6. Kết cấu của luận văn
2.2.2. Tổ chức bộ máy quản lý nhà nƣớc đối với doanh nghiệp nhỏ và vừa
trên địa bàn tỉnh Bình Định
Sơ đồ 2.1: Tổ chức bộ máy quản lý nhà nƣớc đối với doanh nghiệp nhỏ và vừa tại tỉnh Bình Định
Chính phủ thống nhất QLNN đối với DN nói chung và DNNVV nói riêng; chỉ định một cơ quan chịu trách nhiệm trƣớc Chính phủ chủ trì phối hợp với các bộ, ngành khác thực hiện QLNN đối với DNNVV.
Các Bộ, các cơ quan ngang Bộ chịu trách nhiệm trƣớc Chính phủ về việc thực hiện nhiệm vụ đƣợc phân công trong QLNN đối với DNNVV, trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn đƣợc phân công có trách nhiệm
Ủy ban nhân dân thành phố tỉnh Bình Định là cơ quan cấp địa phƣơng cao nhất có nhiệm vụ triển khai thực hiện các văn bản của trung ƣơng liên quan đến DNNVV, ban hành các chính sách, tạo môi trƣờng hoạt động, hỗ trợ và điều tiết hoạt động cho các DNNVV trên địa bàn.
CHÍNH PHỦ UBND TỈNH BÌNH ĐỊNH DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA PHÒNG ĐĂNG KÝ KINH DOANH SỞ KẾ HOẠCH ĐẦU TƢ CÁC CƠ QUAN CHUYÊN MÔN BỘ, CƠ QUAN NGANG BỘ UBND CẤP HUYỆN, THỊ, THÀNH PHỐ
+ Chỉ đạo các cơ quan chuyên môn và UBND các huyện, thị xã, thành phố trong toàn tỉnh cung cấp thông tin về doanh nghiệp; giải quyết khó khăn, cản trở của doanh nghiệp trong quá trình đầu tƣ và kêu gọi đầu tƣ.
+ Chỉ đạo các cơ quan chuyên môn trực thuộc và Ủy ban nhân dân huyện, thị xã, thành phố thuộc tỉnh thực hiện các quy định của pháp luật về thuế, các điều kiện kinh doanh theo quy định của pháp luật và hƣớng dẫn tƣơng ứng của các bộ, cơ quan ngang bộ; trực tiếp xử lý hoặc kiến nghị cơ quan có thẩm quyền xử lý các vi phạm quy định về QLNN trong lĩnh vực này.
Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Bình Định có chức năng tham mƣu giúp UBND tỉnh QLNN, tổ chức thực hiện và đề xuất về cơ chế, chính sách quản lý liên quan đến DNNVV trên địa bàn tỉnh.
Phòng Đăng ký kinh doanh là cơ quan hành chính thuộc Sở Kế hoạch và Đầu tƣ tỉnh Bình Định, có tƣ cách pháp nhân, có con dấu và tài khoản riêng do UBND Tỉnh quyết định thành lập; phòng Đăng ký kinh doanh giúp việc cho Giám đốc Sở trong lĩnh vực Đăng ký kinh doanh trên địa bàn tỉnh.
+ Nhận hồ sơ đăng ký kinh doanh của doanh nghiệp; xem xét và cấp phép hoặc từ chối cấp phép đăng ký kinh doanh cho doanh nghiệp.
+ Xây dựng, quản lý và vận hành hệ thống thông tin về đăng ký kinh doanh trên địa bàn tỉnh; cung cấp thông tin về đăng ký kinh doanh cho các cơ quan liên quan nhƣ UBND tỉnh, Cục Thuế, Cục Hải Quan, Bộ Kế hoạch đầu tƣ... theo định kỳ hoặc khi có yêu cầu.
+ Yêu cầu doanh nghiệp thực hiện chế độ báo cáo định kỳ đúng quy định, một số trƣờng hợp cần thiết thì yêu cầu doanh nghiệp báo cáo đột xuất theo quy định của Luật doanh nghiệp.
