3.1.1. Quan điểm của Đảng về công tác tôn giáo
Việt Nam là m t nư c đa t n ngưỡng, tôn giáo. T nh đến tháng 8/2019, cả nư c có h n 26 triệu t n đ , thu c 16 tôn giáo khác nhau [41]. Trong quá trình đấu tranh giành ch nh quyền và trong hai cu c kháng chiến (chống Pháp và chống M ), trong x y dựng chủ nghĩa xã h i và thời kỳ đ i m i hiện nay, bằng ch nh sách đúng đ n, linh ho t, ảng ta đã thu hút, tập hợp đông đảo đ ng bào tôn giáo yêu nư c tham gia, góp phần làm nên những kỳ t ch vẻ vang trong lịch sử d n t c.
Năm 1986, Việt Nam b t đầu thực hiện công cu c đ i m i đất nư c. ến năm 1990, ảng C ng sản Việt Nam có sự đ i m i trong ch nh sách đối v i tôn giáo qua Nghị quyết số 24-NQ/TW, ngày 16/10/1990 của B Ch nh trị Ban Chấp hành Trung ư ng ảng (khóa VI) "Về tăng cường công tác tôn giáo trong tình hình m i". Có th nói, Nghị quyết 24 được coi là dấu mốc mở đầu cho bư c ngo t phát tri n nhận thức về tôn giáo của ảng ta. Nghị quyết này có hai luận đi m mang "t nh đ t phá" là: (1) t n ngưỡng tôn giáo là nhu cầu tinh thần của m t b phận nhân dân; (2) tôn giáo có những giá trị văn hoá, đ o đức phù hợp v i chế đ m i.
Thực hiện Nghị quyết 24-NQ/TW của Ban Chấp hành Trung ư ng ảng C ng sản Việt Nam về công tác tôn giáo, công tác vận đ ng đ ng bào có đ o, các chức s c, t n đ … hưởng ứng tham gia phong trào thi đua yêu nư c, x y dựng khối đ i đoàn kết toàn d n t c đ t được nhiều thành tựu. ng bào các tôn giáo đã có những đóng góp t ch cực vào công cu c x y
dựng và bảo vệ T quốc. Nhìn chung, các t chức tôn giáo đã x y dựng đường hư ng hành đ o, ho t đ ng theo pháp luật; các tôn giáo được nhà nư c công nhận đã hành đ o g n bó v i d n t c, tập hợp đông đảo t n đ trong khối đ i đoàn kết toàn d n, x y dựng cu c sống tốt đời, đẹp đ o, góp phần vào công cu c đ i m i đất nư c. Các ngành, các cấp đã chủ đ ng, t ch cực thực hiện các chủ trư ng, ch nh sách tôn giáo của ảng và nhà nư c, phát tri n kinh tế - xã h i và giữ vững an ninh ch nh trị ở các vùng đ ng bào tôn giáo, đ ng thời đấu tranh ngăn ch n, làm thất b i những ho t đ ng lợi dụng t n ngưỡng, tôn giáo đ ho t đ ng chống phá ảng và nhà nư c.
Tuy nhiên, tình hình ho t đ ng tôn giáo c n có những diễn biến phức t p, tiềm ẩn những nh n tố có th g y mất n định. M t số người chưa tu n thủ pháp luật, c n t chức truyền đ o trái phép; c n lợi dụng TNTG đ hành nghề mê t n dị đoan. Việc khiếu kiện và tranh chấp liên quan đến đất đai và c sở vật chất của tôn giáo ở m t số n i tăng lên, có n i gay g t, phức t p. Ở m t số n i, nhất là ở vùng d n t c thi u số, m t số người đã lợi dụng TNTG đ tiến hành những ho t đ ng chống đối, k ch đ ng t n đ nhằm phá ho i khối đ i đoàn kết toàn d n t c, g y mất n định ch nh trị. Trư c những diễn biến, thách thức m i, ngày 12/3/2003, t i kỳ họp thứ bảy Ban Chấp hành Trung ư ng khóa IX đã ban hành Nghị quyết 25-NQ/TW về công tác tôn giáo đ nhằm mục đ ch định hư ng, lãnh đ o công tác tôn giáo trong giai đo n thời kỳ m i. ối v i công tác tôn giáo trong giai đo n hiện nay được xác định theo những quan đi m sau [2]:
Thứ nhất, TNTG là nhu cầu tinh thần của m t b phận nh n d n, đang và sẽ t n t i cùng d n t c trong quá trình x y dựng CNXH ở nư c ta. ng bào các tôn giáo là b phận của khối đ i đoàn kết toàn d n t c. Thực hiện nhất quán ch nh sách tôn trọng và bảo đảm quyền tự do TNTG của nh n d n. Các tôn giáo ho t đ ng trong khuôn kh pháp luật và bình đẳng trư c pháp luật.
