ ạn 2012- 16, n n H T T Bìn đã ủ đ ng bám sát các chỉ đạ đ ều hành của Tổng giám đ DB, đ n ướng phát tri n kinh tế xã h i của tỉn T Bìn đ tổ ch c, tri n khai và thực hi n nhi m vụ được giao với tinh thần trách nhi m, đ n ết, ph n đ u. Đ khai t được các thế mạnh của tỉn , đầu tư n ững l nh vực trọn đ m, vùng miền ó ăn n ằm đạt được cả mục tiêu về kinh tế và xã h i, Chi nhánh H T T Bìn đã qu ết tâm thực hi n có hi u quả n s TDĐT, n sách tín dụng xu t kh u và các nhi m vụ khác. Hoạt đ ng của Chi nhánh NHPT Thái Bình góp phần tăn t u n n s đ a ươn , tăn s ượng
vi c làm, nâng cao ch t ượng cu c s ng của n ườ n, t ú đ y nhanh quá trình phát tri n kinh tế - xã h i của tỉnh.
- ông tác huy động vốn:
Bảng 2.1: Kết quả dư nợ uy động vốn bìn quân giai đoạn 2012-2016
Đơn vị: triệu đồng Chỉ tiêu/n 2012 2013 2014 2015 2016 Tổng s ư u đ ng v n bình quân trong năm t n đó: 265.166 50.636 21.934 13.182 16.051 Hu đ ng v n có kì hạn 245.583 34.500 8.333 0 0 Hu đ ng v n không kì hạn 19.583 16.136 13.601 13.182 16.051 (Nguồn: [23])
Mặc dù NHPT không giao kế hoạ u đ ng v n cho Chi nhánh, song Chi nhánh vẫn chủ đ ng liên h với các khách hàng truyền th ng và tranh thủ sự hợp tác của các tổ ch , đơn kinh tế ó ên quan t ên đ a bàn tỉnh đ duy trì và phát tri n s ư, u t ì được nguồn u đ ng tiền gửi không kì hạn chủ yếu từ nguồn bảo hành công trình của các dự án c p ph t v n ngân sách do KBNN tỉnh chuy n sang, tuy nhiên kết quả n t u đ ng v n của Chi nhánh ngày càng giảm sút qua năm 1 - 16, năm 1 265.166 tri u đồn , đến năm 16 òn 16. 51 t u đồn ìn qu n 5 năm là 73.622 tri u đồn . u ên n n n ơ ế lãi su t u đ ng v n của VDB trong nhữn năm ần đ ưa t ực sự cạnh tranh so với các NHTM trên đ a bàn. Tuy vậy, nguồn v n u đ n n năm ũn đón ó vào vi n đ i nguồn v n của NHPT. (Nguồn: Báo cáo tình hình thực hiện nhiệm vụ của chi nhánh NHPT Thái Bình)
sát hoạt đ ng của đ a ươn quyết Đại h Đảng b tỉnh Thái Bình đ tìm kiếm các dự án có hi u quả thu đ tượng vay v n của DB đ báo cáo h i sở chính xem xét và quyết đ nh cho vay. Tổng s dự án tiếp nhận và th m đ nh 16 dự án, ch p thuận cho vay 03 dự án, tổng giá tr Hợ đồng tín dụn đã 3 . t u đồng. T t cả các dự n đều đún đ tượng ngành nghề, l nh vự t qu đ nh. Các dự n đạt hi u quả cả về kinh tế và xã h i, đặc bi t về mặt xã h , a đ ạn 2012- 16, đã ó ần tạ n ăn c m n n ìn a đ ng, thu n n n s ìn qu n n năm đạt 143.057 tri u đồn . Đ ự án quan trọng và cần thiết đ ng cho các mục tiêu kinh tế xã h i của đ a ươn , đ y mạnh quá trình công nghi p hoá, hi n đại hoá. (Nguồn: Báo cáo tình hình thực hiện nhiệm vụ của chi nhánh NHPT Thái Bình)
- Công tác thu nợ vốn tín dụng đầu tư của Nhà nước:
Bảng 2.2: Kết quả thu nợ vốn TDĐT giai đoạn 2012-2016
Đơn vị tính: triệu đồng
N Dư nợ TDĐT
Doanh số thu nợ gốc Doanh số thu nợ lãi
Kế hoạch Thực hi n Tỷ l % Kế hoạch Thực hi n Tỷ l % 2012 2.125.845 126.705 153.787 121,3 289.667 29.443 10,1 2013 2.490.614 160.797 155.586 71,88 58.549 32.051 54,74 2014 2.518.645 317.058 126.096 39,77 187.911 29.940 15,93 2015 2.654.141 204.335 67.059 32,81 291.942 35.407 12,12 2016 2.425.695 384.519 377.647 98,21 15.403 8.096 53,81 (Nguồn: [23])
T n a đ ạn 2012-2016, công tác thu nợ được VDB coi là nhi m vụ trọn t m. X đ n đượ đ ều đó, n a từ đầu năm, n n đã t ực và chủ đ n đề ra nhiều bi n pháp, tập trung bám sát các chủ đầu tư, đ n đ c thu nợ t u ã t đún ợ đồng tín dụn đã , t n ập các tổ công tác thu
hồi nợ đ chuyên trách theo dõi, phân loại nợ, tìm bi n đ n đ c thu hồi nợ phù hợp với từng loại dự án, từng khách hàng riêng bi t. Đồng thờ tăn ường trách nhi m của từng cán b trong công tác cho vay, thu nợ, gắn kết quả hoàn thành nhi m vụ với công tác th đua, n t ưởng. Tuy nhiên, từ s li u th ng kê cho th y, t l t ự n ế ạ t u nợ của Chi nhánh Thái Bình