+ Trực tiếp kiểm tra hoặc kiến nghị các cơ quan chức năng kiểm tra doanh nghiệp thực hiện có đúng với hồ sơ đăng ký kinh doanh hay không. Đề nghị doanh nghiệp tạm dừng kinh doanh khi phát hiện doanh nghiệp không
tuân thủ những quy định của pháp luật.
+ Chủ động đề xuất các chính sách để hỗ trợ DNNVV trên địa bàn tỉnh cho lãnh đạo sở và trực tiếp soạn thảo những cơ chế, chính sách liên quan đến lĩnh vực phụ trách do lãnh đạo sở giao.
+ Thực hiện các chức năng nhiệm vụ của Luật doanh nghiệp và Giám đốc Sở giao.
- Xây dựng và nâng cao trình độ cho đội ngũ cán bộ làm công tác QLNN đối với DNNVV
Tỉnh Bình Định thƣờng xuyên đổi mới, nâng cao vai trò, hiệu lực, hiệu quả QLNN của mình nhằm mục đích tạo điều kiện tốt nhất cho các DNNVV hình thành và phát triển mạnh mẽ, đóng góp ngày càng quan trọng vào sự phát triển kinh tế - xã hội tỉnh trong thời gian qua. Cụ thể: UBND Thành phố đã tăng cƣờng công tác quản lý, xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức; phối hợp xây dựng và triển khai Đề án xác định vị trí việc làm đối với 11 huyện, thị xã, thành phố và các sở, ban, ngành của tỉnh theo quy định của Chính phủ. Tiếp tục nâng cao năng lực điều hành của UBND và các cơ quan hành chính các cấp: nghiên cứu, xây dựng cơ chế và tiếp tục phân công, phân cấp, ủy quyền cho các Sở, ban, ngành, UBND các huyện, thị xã, thành phố, UBND các xã, phƣờng, thị trấn giải quyết những công việc, thủ tục hành chính mà ở cấp đó đủ điều kiện đảm nhận; xác định rõ trách nhiệm, quyền hạn của ngƣời đứng đầu các cơ quan các cấp. Tăng cƣờng công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát và đánh giá kết quả thực hiện; xác định rõ trách nhiệm từng cơ quan, đơn vị, có biện pháp bảo đảm quản lý thống nhất sau khi phân công, phân cấp, ủy quyền.
- Từ ngày 31.3.2019, Trung tâm Phục vụ hành chính công tỉnh Bình Định đã chính thức đi vào hoạt động, đánh dấu bƣớc ngoặt quan trọng trong quá trình cải cách hành chính trên địa bàn tỉnh góp phần đẩy mạnh cải cách
hành chính, nâng cao chất lƣợng công vụ, tập trung thống nhất đầu mối nhận, trả kết quả thủ tục hành chính cho ngƣời dân và tổ chức, doanh nghiệp tại các cơ quan hành chính cấp tỉnh. Trung tâm thực hiện chức năng hƣớng dẫn, tiếp nhận, giải quyết hoặc chuyển hồ sơ giải quyết, trả kết quả giải quyết thủ tục hành chính và theo dõi, giám sát, đánh giá việc giải quyết thủ tục hành chính của các cơ quan, đơn vị đối với tổ chức, cá nhân tại Trung tâm. Nhiệm vụ của Trung tâm là theo dõi, giám sát, đánh giá việc giải quyết và trả kết quả giải quyết thủ tục hành chính cho tổ chức, cá nhân. Trung tâm cũng có quyền theo dõi, đôn đốc, nhận xét, đánh giá công chức, viên chức do các cơ quan có thẩm quyền cử đến công tác tại Trung tâm về việc chấp hành thời gian lao động, các quy định của pháp luật về chế độ công vụ, quy chế văn hóa công sở, nội quy làm việc.