đoàn kết d n t c; đoàn kết đ ng bào theo các tôn giáo khác nhau; đoàn kết đ ng bào theo tôn giáo và đ ng bào không theo tôn giáo. Giữ gìn và phát huy những giá trị t ch cực của truyền thống thờ cúng t tiên, tôn vinh những người có công v i T quốc và nh n d n. Nghiêm cấm sự ph n biệt đối xử v i công d n vì l do TNTG. ng thời, nghiêm cấm lợi dụng TNTG đ ho t đ ng mê tín, dị đoan, ho t đ ng trái pháp luật và ch nh sách của Nhà nư c, k ch đ ng chia rẽ nh n d n, chia rẽ các d n t c, g y rối, x m ph m an ninh quốc gia.
Thứ ba, n i dung cốt lõi của công tác tôn giáo là công tác vận đ ng quần chúng. Mục tiêu d n giàu, nư c m nh, xã h i công bằng, d n chủ, văn minh là đi m tư ng đ ng đ g n bó đ ng bào các tôn giáo v i sự nghiệp chung. Mọi công d n không ph n biệt TNTG đều có quyền và nghĩa vụ x y dựng và bảo vệ T quốc. Công tác vận đ ng quần chúng các tôn giáo phải đ ng viên đ ng bào nêu cao tinh thần yêu nư c, thức bảo vệ đ c lập và thống nhất của T quốc; thông qua việc thực hiện tốt các ch nh sách kinh tế - xã h i, an ninh, quốc ph ng, bảo đảm lợi ch vật chất và tinh thần của nh n d n nói chung, trong đó có đ ng bào tôn giáo.
Thứ tư, do công tác tôn giáo có liên quan đến nhiều lĩnh vực của đời sống xã h i, các cấp, các ngành, các địa bàn công tác tôn giáo nên đ y là trách nhiệm của cả hệ thống ch nh trị. Làm tốt công tác tôn giáo là trách nhiệm của toàn b hệ thống ch nh trị do ảng lãnh đ o. T chức b máy và đ i ngũ cán b chuyên trách làm công tác tôn giáo có trách nhiệm trực tiếp, cần được củng cố và kiện toàn. Công tác QLNN đối v i các tôn giáo và đấu tranh chống việc lợi dụng tôn giáo đ chống đối chế đ chỉ thành công nếu làm tốt công tác vận đ ng quần chúng.
Thứ năm, đối v i vấn đề theo đ o và truyền đ o, thực hiện theo ba nguyên t c dư i đ y:
- Mọi t n đ đều có quyền tự do hành đ o t i gia đình và c sở thờ tự hợp pháp theo quy định của pháp luật.
- Các t chức tôn giáo được nhà nư c thừa nhận được ho t đ ng theo pháp luật và được pháp luật bảo h , được ho t đ ng tôn giáo, mở trường đào t o chức s c, nhà tu hành, xuất bản kinh sách và giữ gìn, sửa chữa, x y dựng c sở thờ tự tôn giáo của mình theo đúng quy định của pháp luật.
- Việc theo đ o, truyền đ o cũng như mọi ho t đ ng tôn giáo khác đều phải tu n thủ iến pháp và pháp luật; không được lợi dụng tôn giáo tuyên truyền tà đ o, ho t đ ng mê t n dị đoan, không được ép bu c người d n theo đ o. Nghiêm cấm các t chức truyền đ o, người truyền đ o và các cách thức truyền đ o trái phép, vi ph m các quy định của iến pháp và pháp luật.
