Tập trung giải quyết vấn đề việc làm và thu nhập cho người lao động, nâng cao đời sống vật chất và tinh thần của lao động nông thôn. Đó là quan điểm tạo việc làm cho người có khả năng lao động có được việc làm và hưởng quyền lợi vật chất để đảm bảo cuộc sống cho lao động nông thôn. Vấn đề này không những tạo cơ hội cho lao động nông thôn được sống có ích, để cống hiến, lao động, học tập hoàn thiện kỹ năng nghề nghiệp, đó là vấn đề nâng cao
đời sống cả về vật chất lẫn tinh thần của lao động nông thôn. Việc nâng cao đời sống về vật chất bao gồm cả việc đảm bảo cho lao động nông thôn được hưởng khoản tiền xứng đáng, đủ đáp ứng nhu cầu thiết yếu của cuộc sống cũng như nuôi sống được gia đình họ. Việc nâng cao đời sống về tinh thần bao gồm cả việc xây dựng, bảo tồn và phát triển những giá trị văn hóa tốt đẹp của dân tộc Việt Nam và thế giới, tạo điều kiện cho lao động nông thôn có cơ hội được tiếp cận và hưởng thụ những giá trị văn hóa tốt đẹp của dân tộc Việt Nam và thế giới.
Giải quyết việc làm cho lao động nông thôn là nhiệm vụ ưu tiên xuyên suốt trong mọi chương trình phát triển kinh tế- xã hội của đất nước, bảo đảm hài hòa giữa các vùng, thu hẹp khoảng cách phát triển giữa các vùng, giữa nông thôn và thành thị. Có kế hoạch cụ thể về đào tạo nghề và chính sách đảm bảo việc làm cho lao động nông thôn, nhất là các vùng chuyển đổi mục đích sử dụng đất. Đẩy mạnh xuất khẩu lao động từ nông thôn, triển khai kế hoạch hợp tác sản xuất nông nghiệp với một số quốc gia có nhu cầu.