iện nay, các ho t đ ng tôn giáo diễn ra đa d ng, sôi đ ng trên kh p cả nư c. Các ngày lễ trọng, lễ h i truyền thống của tôn giáo được t chức trang nghiêm, thu hút đông đảo không chỉ t n đ mà cả quần chúng nh n d n tham gia. Nhiều c sở tôn giáo được ch nh quyền quan t m cấp phép x y dựng, sửa chữa, n ng cấp, cải t o khang trang, đáp ứng nhu cầu ch nh đáng về c sở của t n đ và t chức tôn giáo. Thông qua các ho t đ ng tôn giáo, ho t đ ng xã h i, chức s c, nhà tu hành, t n đ các tôn giáo n ng cao thức về quyền và nghĩa vụ công d n, phát huy giá trị đ o đức tôn giáo; đấu tranh hiệu quả v i luận điệu vu cáo Việt Nam vi ph m tôn giáo, nh n quyền và các ho t đ ng lợi dụng tôn giáo g y chia rẽ đoàn kết d n t c của các thế lực thù địch.
3.1.2. Dự báo xu hướng hoạt động Công giáo trên địa bàn huyện Kim Sơn
Thời gian t i, Công giáo ở Việt Nam nói chung và ở huyện Kim S n nói riêng được dự báo phát tri n theo các xu hư ng chủ yếu sau đ y:
Một là, xu hướng củng cố đức tin và truyền giáo gắn với hội nhập văn hóa. Công giáo cũng như nhiều tôn giáo khác chịu ảnh hưởng, tác đ ng của nhiều yếu tố cả trong và ngoài nư c. Bên c nh đó, những thách thức trong ho t đ ng như: hiện tượng khô nh t đ o của t n đ , số lượng t n đ tăng theo c học là chủ yếu. duy trì, n định và phát tri n Công giáo cần có những phư ng hư ng điều chỉnh, th ch nghi trong truyền giáo như:
- V i phư ng ch m “đồng hành cùng dân tộc”, Công giáo trên địa bàn huyện Kim S n sẽ tiếp tục có những ho t đ ng truyền giáo g n v i h i nhập văn hóa địa phư ng; việc h i nhập văn hóa sẽ giúp cho Công giáo tránh được những xung đ t văn hóa; làm cho giáo l , giáo luật Công giáo không quá khác biệt v i truyền thống, văn hóa, t n ngưỡng địa phư ng, từ đó có điều kiện đ phát tri n t n đ .
- Củng cố đức tin được xem là vấn đề “cốt lõi” của Công giáo hiện nay. Trư c thực tr ng thế hệ trẻ không sống, giữ đ o như những thế hệ trư c; thậm tr nhiều người b đ o đang diễn ra ở nhiều n i đã tác đ ng không nh đến đức tin đ o Công giáo. Trư c những thực tế đó, đ o Công giáo sẽ có những thay đ i trong cách thức truyền đ o, sinh ho t đ o; tập trung củng cố đ o ngay trong gia đình, c ng đ ng, xứ đ o; n ng cao vai tr của t n đ đ o Công giáo trong các sinh ho t đ o. T chức các ho t đ ng tôn giáo phong phú, đa d ng g n v i từng nhóm đối tượng, lứa tu i, t m sinh l t n đ ; kêu gọi t n đ tham gia vào các h i đoàn Công giáo; tăng cường các ho t đ ng sinh ho t từ sinh sống, học tập, hư ng nghiệp, hôn nh n gia đình, lập nghiệp đ củng cố và gìn giữ đức tin...
Hai là, xu hướng đối thoại, tuân thủ pháp luật trong quan hệ với chính quyền. ối tho i và tu n thủ pháp luật nhà nư c là xu hư ng c bản của mọi tôn giáo, không riêng đối v i Công giáo. Thông qua đối tho i, Công giáo hư ng t i đường hư ng hành đ o, g n kết lợi ch của Giáo h i v i lợi ch d n t c, quốc gia; là th hiện tinh thần “đ ng hành cùng d n t c, đất nư c”. Qua việc đối tho i v i ch nh quyền, các chức s c, t n đ Công giáo trên địa bàn cũng truyền tải, bày t những mong muốn, nguyện vọng ch nh đáng của giáo d n đến các cấp ch nh quyền; từng bư c giải quyết những t n t i, thách thức trong mối quan hệ giữa Công giáo v i Ch nh quyền.
Thứ ba, xu hướng mở rộng quan hệ đối thoại liên tôn, quan hệ quốc tế.
Ho t đ ng đối ngo i quốc tế của Công giáo không chỉ trên phư ng diện tôn giáo thuần túy mà c n là trên những vấn đề có liên quan đến nh n quyền, đói
ngh o, những vấn đề liên quan đến tài nguyên, môi trường, từ thiện và nhân đ o,… thậm ch cả những vấn đề liên quan đến chiến tranh, h a bình; vấn đề đ c lập, chủ quyền và vấn đề bi n đảo của T quốc.
Thực tiễn ho t đ ng Công giáo trên địa bàn huyện Kim S n cho thấy, đối tho i liên tôn đang là chìa khóa của mọi mối quan hệ tư ng giao giữa những t n đ Công giáo v i nhau; tư ng giao giữa Công giáo v i c ng đ ng d n cư địa phư ng; giữa Công giáo v i các tôn giáo khác trên địa bàn theo tinh thần “h a giải, cảm thông”. o t đ ng đối tho i liên tôn không chỉ được thực hiện trong ho t đ ng tôn giáo mà c n được th hiện thông qua những hành vi ứng xử của các tôn giáo đối v i những vấn đề xã h i, v i những vấn đề c ng đ ng xã h i quan t m, chia sẻ trong bối cảnh h i nhập quốc tế.
Thứ tư, các thế lực thù địch lợi dụng vấn đề về đất đai, xây dựng cơ sở thờ tự để xâm hại đến an ninh, trật tự của địa phương. Bên c nh xu hư ng chấp hành pháp luật, đối tho i v i ch nh quyền thì m t số chức s c, t n đ đ o Công giáo trên địa bàn v n tiếp tục lợi dụng vấn đề về đất đai, c sở thờ tự đ tiến hành những ho t đ ng chống phá ch nh quyền như: xúi giục, k ch đ ng giáo d n x m h i đến an ninh, trật tự; vu khống, bịa đ t, xuyên t c những chủ trư ng, ch nh sách của ch nh quyền; tiến hành các ho t đ ng x y dựng, ho t đ ng đ o trái pháp luật. Bên c nh đó, các thế lực thù địch v n tiếp tục thực hiện m mưu lợi dụng Công giáo, d n chủ, nh n quyền đ chống phá ảng, Nhà nư c ta. Tiếp tục thực hiện đ nhưng k n đáo h n, cẩn trọng h n nhằm đ d n trực tiếp đối đầu v i ch nh quyền, hình thành sự kiện bất n tình hình ch nh trị trong nư c; t o c đ các thế lực thù địch nư c ngoài và các t chức quốc tế can thiệp; từng bư c thoát ly kh i sự quản l của nhà nư c.
Thứ năm, phát triển đạo gắn với hoạt động xã hội, từ thiện, nhận đạo.
Trong giai đo n t i, các chức s c, t n đ Công giáo trên địa bàn huyện Kim S n sẽ tăng cường các ho t đ ng từ thiện, nh n đ o, các ho t đ ng xã h i g n v i văn hóa, giáo dục và y tế nhằm m t m t khẳng định t nh bác ái, nh n đ o
của Công giáo; m t khác cũng nhằm thu hút sự quan t m, chú của c ng đ ng xã h i; thu hút các tầng l p nh n d n đến v i đ o.
3.1.3. Định hướng quản lý nhà nước về Công giáo trên địa bàn huyện Kim Sơn
Trư c diễn biến phức t p của vấn đề t n ngưỡng, tôn giáo hiện nay, UBND huyện Kim S n quán triệt rõ quan đi m: giải quyết vấn đề liên quan đến TNTG cần tu n thủ nguyên t c thượng tôn pháp luật; tu n thủ đúng chủ trư ng của ảng, Nhà nư c về TNTG trong giai đo n hiện nay, cụ th :
Thứ nhất, n định b máy t chức và đào t o đ i ngũ cán b thực thi ch nh sách về t n ngưỡng, tôn giáo. Tăng cường đào t o, b i dưỡng kiến thức tôn giáo, nghiệp vụ công tác cho đ i ngũ cán b , đảng viên làm công tác tôn giáo. X y dựng c chế phối hợp trong công tác tôn giáo giữa các cấp, các ngành và các c quan trong hệ thống ch nh trị đ n ng cao trách nhiệm trong thực hiện ch nh sách, pháp luật về tôn giáo.
Thứ hai, tuyên truyền n ng cao nhận thức của xã h i về tôn giáo và công tác tôn giáo. Các b , ngành và địa phư ng liên quan cần tiếp tục quán triệt và thực hiện nghiêm túc các Chỉ thị, Nghị quyết của ảng về công tác